反日外交に勤しむあまり・・・国会が機能してないじゃん（ｗ

JA 255 Member_50274 2,811,753

2013-12-02 08:00

通常国会３カ月間に通過した法案０件＝韓国

「１２月２日」は予算案処理の法定期間だ。憲法は会計年度開始日である１月１日の３０日前となるこの日までに予算案を確定するよう定めた。しかし国会は憲法が定めた期間を１０年間違反してきた。今年で１１年連続の違反を控えている。与党セヌリ党による黄賛鉉（ファン・チャンヒョン）監査院長任命同意案の単独処理に民主党が「無期限国会ボイコット」で対抗しており、１日現在予算協議は全面的に中断された状態だ。そのため２日の予算案通過は「奇跡が起きても時間的に不可能だ」というのが国会予算決算特別委員会関係者たちの話だ。

法定期間順守どころか、年内に処理できるかも不透明だ。来年１月１日からは予算案なしで「準予算」により政府を運営する韓国版シャットダウン（政府閉鎖）の可能性まで議論されている。

予算案だけではない。今年通常国会で処理された法案は１日現在「０件」だ。本会議通過を前に該当常任委員会を通過した法案もほとんどない。セヌリ党と民主党ともに今回の通常国会で必ず処理しなければならない法案を１００件余り、５０件余りずつ選定した状態だが、いまのようなスピードではほとんど処理できない可能性が大きい。１０日に終わる通常国会の会期まで本会議は４回残っている。

大統領選挙を行ない与野党が競争した昨年も１２月２日までに１１９件の法案が処理され、韓米自由貿易協定（ＦＴＡ）処理をめぐる対立があった２０１１年にも同じ期間に５５件の法案が本会議を通過した。

朴寛用（パク・グァンヨン）元国会議長は、「生涯にわたり政治をしてきたが、こうしたケースはなかった。いったいこんな国会がなぜ必要なのか、国民的抵抗はとても大きい」と話した。全国経済人連合会の朴賛浩（パク・チャンホ）専務は、「経済活性化のためにはすでに国会に提出されている関連法案だけでも早急に通過しなければならない。規制が緩和されず企業の投資が遅れれば該当企業だけでなく韓国経済全体に否定的影響を与えることになる」と指摘した。

今回の通常国会が最悪の非生産的国会になる兆しを見せる根本的な理由は、国家機関による大統領選挙介入疑惑に対する特別検事制をめぐり民主党とセヌリ党が争っているためだ。

与野党が袋小路まで突き進み、結局年内に予算案を処理できなければ政府はやむを得ず準予算を編成しなければならない。玄オ錫（ヒョン・オソク）経済副首相兼企画財政部長官はこの日の記者懇談会で、「準予算は国会が政府に『金を使うな』と言うもの。これは赤ちゃんから高齢者までみんなが関わる深刻な問題だ」と述べた。

準予算が編成されれば公務員給与と政府維持費などを除く各種予算がすべて中断されるため、児童養育手当て（２０万ウォン）のほか、基礎年金（２０万ウォン）まで執行ができなくなるという意味だ。また、公共機関のインターン採用を含め約６５万人に恩恵がある雇用創出事業、経済を活性化するための各種財政支出も中断される。

こうした点のため内閣制が施行された１９６０年の第３次改憲当時に憲法条項には「準予算」執行時に内閣は総辞職し議会は解散するという内容を明示し乱発を防ごうとしたこともある。

セヌリ党の崔ギョン煥（チェ・ギョンファン）院内代表は１日に記者らと会い、「予算案が予算決算委員会に上程すらされない状態で法定期限を迎えることはできない。予算案上程を）これ以上引き延ばすのは道理に合わない」と強調した。２日には与党単独で予算案を上程するという意味だ。民主党は予算案単独上程は監査院長任命同意案に続く強行突破だと反発し予算決算委員会場外で民主党議員同士の単独審議に着手した。「民生から目をそらす」という批判を避けるための布石というのが国会周辺の評価だ。

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最終更新:12月2日(月)13時4分

大統領の責任ですね（W

旭日旗禁止法案の成立を楽しみにしてたのに～

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반일 외교에 힘쓴 나머지···국회가 기능하고 있지 않잖아(w

통상 국회 3개월간에 통과한 법안 0건=한국

중앙 일보 일본어판 12월2일 (월) 13시 4 분배신

「12월 2일」는 예산안 처리의 법정 기간이다.헌법은 회계 년도 개시일인 1월 1일의 30일전이 되는 이 날까지 예산안을 확정하도록(듯이) 정했다.그러나 국회는 헌 법이 정한 기간을 10년간 위반해 왔다.금년에 11년 연속의 위반을 앞에 두고 있다.여당 세누리당에 의한 황찬현(팬・장형) 감사원장 임명 동의안의 단독 처리에 민주당이「무기한 국회 보이콧」로 대항하고 있어, 1일 현재 예산 협의는 전면적으로 중단된 상태다.그 때문에 2일의 예산안 통과는「기적이 일어나도 때 사이적으로 불가능하다」라고 하는 것이 국회 예산 결산 특별 위원회 관계자들의 이야기다.

