기사 입력 : 2018/01/14 05:09

【칼럼】UAE 원자력 발전 수주, 결코 공짜로 얻은 것은 아니다

　아랍 수장국 연방(UAE)이 한국에 400억 달러( 약 4조 4600억엔) 상당한 원자력 발전소의 건설을 발주한다고 전해 온 것은 2009년 12월 15일이다.공식 발표까지는 비밀로 해 줘와 구할 수 있었다.UAE는 프랑스로부터 강한 압력을 받고 있었다.
이미 수개월전에 프랑스의 원자로를 사면 프랑스 측에 통고하고 있어, 양국에 의한 조인의 일정까지 정해져 있었다.그러나, 1개월남짓으로 형세가 역전했다.한국의 산업사에 남는 드라마라고 생각한다.

　UAE가 프랑스에 원자력 발전의 건설을 맡긴 것은 아주 당연한 형편이었다.세계의 원자력 발전 시장은 미국, 프랑스, 일본이 서로 나누고 있었다.캐나다의 기술은 늦어 러시아는 원자력 발전 사고로 후퇴하고 있었다.한국은 어디에도 이름이 오르지 않는 존재였다.원자력 발전의 수출 경험도 전무였다.기술이나 노하우 이외에도 문제는 있었다.라이벌국은 국제적인 영향력으로는 비교도 되지 않는 선진국이다.프랑스의 원자력 발전을 구입하는 것으로 부차적으로 얻을 수 있는 이익도 한국에는 기대할 수 없었다.

저 편의 입장에서 생각하면, 우리가 「한국」과 같은 나라에 원자력 발전을 발주하면, 국회에서 매달아 올릴 수 있었을 것이다.

　UAE는 09년 11 월초, 유명환(유·몰판) 외교 통상 부장관(당시 )을 불러, 「프랑스로 정해졌다」라고 고했다.원자력 발전 수주로 다시 또 고배를 핥은 모습이다.보고를 받은 이명박(이·몰바크) 대통령(당시 )은, UAE의 실력자인 무하마드 황태자와 마지막 전화 교섭을 시도했다.전화는 좀처럼 연결되지 않고, 상대가 피하고 있는 것은 분명했다.외교상의 의례에도 반했다.브레인안에는 「거기까지 하는 것인가」라고 하는 사람도 있었다.

몇일 걸쳐서 연결된 전화로 이 대통령이 경제 개발과 교육 지원에 안전 보장 협력의 카드도 잘랐다.UAE는 돈이 있어도 인구가 적고, 방위력도 약한 언밸런스한 나라였다.

그것을 모를 리는 없는 프랑스도 UAE에 파격의 군사 협력을 제시했다.
프랑스는 최첨단의 전투기, 원자력 잠수함, 항공 모함, 실전 능력을 갖춘 부대를 가지는 세계적인 군사 강국이다.

프랑스는 군사 기술의 이전과 함께, UAE에 「핵보호」의 제공을 타진했다는 설도 있었다.

UAE는 이란의 핵개발에 위협을 느끼고 있었다.재선을 목표로 하는 프랑스의 사르코지 대통령(당시 )도 가능한 한의 카드를 잘랐을 것이다.

　그런데 프랑스에는 약점이 있었다.UAE의 가상 적국인 이란과 관계가 깊은 일이다.
이 때문에, 이 대통령이 안전 보장 협력을 제안하면, UAE가 요동하기 시작했다.북한과 오랜 세월 관계가 깊은 이란은, 북한과 다양한 면에서 닮은 군사 체계를 갖추고 있다.무기 체계도 비슷하다.

게다가 UAE와 이란의 사이의 좁은 바다에는 한국의 사이카이 고토와 같은 섬도 존재한다.안전 보장 수요에는 한국과 일치하는 면이 있었다.

UAE는 몇일에 걸쳐 깊게 검토를 실시한 것 같다.UAE의 황태자는 이 대통령과의 전화 회담으로부터 5일 후에 전화를 걸어 왔다.「입찰을 연기한다」라고 하는 내용이었다.파리의 개선문의 목전까지 가고 있던 400억 달러의 원자력 발전이 서울로 방향을 바꾸었던 것이었다.

　거기서 한승수(한·슨스) 전 수상과 관계 각료에 의한 대표단 40명이 서둘러 결성되어 11월 18일에 UAE를 방문했다.

이 전 대통령은 회고록에 「그 단계에서도 UAE가 프랑스라는 약속을 파기한다고는 생각하지 않았었다.그런데도 대표단에는 한국이 수주할 가능성이 높아졌다고 고했다」라고 썼다.

그 거짓말의 덕분인지 어떤지, 대표단은 정말로 열심히 UAE를 설득했다고 한다.그리고 1개월 후, UAE는 한국에의 발주를 결정했다.선진국이 핵실험을 실시하고 있던 당시에 원자력이란 무엇인가도 몰랐던 한국이 세계의 4 오오하라발수출국으로 부상했던 것이다.현재 한국이 영국이나 사우디아라비아에서의 원자력 발전 수주에소망을 걸칠 수 있는 것은UAE로의 역전 드라마가 있었기 때문이다.

문 재인(문·제인) 정권의 국방부 장관이 UAE를 방문해 당시 묶은 군사 협력 조항에 손을 대려고 한 것으로부터,풍파가 일었다.

아마는 국방부의 적폐 청산 위원회에서 비공개의 협정을 발견해, 「또 재료를 잡았다」라고 생각했을 것이다.그리고, UAE와의 군사 협력을 「자동 개입」 「용병」라는 등 비난 하고 있다.국회의 동의 없고 1명이라도 파병할 수 없는 나라에서 자동 개입등 완전히 불가능하다.UAE는 한국 뿐만이 아니라, 많은 나라와 군사 협력 관계를 묶고 있다.

　신정권의 관계자는 무엇인가를 건설한 것이 아니고, 외야에서 떠들고 있던 사람들이다.아무것도 가지지 않는 최빈국이 극히 소수의 선진국에 의한 전유물인 원자력 발전 시장에 참가할 수 있던 것도, 그들에게는 형편으로 그렇게 된 것처럼 보일 것이다.

UAE가 한국에 북동 아시아에서의 거점 원유 저장 시설을 지어 자국내의 유전 개발권을 인정한 것, 군사 지원 협정으로 한국제 무기를 대량으로 구입한 것도 모두 어떤 노력도 없이 실현된 것이라고 생각할 것이다.

이 기회에 격렬한 국제 경쟁의 현실 중(안)에서 국가 경영이란 무엇인가를 생각해 주었으면 하면 간절히 바란다.

양상훈(얀·산훈) 주필

조선일보