「我々はどこから補償を受けるのか」新型コロナ事態で崖っぷちの自営業者たち…背景には文政権の経済失策＝韓国の反応
韓国のポータルサイトネイバーから、「”我々はどこから補償を受けるのか”…崖っぷちの自営業者たち」という記事を翻訳してご紹介。
「我々はどこから補償を受けるのか」…崖っぷちの自営業者たち
●最低賃金の引き上げに週52時間制打撃
●新型コロナまで重なり最悪の危機
●「政府2兆ウォン支援？…ほとんど形だけ」
新型コロナウイルス感染症に対する恐怖が拡散し、ただでさえ苦労して耐えている自営業者らが崖っぷちに追い込まれている。今月3日、閑散としたソウル明洞の通りで店舗の職員が街を眺めている。
ソウル江北のあるショッピングモール内でフランチャイズ食堂を運営するキム某代表は一昨日、厳しい決定を下しました。職員とアルバイトを6人雇ってきたが、このうち1人に「状況があまりにも難しいから当分の間、出ないでくれ」と通知したのです。キム氏は「他の職員2人には働く時間を減らして欲しいと頼んだ」とし、「いつまで耐えられるか分からない」と首を横に振りました。
雰囲気は新年から尋常ではありませんでした。2月に入り、売上が例年比40～50%減ったと言います。彼は「同じフランチャイズをする京畿道の某支店の1日の平均売上は5分の1に減少したそうだ」と伝えました。また、他の自営業者は、「政府が新型コロナウィルス感染症（武漢肺炎）で自宅隔離された人たちに月100万ウォン以上の生計費を与えるのに、伝染病の恐怖で倒産の危機に直面した我々と職を失うことになった従業員たちは、だれが責任を負ってくれるのか」と訴えました。
自営業者たちは、すでにグロッキー状態でした。この3年間、最低賃金が30%以上急騰し、人件費の負担が急増しました。職員を新しく採用せずに「家族運営」で耐えるところが続出しました。
景気低迷が続く中、導入された「週52時間労働義務化」は致命打になりました。職場の会食文化が消え去り、夕方の消費市場が凍りつきました。弱り目に祟り目で今回の伝染病事態まで起こったのです。
政府が急遽、自営業者や中小企業を対象に2兆ウォンを緊急支援すると発表しましたが、現場の反応は冷ややかです。自営業者に回る分は相対的に少ない上、融資利息や保証支援がすべてだからです。実際、政府の対策の骨子は、武漢肺炎で売上に打撃を受けた小商工人を対象に開いた2.0%の金利融資を斡旋したり、特例保証を提供するものです。
自営業者が直面している状況の深刻さはいくつかの統計で確認されました。統計庁の最新の家計動向調査を見ると、昨年第3四半期の事業所得増加率は前期対比マイナス4.9%を記録しました。政府が関連統計を取り始めて以来、最低値です。また、所得下位40%に含まれる自営業者の占める比重は、1年前より3.5%増えました。所得貧困層に墜落する自営業者が大幅に増えているという危険信号です。
自営業者は景気に敏感にならざるを得ません。景気が活況か不況かによって売上が大きく違ってくるからです。歴代政府の経済成長率の平均値を経済協力開発機構（OECD）加盟国の平均成長率と比較してみるのは、それで意味があることです。投資市場で、どのファンドやファンドマネジャーがうまくいったのかを判断するために、市場平均収益率に比べてどれだけ超過達成（outperform）したかを見るのと同じ脈絡です。
OECDが公開した2000年以降の各国の経済成長率によると、盧武鉉政府（2003～2007年）の5年間、韓国の実質成長率は年平均4.74%を記録しました。OECD平均（2.83%）比1.91%高かい値です。直前だった金大中政府（2000～2002年の3年基準）時は、その差がおよそ4.76%にもなりました。
李明博政府（2008～2012年）の時も、韓国の成長率は先進国の平均を大きく上回っています。韓国（3.34%）とOECD平均（0.67%）の差が2.67%ポイントに達しました。経済運用だけを見れば、相対的にうまく対処したという評価が可能です。朴槿恵政府（2013～2016年）に入ると、韓国経済とOECD間の成長率の差が0.99%に縮まりました。
経済成長率の格差で計算した韓国政府の成績は、文在寅政府（2017～2019年）で、目立って悪化した点が確認されました。この3年間、韓国の成長率は平均2.6%でしたが、これはOECD平均（2.23%）に比べて、0.37%上回っていただけです。この格差がますます縮まっているということが、さらに大きな問題です。
OECD平均比韓国の「成長率アウトパフォーム程度」を要約すると次のようになります。（低いほど経済運用点数が悪い）
金大中政府4.76%
盧武鉉政府1.91%
李明博政府2.67%
朴槿恵政府0.99%
文在寅政府0.37%
保守・進歩の傾向はさておき、現政権の経済運用実力が最も劣るという評価が可能です。その中心には、現政権が世界で初めて掲げた「所得主導成長理論」にあるというのが、多くの経済専門家たちの解釈です。
このように経済の活力が低下すると、最も打撃を受ける集団は、やはり自営業者にならざるを得ません。勤労所得者の場合、強力な労組によって賃金削減や解雇が容易ではないからです。
特に韓国の自営業者の占める比重は、全体経済活動人口のうち25.1%（2018年基準）に達します。OECD加盟国のうち5番目に高いです。韓国より自営業者の占める比重が高いところは、ギリシャ（33.5%）、トルコ（32.0%）、メキシコ（31.6%）、チリ（27.1%）だけです。 先進国ではありません。一方、米国の自営業者の占める比重は6.3%で、日本も10.3%に過ぎません。
韓国で自営業者の比重が高い理由としては、良質な雇用が不足していることが第一の原因に挙げられます。「良い雇用」を生み出すことのできる「良い企業」がそれだけ少ないということです。政府が人為的に公務員と公企業の雇用を増やしていますが、これは彼らを食べさせなければならない国民の負担を増やすだけです。解決策になりません。
過去のSARSやMERS当時を振り返ってみれば、今回の新型コロナ事態も短期間で終息することは困難です。洪楠基副首相兼企画財政部長官が「今年2.4%の成長率を必ず達成する」という自分の希望的抱負を明らかにしましたが、「実現可能だ」と見る専門家はあまりいません。英国のある経済分析機関は今年の韓国の成長率見通しを1.5%と予測しました。
韓国の労働市場の構造から、失敗した自営業者が労働所得者に再編入される可能性は非常に低いです。他のどの時より厳しい年を送らなければならない600万の自営業者たち。政府は彼らの声に耳を傾けていますか。
肺炎でも被害者として金せびる韓国
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폐렴에서도 피해자로서 돈 끈질기게 조르는 한국
「우리는 어디에서 보상을 받는 것인가」신형 코로나 사태로 벼랑의 자영업자들
배경에는 분세권의 경제 실책=한국의 반응
한국의 포타르사이트네이바로부터, 「”우리는 어디에서 보상을 받는 것인가”
벼랑의 자영업자들」이라고 하는 기사를 번역해 소개.
