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2011년 11월 26일09:31

[한겨레 21 2011.11.28제887호] 대부분이 동내 (로) 이루어지고 있는 성 매매 연간 4605만건

카테고리한겨레 21［주간지］ 3 박수

[표지의 이야기] 여성 가족부‘성 매매 실태 보고서’가 추정한 2010년성 매매 4605만건, 성 매매 종사자 14만 2천명남짓…평균 거래액수 7만 2천원,성 매매 집결지에서(보다) 동내에서 행해지고 있는 성 매매가 훨씬 많다(4892자)

□김・기테

←서울, 용산(욘산) 역 부근의 성 매매 집결지의 모습.여성 가족부의‘성 매매 실태 보고서’라고 하는 2010년의 연간성 매매 4605만건, 성 매매 종사자 14만 2천명 남짓의 현실을 분명히 했다.전국 45개소의 집결지 여성의 수는 4917명이다.타크・키홀 선임 기자

4699만.

우리 나라의 인구는 아니다.2010년, 우리 국성 매매 추정 건수다. 건조한 수치안에는 사람의 얼굴은 찾기 어렵다. 통계안에 한 걸음 한층 더 발을 디뎌 보자.

14만 2248명.

우리 국성 매매 집결지와 알선 업자에게 종사하는 성 매매 여성 인구의 추정치다.이 수치안에 사람의 얼굴이 어슴푸레하면서도 보일지도 모르다.버스를 타 있을 때에 우연히 차창으로 보인 환락가 여성의 얼굴을 생각해 내기도 한다.가라오케나 단란 술집에서 시시한 듯이 탬버린을 털고 있던 여성 컴퍼니언의 표정이 생각해 떠오를지도 모르다.혹은, 텔레비젼의 선정적 프로그램으로 변조한 소리로 푸념은 있는 성 매매 여성의 소리를 생각해 낼지도 모르다.누구라도 좋다.통계 중(안)에서 그녀들은 2010년 1년간에 300회 이상 낯선 사람에게 몸을 맡겼다.

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유리 방, 방석 그리고 여행자숙소

<한겨레 21>는 여성 가족부가 작년 12월 서울대여성 연구소에 위탁해 만든‘성 매매 실태 보고서’를 단독 입수했다.최・영희 민주당 의원실의 도움을 받았다.700페이지를 넘는 보고서는 전국성 매매 현장을 크고 5 종류로 나누어 구석구석까지 분석했다.△이른바 ‘집창촌’를 포함한 성 매매 집결지△단란 술집과 가라오케등을 맞춘 성 매매 알선 가능 업자△변종성 매매 업자△인터넷△해외성 매매시장이다.최초의 2개의 현장에 대해서는 현장 조사를 통해서 비교적 상세하게 현황을 분석해, 나머지의 3개소에 대해서는 구매자 앙케이트 조사등을 통해서 간접적으로 현황을 파악했다(박스 기사를 참조).

제일의 유형인 전업형성 매매 집결지를 보면, 전국에 45개소 있으면 집계되었다(그림 1 참조).성 매매 집결지란, 자주(잘) 사창거리, 환락가, 풍속거리, 기지마을등으로 불리는 지역이다.연구소에서는‘직접적성 매매를 주된 목적으로 하는 업자가 10개소 이상 모여 있는 지역’라고 정의했다.서울의 청량리(청량리)‘588’, 미아리‘텍사스’, 부산의 완월동(와노르돈)등이 대표적성 매매 집결지다. 물론 성 매매는 불법이다.

불법 두꺼비 빌려 다니고 있는 집결지는 외부의 합법적 공간과 기묘하게 혼재하고 있었다.보고서에 의하면, 반경 1 km이내에 주택가가 있는 성 매매 집결지가 34개소(75.6%)에서 만났고, 관공청이 있는 성 매매 집결지도 25개소(55.6%) 있었다.한층 더 주변 1 km이내에 학교가 있는 곳도 반(24개소 ・53.3%)를 넘고 있었다.일부의 성 매매 공간은 청소년에게도 열리고 있었다.전체 45개소안에서 청소년 통행 금지・제한 지역이나 내국인 출입 금지 업자등과 지정되어 있지 않은 집결지가 9개소 있었다.

