사설:헌법과 후방 지원 브레이크가 되지 않는 신기준

마이니치 신문　2014년 06월 06일　02시 40분

　유엔 결의에 근거하는 다국적군등에의 자위대의 후방 지원을, 헌법 9조의 아래에서 어디까지 인정해야할 것인가.

　걸프 전쟁 이래의 무거운 과제에 대해서, 정부는 자민, 공명 양당의 협의회에 4항목의 신기준을 나타냈다.

　지금까지 금지해 온 전투 지역에서의 자위대에 의한 후방 지원 활동을 인정해 의료나 수송 지원에 가세해 경우에 따라서는 무기·탄약의 제공까지 가능하게 하는 내용이다.자위대의 활동에 브레이크가 걸리지 않고, 다국적군의 무력행사와 일체화해, 전투에 참가하는 것과 다르지 않게 될 우려가 있다.

　정부는, 타국의 무력행사와 일체화하는 활동은 인정받지 못하면 헌법 해석해 왔다.이라크전쟁에서는, 자위대의 부흥 지원의 활동 영역을 「비전투 지역」으로 한정하는 것으로, 무력행사와 일체화하지 않는 구조를 확보했다.

　하지만 「전투 지역」 「비전투 지역」의 선긋기는 애매하다.당시의 코이즈미 쥰이치로 수상은 「자위대가 활동하고 있는 지역은 비전투 지역」이라고 답변했다.

　다국적군은, 침략에 대해 국제사회가 협력해 제재하는 유엔의 집단안전보장 조치에 자리 매김되는 활동이다.

　명확한 유엔 결의가 있어, 일본도 그 정당성을 인정할 수 있는 다국적군에 대해, 현재의 헌법 해석의 범위내에서 수송, 물·연료의 제공, 의료등의 자위대의 후방 지원을 확충할 수 없는가.그런 정부의 문제 의식은 이해할 수 있다.

　그러나, 정부의 기준은 난폭하다.

　(1) 지원하는 타국 부대가 전투 행위를 하고 있는(2) 제공 물품이 전투 행위에 직접 사용되는(3) 활동 장소가 타국 부대의 전투 현장에 있는(4) 전투 행위와 밀접하게 관계한다--의 모두에 해당하는 경우만 무력행사와 일체화했다고 간주, 그 이외는 인정한다.「비전투 지역」 「후방 지역」의 구분도 그만둔다.

　예를 들면, 4번째의 「전투 행위와 밀접하게 관계」는 어떻게라도 해석할 수 있다.이것에마저 해당하지 않는다고 판단하면, 어떤 후방 지원도 할 수 있다.무기·탄약으로도, 타국 군대에의 정기적 보급이라면 「밀접」기준에 해당하지 않는다고 판단되어 가능하게 된다고 한다.

　아베 신조 수상은 5월 15일의 기자 회견에서, 안보 법제간이 제언한 「유엔의 집단안전보장 조치에의 참가에 헌법상의 제약은 없다」라고 하는 생각에 대해서, 「정부의 헌법 해석과 정합하지 않는다」라고 부정해, 「자위대가 무력행사를 목적으로 해 걸프 전쟁이나 이라크전쟁으로의 전투에 참가 하는것 같은 일은, 앞으로도 결코 없다」라고 강조했다.

　정부의 기준은 집단안전보장에의 전투 참가가 아니고, 후방 지원 확충을 가능하게 하는 것이다.하지만, 적군이 보면, 전투 지역에서는 참가도 후방 지원도 구별은 없다.자위대가 공격받고 전투에 말려 들어가는 위험성은 높아진다.

　결과적으로 수상의 뜻에 반하고, 헌법 9조를 일탈하는 것은 아닌가.그런 염려를 불식(일자리) 할 수 없다.

http://mainichi.jp/opinion/news/20140606k0000m070162000c.html

　　　　안녕 는

　　　　역시,

　　　　국민의 생명 재산보다

　　　　헌법 9죠가

　　　　중요　<；｀∀′>