평창동계 올림픽：전문성・효율성을 기대할 수 없는 조직위

특집：표류하는 평창, 이대로는 안된다
공무원도「피하고 싶은 직장 」
1－2년 임기의 파견 공무원, 대부분이「곧 이동이 될 것 」
「국제는 외교부, 기획은 문화부」종적관계로 대립 부추긴다
민간 계약직은 실망해 이직「기업에서 대우 나쁜 」

　평창동계 올림픽 조직위원회는 4년 후에 행해지는 평창올림픽의 준비・운영을 담당하는 중추 조직이다.그러나 2011년 에 발족하고 나서 3년간, 중앙정부・지방 자치체・대한체육회・민간 계약직이라고 하는 4개가 다른 집단이 일치단결했던 적은 없다.조직위가 있는 관계자는「항상 조직 안의 주도권 싸움이 전개되고 있다.이러한 상황에서는 전문적 한편 효율적인 업무 처리는 무리이다.솔직히 말해 지금은 올림픽이 빨리 끝나기를 기도할 뿐(만큼)」와 이야기 .

■공무원은 곧 이동

　평창올림픽 조직위는, 강원도등의 지방공무원이 90명, 중앙 부처 소속 공무원이 26명 그리고, 조직위 정원 251명의 약 46%를 차지하고 있다.이것들 공무원은 대부분이 1－2년 임기에 조직위에 파견되고 있다.수개월에 걸쳐 업무를 파악해, 업무에 있다 정도 익숙해져 왔을 무렵에도라고도와의 소속 기관으로 돌아오고 간다.

　현조직위에서 발족으로부터 쭉 근무하고 있는 직원은 셀수있는 정도 밖에 좋은 있어.제1기 조직위의 핵심을 담당하는 위원장과 사무총장, 그리고 사무국장 2명은 전원, 그만두었다.13일 현재의 조직위의 구성을 보면, 올림픽 운영 부위원장을 시작해 의사 결정권한을 가지는 핵심 간부의 포스트가 4개나 공석인 채다.올림픽 준비를 향해서 스피드업을 도모해야 할 시기에 의사결정자가 없는 상황에 있다고 말할 수 있다.

　 공석이 메워지지 않는 것은, 포스트마다「몫」가 있기 때문에다.국제국장은 외교부(성에 상당), 기획 조정실장은 문화 체육 관광부, 시설 국장은 강원도의「잡기 분 」라고 하는 상태다.이러한 문제 때문에, 최근에는 각 기관의 사이에 확집도 생기고 있다.조직위는 금년 6월, 강원도 출신의 간부가 조기 퇴직할 의향을 분명히 한 와 라든가들 , 업무의 공백을 염려해 당사자를 민간 계약직의 형태로 재고용할 생각을 나타냈다.그런데 , 강원도에서는 고급 공무원(3급)의 포스트가 1개줄어 드는 것을 무서워해 「새로운 인물을 파견하는」와 반발했다.이 책임자는 이번에 조기 퇴직해, 스피드 스케이트 경기장의 재설계 등 중요 현안이 진행되고 있는 시기에 담당 부서의 책 임자가 부재의 사태가 되고 있다.

■평창조직위는「피하고 싶은 직장」1위

　1988년의 서울 올림픽이나 2002년의 축구・월드컵 한일 공동개최 대회는 대통령이나 수상들 하지만 스스로 선두에 서, 대회 준비의 지휘를 했다.거기서 공훈을 세우면「위의 사람」에 인정되기도 해, 조직위는 공직 사회의 인기 부서였다.사실, 대부분의 파견 공무원이 대회 성공 후에 본래의 소속 기관으로 돌아왔을 때, 「향하는 곳(중) 적없음」상태였다.

　하지만, 평창올림픽 조직위는 완전히 위 .중앙정부나 지방 자치체의 공무원들에게 있어서, 조직위는「피해야 할 부서」의 1위다.파견 직원은 평창올림픽 조직위에 있는 동안, 대부분의 성과 평가로 최하위라 크라고 보여져 버린다.강원도 소속의 조직위 실무 담당자는「매년 최하위랭크의 평가가 되어 버리기 위해, 지금은 같은 공무원 직급의 본청 직원보다 급여가 적고 되었다.지금은 퇴직후의 연금으로도 손해 보는 상황인데, 조직위에 오고싶어 하는 사람이 있을까」라고 말했다.

　조직위 관계자는「어느 직원도『당분간 하면 조직위로부터 다른 곳에 이동이 되는』라고 인식하고 있어, 자신이 비난 당하는 일은 하고 싶지 않다고 생각하는 경향이 강하다.『자신이 책임을 들어 주어 이루는』라고 생각하는 사람이 드문」라고 이야기한다.

■전문성은 꿈의 또 꿈

　 국제 바이어스론 연합의 간부는 금년 2월의 소티 올림픽에서 평창올림픽 조직위의 관계자를 만나, 열화와 같이 분노를 보였다고 한다.국제연맹이 부적격이라고 판단한 한국의 종목 담당자가, 대회를 시찰하는 옵서버・프로그램에 참가하고 있었기 때문이다.이 담당관은 국제연맹의 사무분으로의 경험이 6개월간의 연수 밖에 없는 인물이다 .이 인물은 소티 올림픽의 현지에 있으면서, 국제연맹의 관계자를 만나는 것을 극력 피해 최종적으로는 금년 3월에 이동이 되었다.평창올림픽 조직위는 그 4개월 후에나 (와)과 후임자를 선택했다.이 때 옵서버・프로그램에 참가하고 있던 루즈, 스키 점프, 스노보드 종목의 담당자들은 소티 올림픽 후, 다른 직장을 구해라 (이)라고 조직위를 그만두었다.스포츠계 관계자는「올림픽 운영의 현장을 피부로 느낀 것은 큰 재산인데, 이러한 종목에서는 그 귀중한 경험을 살릴 찬스를 완전하게 않고 해 버린」와 애석해 했다.

　현재, 조직위에서는 경기국 뿐만이 아니라 다른 부서서에서도 올림픽의 실무 경험자가 없다.전문성을 인정받아 조직위 들어간 민간 계약직의 사람들도, 경직된 조직의 분위기나 기업보다 나쁜 대우에 견디지 못하고 떠나 간다.한국 외국어 대학의 박・손히 국제 스포트레 전기밥통 학과 교수는「외부의 전문가를 간부로 맞이해 조직의 무드를 일신 해, 업무의 성과를 장기적인 면과 단기적인 면으로 나누어 제대로 체크할 수 있는 평가 시스템을 도입해야 한다」라고 이야기하고 있다.

손장 카오루(손・쟌 분) 기자

조선일보/조선일보 일본어판

기사 입력 : 2014/08/14 10:08

사실은 좋지 않지만 ・・・

눈은 어떻게든 인공눈으로 도움이 되게 하는, 경기장과 숙박 장소는 돌관행위로 도움이 되게 하는, 교통 수단은 기존의 것을 최대한으로 우선해 사용해 도움이 되게 하는 etc

그러나 실제로 그것들을 통괄 운영하는 인간이 안되면, 어쩔 도리가 없다.

PC는 소프트가 없거나 사용할 수 없는 소프트 밖에 없었으면, 단순한 방해물이다.