보고서는 성 매매 집결지를 크고 4 유형으로 나누었다.집결지를 구성하는 가장 주요한 업종이 기준이 되었다.먼저, 이른바 ‘유리 방’가 주류를 이루는 성 매매 집결지가 있다.유리 방과는 업소의 전면이 유리 도어이므로 도교구인이 성 매매 여성을 밖으로부터 봐‘선택하는’일이 생기는 업자다.45있는 성 매매 집결지중, 반이상의 23개소에서 유리 방이 주류를 이루고 있었다.서울의 청량리(청량리)와 미아리, 부산의 완월동(와노르돈)이나 전주의 손미마을 등 역사의 긴 집창촌은 대부분이 여기에 속했다.두번째는 맥주・위스키 술집/방석(요정등)이 있다.성 매매를 주된 목적으로 하고 있지만 술도 파는 장소다.서울, 동작구(톤쟈크크), 이수(의자) 역 부근‘펄 펄 골목’나 광주(광주) 히가시구(톤그)의 무등 로(무두노) 등 9집결지에서 잘 볼 수 있다.3번째는 여관・여행자숙소가 있다.등록되어 있거나 등록되지 않은 숙박 업자이며, 직접 손님 끌기 행위를 하는 형태로 여성의 몸을 파는 유형이다.대구(대구), 나카구(츄그), 호쿠죠로(프크손노) 1가나 충북(틀브크), 사게노카와(최 정)의 여관 골목 등 7집결지에서 가장 많이 눈에？`트구.그 외에 미군 기지 주변에 형성된 기지마을이 있다. 경기도(콜기드), 히라사와(폴테크)와 동두천(톤두톨) 등 6개소에 있다.

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←성 매매 현황

집결지 여성 하루 4.92명의 남성과 거래

전국 45개소의 집결지에는 합계 4917명의 성 매매 여성이 일을 하고 있으면 집계되었다.집결지 마다 평균 109.3명의 성 매매 여성이 있고, 유형별로는 기지마을(1 집결 지평균 142.7명),유리 방(126명),맥주・위스키 술집/방석(88.8명),여관・여행자숙소(51.9사람)의 순서로 성 매매 여성이 분포하고 있었다.성 매매가‘집결’하는 공간에서 외국인 여성은 적었다.기지마을을 제외한 39집결지에서 몸을 파는 여성 4061명안의 외국인은 중국 국적의 여성 2명 뿐이었다.반면 6개소의 기지마을에서는 전체 여성 856명중에서 외국 여성이 다수(659명 ・77%)를 차지하고 있었다.이러한 안으로 절대다수(651명 ・99.8%)가 필리핀 여성이었다.

집결지가 살아 남기 위해서는 남성‘고객’가 필요하다.집결지성 매매 여성은 하루 평균 4.92명의 남성과‘거래’를 했다.집결지 유형 마다 여성 1명이 거래한 남성수는 뿔뿔이 흩어졌다.유리 방(6.1명),여관・여행자숙소(5.7명),맥주・위스키 술집/방석(3.6명),기지마을(1.86사람)의 순서였다.한 건의‘거래’에 대한 보수도 달랐다.기지마을(12만 6천원),맥주・위스키 술집/방석(8만 4천원),유리 방(7만원),여관・여행자숙소(2만 9천원)의 순서였다.평균 거래액수는 7만 2천원이었다.

사업주와 성 매매 여성 사이의 수입 배분 실태도 조사했다.전체 45집결지안에서 21개소는 사업주의 몫이 여성보다 크고, 반대로 남아 3개소에서는 성 매매 여성의 몫이 컸다.사업주와 여성의 몫이 동일한 정도라고 하는 집결지도 17개소 있어, 나머지의 4개소는 파악 불가능했다.보고서에서는「현실적으로(성 매매 여성이 수취인 부담금을 받는 것으로 생긴) 채무와 변칙적으로 부과 되는 각종 경비, 대금), 벌금등이 여성들을 잡고 있는 상황인 것을 고려할 때, 공식으로는 이러한 분배 비율이 적용되었다고 해도, 그 수익이 모두 여성들에게 줄 수 있다고는 보기 어려울 것이다」라고 설명했다.

성 매매 집결지가 전국흙에 포튼포튼과 섬과 같이 떠 있다고 하면, 성 매매 알선 가능 업자는 전국의 츠츠포들에 비집고 들어가고 있다.간판은 자주(잘) 가라오케나 미용실 등 합법의 얼굴을 하고 있지만, 이 안 적지 않은 곳에서 성 매매를 하고 있었다.보고서는 합법적 영업 행위의 이면에서 일부성 매매 알선을 하는 업종을 크고 7 유형으로 나누어 제시했다(표 1 참조).이것들 업종에 속하는 성 매매 여성 인구는 13만 7331명으로, 성 매매 집결지에 묶인 성 매매 여성(4917명)의 30배 가깝게 많다.멀리 있는 집창촌보다 실제로는 가까운 동내 골목에 훨씬 많은 성 매매 여성이‘잠입’하고 있다고 하는 뜻이다.단란 술집등을 포함한 일반 유흥 술집안에서는 10개소중 5개소 이상(56.5%)으로 여성의 몸을 팔고 있었다.그 다음에 나이트 클럽 등 댄스 유흥 술집(53.8%),맛사지 업자(46.4%),찻집 등 비알코올 음료점(35.3%),가라오케(20.1%)의 순서로 성 매매 알선 비율이 높았다. 이용업소안에서는 12개소안 1개소 정도(8.2%)만이 성 매매를 알선하고 있어, 가장‘건전한’업종이라고 분석되었다.성 매매를 알선하는 업소만을 대상으로 집계하면, 1업소 당의 성 매매 여성수는 일반 유흥 술집(4.38사람)이 가장 많아, 이용업(1.57명)이 가장 적었다.업종별성 구매자수는 맛사지업이 하루 5명이서 가장 많아, 그 다음에 일반 유흥 술집(3.4명),그 외 미용 관련 서비스업(3.3명),이용업(2.5명),가라오케(2.4명) 등의 순서였다. 성적 서비스 구매 비용은 댄스 유흥 술집(19만 2천원),일반 유흥 술집(16만 9천원),가라오케(16만 1천원) 등의 순서가 되었다.평균은 15만 1천원이었다.

