실효 지배(실행하지는 있어,영: effective control)란,
있다정권이일방적으로영역을 점거해, 실태 위에서통치하고 있다고주장하고 있는 것을 가리킨다.유효 지배, 실효적 지배.또한 「실행 지배」는 잘못.
예를 들어, 지배권을 주장하는 현지에 실제로군대등을주둔시키고 있는 경우 등에, 실효 지배가 이루어지고 있다고 여겨진다.
일반적으로「실효」지배라는 말이 이용되는 사례는,외국정부에 의한영유또는 정권 그 자체의국가의 승인이 수반하지 않은케이스이다.
승인이 이루어지지 않는 이유는, 해당 지역에 관한 타국과의 영유권 문제나 정권의정통성에 대한 회의 등이다.
승인을 받지 않은 정권으로 국가의 일부의 영역을 실효 지배하는 것은, 「게릴라」 「반정부 조직」등의 명칭으로 불린다.전 국토를 실효 지배하는 정권이 승인을 받지 않는 것은 보기 드물지만, 당초의소비에트 사회주의 연방공화국 (소련)과 같이 신정권의 본연의 자세에 다른 기존 국가가 난색을 나타내고 있는 경우에는 일어날 수 있다.
분쟁 지역·귀속 미확정 지역에 있어서의실효 지배의 구체적인 예
북 사이프러스·터키 공화국(사이프러스섬북부)- 국가 승인하고 있는 것은터키 뿐이다.탈레반(이슬람 원리주의자의 결사)- 아프가니스탄·이슬람 수장국을 자칭해, 한때는아프가니스탄의 국토의9할을 통치하고 있으면서, 국가 승인한 것은파키스탄·사우디아라비아·아랍 수장국 연방만으로,국제연합의대표권은 북부 변경에 탈출한랍바니 정권(북부 동맹)가 보관 유지하고 있었다.2001년10월의아메리카 합중국에 의한 아프가니스탄 침공으로 탈레반 정권은 붕괴했지만, 그 후도 다시 반정부 게릴라로서 잔존하고 있다.카슈미르(원영국령)- 남부를잘무·카슈미르주로서인도가, 북부를아자드·카슈미르 및기르깃트·바르티스탄주로서파키스탄이, 북동부의아크사이틴 지방은중화 인민 공화국이 실효 지배하고 있다.서사하라(원스페인령)- 오랫동안 독립 운동이 계속하고 있어, 독립파는사하라·아랍 민주공화국을 선언해,아프리카·남아메리카를 중심으로 상당한 수의 나라의 승인을 받고 있지만, 대부분의 지역을모로코가 실효 지배하고 있다.모로코는 이 지역의 영유권을 주장하고 있지만, 다수의 나라로부터 인정되지 않았다.소마리란드(소말리아 북부, 원영국령 소마리란드)- 소말리아의에덴만에 접하는 북부 지역이,소마리 국민운동에 의해1991년에 「소마리란드 공화국」으로서 일방적으로 독립을 선언.한반도- 대한민국,조선민주주의 인민공화국 모두 한반도 전역을 영유 하고 있게 되어 있지만,북위 38 도선에 따른군사 경계선을 경계로 한 지역만을 실효 지배하고 있다.대만- 중화 민국 정부가 실효 지배하고 있지만,중화 인민 공화국 정부는 자국의 영토의 일부라고 주장하고 있다.한편으로 중화 민국 정부도 대만 뿐만이 아니라 현재 중화 인민 공화국 정부가 실효 지배하는 영역도 자국의 영토이다고 하고 있다.세계의 다수의 나라가 표면상의 방침상은 중화 인민 공화국 정부를 유일한 정부로서 국가 승인해, 그 주장을 지지하고 있지만, 실제상은 양정부와 실무 관계를 가지고 있는 나라도 많다.쿠릴 열도,남 가라후토- 제이차 세계대전 후, 소련은일본의영토에서 만난 남 가라후토 및 쿠릴 열도에 침공해(소련에 의한 남 가라후토에의 침공 개시는 종전전이지만, 종전 후도 침공은 계속된다), 현재에 이르기까지 소련 및 그것을 계승한러시아 연방이 실효 지배를 계속하고 있다.샌프란시스코 강화 조약에 의해일본이 방폐해, 현재 일본 정부는국제법상소속 미정 지역으로 하고 있다(샌프란시스코 강화 조약(일본과의 평화 조약)).일본에는, 러시아에 의한 지배가 소련의 불법인침략에 유래하는 것으로 해, 남 가라후토나 전치시마의 반환을 요구하는 의견도 있지만, 현재의일본 정부는 에토로후섬, 구나시리, 시코탄섬, 하보마이 군도(이른바 북방 시시마)만의 반환을 요구하고 있어 주변의배타적 경제 수역이 중요시되고 있다.국회에서는, 우선 「실효 지배」의 정의를 확인한 다음 일본으로서의 주장이 논의되고 있는[1]. 북방 영토 문제의 항목도 참조.
- 타케시마(한국명·독도(드크트))- 1905년1월 28일에 일본이 타케시마를시마네현에 편입했지만,1954년7월에 한국의독도 의용 수비대가 이 섬을 불법 점거한 이래,레이더-시설을 설치하는 등 님 들인 수법으로 현재도 실효 지배를 계속해 한국령이다고 주장하고 있지만, 일본 정부의 견해는 다르다.
- 포크랜드 제도(스페인명：마르비나스 제도)- 식민지 시대에스페인에의 귀속이 확정해, 식민지의 독립 후 주권도아르헨티나에 계승해지고 있었다고 생각할 수 있어1820년에리오·데·라·프라타제주 연합에 편입되었지만,1833년에영국군의 공격에 의해 점령된 이후 영국이 현재에 이르기까지 실효 지배를 계속하고 있다.
- 예루살렘- 1947년, 국제연합에 의해서 동서로 분할되어국제 관리 지역(영문판)으로 여겨졌지만,1948년 서부를이스라엘이, 동부를요르단이 점령.1967년 이스라엘이 전역을 점령했다.유엔 안보리는,1980년3월 1일에 나온 「아랍 점령지에 있어서의 이스라엘 이주지에 관한 유엔 안전 보장 이사회 결의465」로 예루살렘 및 1967년 이후에 점령한 지역의 지배권을 무효로 했지만, 이스라엘은 일부(※동예루살렘 포함한다)를팔레스타인 자치구로 한 외는 실효 지배를 계속하고 있다.덧붙여 이스라엘은 국가 성립으로부터 오늘까지(법정상의) 수도로 하고 있지만, 상기의 이유로 아직도 국제적으로 수도로서 인정되지 않고, 각국의대사관등은텔아비브에 놓여져 있다.
- 아르나체르·프라데이슈주·장남 지구- 본래는티벳의 일부.후에 당시 , 독립을 목표로 하려 하고 있던 티벳이, 인접하는당시의 인도를 지배하고 있던 영국과 짜시뮬레이션 렝귀지 회의를 개최(1914년),마크마혼라인(티벳과 인도의 동부 국경선)을 설정하는 것도중화 민국의 승인을 얻을 수 있는 일 없이 종료.이후, 인도 독립 후도 현재에 이르기까지 이 국경선을 중국(중화 민국 및 중화 인민 공화국)이 인정하지는 않았다.덧붙여 이 국경선이 계기로중인국경분쟁(1962년)이 발발했다.