법정 기간 준수는 커녕, 연내에 처리할 수 있을지도 불투명하다.내년 1월 1일부터는 예산안 없이「 준예산」에 의해 정부를 운영하는 한국판 슛다운(정부 폐쇄)의 가능성까지 논의되고 있다.

예산안 만이 아니다.금년 통상 국회에서 처리된 법안은 1일 현재「0건」다.본회의 통과를 앞두고 해당 상임위원회를 통과한 법안도 거의 없다.세누리당과 민주 당 모두 이번 통상 국회에서 반드시 처리해야 하는 법안을 100건남짓, 50건남짓 두개선정한 상태이지만, 지금과 같은 스피드에서는 거의 처리할 수 있는거야 있어 가능성이 크다.10일에 끝나는 통상 국회의 회기까지 본회의는 4회 남아 있다.

대통령 선거를 행해 여야당이 경쟁한 작년도 12월 2일까지 119건의 법안이 처리되어 한미 자유무역협정(FTA) 처리를 둘러싼 대립이 있던 2011년에도 같은 기간에 55건의 법안이 본회의를 통과했다.

박관용(파크・그욘) 모토쿠니 회의장은, 「생애에 걸쳐 정치를 해 왔지만, 이러한 케이스는 없었다.도대체 이런 국회가 왜 필요한가, 국민적 저항 (은)는 매우 큰」라고 이야기했다.전국 경제인 연합회의 박찬호(파크・창호) 전무는, 「경제 활성화를 위해서는 벌써 국회에 제출되고 있는 관련 법안만으로도 시급 에 통과해야 한다.규제가 완화되지 않고 기업의 투자가 늦으면 해당 기업 뿐만이 아니라 한국 경제 전체에 부정적 영향을 주게 되는」라고 지적했다.

이번 통상 국회가 최악의 비생산적 국회가 되는 조짐을 보이는 근본적인 이유는, 국가기관에 의한 대통령 선거 개입 의혹에 대한 특별 검사제를 둘러싸 민주당과 세누리당이 싸우고 있기 (위해)때문이다.

여야당이 막다른 골목까지 돌진해, 결국 연내에 예산안을 처리할 수 없으면 정부는 어쩔수 없이 준예산을 편성해야 한다.현오 주석(형・오소크) 경제 부수상 겸 기획 재정 부장관은 이 날의 기자 간담회에서, 「 준예산은 국회가 정부에『돈을 사용한데』라고 하는 것.이것은 아기로부터 고령자까지 모두가 관련되는 심각한 문제다 」 (이)라고 말했다.

준예산이 편성되면 공무원 급여와 정부 유지비등을 제외하는 각종 예산이 모두 중단되기 위해, 아동 양육 치료(20만원)외, 기초 연금(20만 워 )까지 집행을 할 수 없게 된다고 하는 의미다.또, 공공기관의 인턴 채용을 포함 약 65만명에게 혜택이 있는 고용 창출 사업, 경제를 활성화하기 위한 각종 재정지 출도 중단된다.

이러한 점이기 때문에 내각제가 시행된 1960년의 제3차 개헌 당시에 헌법 조항에는「 준예산」집행시에 내각은 총사직해 의회는 해산한다고 하는 내용을 명시해 남발을 막으려고 한 적도 있다.

세누리당의 최골환(최・골판) 원내 대표는 1일에 기자들과 만나, 「예산안이 예산 결산의원회원회에 상정조차 되지 않는 상태로 법정기한을 맞이하는 것은으로 기내.예산안 상정을) 더 이상 지연시키는 것은 도리에 맞지 않는」라고 강조했다.2일에는 여당 단독으로 예산안을 상정 한다고 하는 의미다.민주당은 예산안 단독 상정은 감사원장 임명 동의안에 계속 되는 강행 돌파라고 반발해 예산 결산의원회원 회장외에서 민주당 의원끼리의 단독 심의에 착수했다.「민생으로부터 눈을 떼는」라고 하는 비판을 피하기 위한 포석이라고 하는 것이 국회 주변의 평가다.

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최종 갱신:12월 2일 (월) 13시 4분

대통령의 책임이군요(W

욱일기 금지법안의 성립을 기대했었는데 ～

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