보고서에 의하면, 반경 1 km이내에 주택가가 있는 성 매매 집결지가 34개소(75.6%)이며, 관공청이 있는 성 매매 집결지도 25개소(55.6%)였다.한층 더 주변 1 km의 거리내에 학교가 있는 곳도 반(24개소 ・53.3%)를 넘고 있었다.일부의 성 매매 공간은 청소년에게도 열리고 있었다.

인터넷성 매매 121만건

보고서는 이른바 ‘변종형 업자’로 행해지고 있는 성 매매를 시작으로 하고, 그 외에 인터넷 및 해외성 매매 등에 대하는 추계도 포함시켰다.이것을 보면 키스 방・데탈 방・화상 방 등 전통적성 매매 알선 가능 업자 범주에 속하지 않는 변종성 매매 업자에서는 2010년 1년간에 166만건의 성 매매가 이루어졌다고 추정되었다. 또, 온라인 채팅이나 성 매매 알선 사이트를 통해서 되는 성 매매 건수는 121만건, 해외성 매매거래 건수는 94만건으로 추정되었다.이와 같이 4 천만건을 넘는 성 매매 건수는 전국 여기저기에서 쌓여 있다(표 2 참조).

김・기테 기자 kkt＠hani.co.kr

어떻게 조사했어?

집결지 현장 조사+알선 업자 면담 조사

대상 영역에 의해 조사 방법이 다르다.우선 전국 45개소의 성 매매 집결지에 대해서는 현장 상담소 등 단체의 도움을 접수 현장 조사를 했다.예를 들면 서울, 용산(욘산) 역전 환락가의 조사는 현장에서 성 매매 여성 상담등의 활동을 실시하는 마그다레나 공동체의 도움을 받아 전북(톨브크)의 성 매매 집결지 4개소에 대한 현장 조사는 전북 여성 인권 지원 센터 부설 현장 상담 센터에서 인수했다.이와 같이 전국 25개소의 여성 인권 단체가 힘을 댄 결과, 성 매매 집결지 45개소에 대한 현장 조사가 이루어졌다.이것을 통해서 집결지 현황은 물론, 사업주와 여성의 수익 배분과 같이 상세한 정보가 모아졌다.

성 매매 알선 업자 조사는 다소 복잡한 과정을 거쳤다.다양한 업종 중(안)에서 가장 사업체가 많은 일반 유흥 술집의 예를 보면, 일단 2008년 통계청에 일반 유흥 술집업으로서 등록된 전국 3만 1623 업자의 지역별 분포를 분석한 후, 그 만큼옷감 비율에 맞추어 지역별로 표본이 되는 업자를 임의 추출했다.이것에 수반해 서울 130개소, 광역시 214개소, 중소 도시 337개소, 농어촌 112개소 등 전체 793개소의 일반 유흥 술집이 표본으로 선택되었다. 그리고 이것들 업자를 직접 방문한 조사자가 업 소관계자에게 면접 조사하는 방식으로 성 매매 알선 유무, 성 매매거래 단가, 여성 종사자 수단계를 확인했다. 물론 조사 방법으로 한계는 있었다. 보고서는「솔직한 응답은 즉 법을 범하고 있는 것을 인정하게 되므로, 사업주 등 회답자가 성 매매 유무를 사실 대로에 대답하지 않았던 케이스가 적지 않았다고 본다. …(또, 반대로) 객을 가장해 실시한 전화 모니터링에서는 사업주 등 회답자가 접객 원수를 과장해 대답한 가능성이 있다고 판단되는」라고 설명했다.

그 외에 변종・인터넷・해외성 매매 등에 대해 성 매매 제공 업자를 대상으로 직접 현장을 조사하는 방법 대신에, 여성 가족부에서 2010년에 실시한 남성 구매자 앙케이트 조사의 내용을 토대로 해당 업종의 규모를 반대로 추산하는 방법을 선택했다.따라서 해당 분야의 성 매매 종사자수나 관련 업자 수단계의 정보가 모으지는 않았다.

원문: http://h21.hani.co.kr/arti/cover/cover_general/30839.html (뜻)이유 J.S

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　　　이렇게 되면 대도시에서도 거리에서도 마을에서도, 어디에서도 매춘이 있는 것이 한국이라는 것이 된다.w


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