「우리는 어디에서 보상을 받는 것인가」
벼랑의 자영업자들
●최저 임금의 인상에 주 52시간제 타격
●신형 코로나까지 겹쳐 최악의 위기
●「정부 2조원 지원?
거의 형태만」
신형 코로나 바이러스 감염증에 대한 공포가 확산해, 그렇지 않아도 고생해 참고 있는 자영업자등이 벼랑에 몰리고 있다.이번 달 3일, 한산으로 한 서울 명동대로로 점포의 직원이 거리를 바라보고 있다.
서울 코호쿠가 있는 쇼핑 몰내에서 프랜차이즈 식당을 운영하는 김모대표는 그저께, 어려운 결정을 내렸습니다.직원과 아르바이트를 6명 고용해 왔지만, 이 중 1명에게 「상황이 너무 어렵기 때문에 당분간, 나오지 않아 줘」라고 통지했습니다.김씨는 「다른 직원 2명에게는 일하는 시간을 줄였으면 좋겠다고 부탁했다」라고 해, 「언제까지 견딜 수 있는지 모른다」라고 거절했습니다.
분위기는 신년부터 심상하지는 않았습니다.2월에 들어가, 매상이 예년비 40~50%줄어 들었다고 합니다.그는 「같은 프랜차이즈를 하는 경기도의 모지점의 1일의 평균 매상은 5분의 1에 감소했다고 한다」라고 전했습니다.또, 다른 자영업자는, 「정부가 신형 코로나 바이러스 감염증(무한폐렴)으로 자택 격리된 사람들에게 월 100만원 이상의 생활비를 주는데, 전염병의 공포로 도산의 위기에 직면한 우리와 실직하게 된 종업원들은, 누가 책임을 져 주는 것인가」라고 호소했습니다.
자영업자들은, 벌써 그로기 상태였습니다.이 3년간, 최저 임금이30%이상 급등해, 인건비의 부담이 급증했습니다.직원을 새롭게 채용하지 않고 「가족 운영」으로 참는 곳(중)이 속출했습니다.
경기침체가 계속 되는 중, 도입된 「주 52시간 노동 의무화」는 치명타가 되었습니다.직장의 회식 문화가 사라져, 저녁의 소비 시장이 얼어붙었습니다.난처한 때수눈으로 이번 전염병 사태까지 일어났습니다.
정부가 급거, 자영업자나 중소기업을 대상으로 2조원을 긴급 지원한다고 발표했습니다만, 현장의 반응은 서늘합니다.자영업자로 도는 분은 상대적으로 적은 위, 융자 이자나 보증 지원이 모두이기 때문입니다.실제, 정부의 대책의 골자는, 무한폐렴으로 매상에 타격을 받은 소상공인을 대상으로 열린 2.0%의 금리 융자를 알선하거나 특례 보증을 제공하는 것입니다.
자영업자가 직면하고 있는 상황의 심각함은 몇개의 통계로 확인되었습니다.통계청의 최신의 가계 동향 조사를 보면, 작년 제 3 4분기의 사업소득 증가율은 전기 대비 마이너스 4.9%를 기록했습니다.정부가 관련 통계를 내기 시작해 이래, 최저치입니다.또, 소득 하위40%에 포함되는 자영업자가 차지하는 비중은, 1년전부터 3.5%증가했습니다.소득 빈곤층에 추락하는 자영업자가 큰폭으로 증가하고 있다고 하는 위험 신호입니다.
자영업자는 경기에 민감하게 되지 않을 수 없습니다.경기가 활황이나 불황 등에 의해서 매상이 크게 달라지기 때문입니다.역대 정부의 경제 성장률의 평균치를 경제협력개발기구(OECD) 가맹국의 평균 성장률과 비교해 보는 것은, 그래서 의미가 있다 일입니다.투자 시장에서, 어느 펀드나 펀드 매니저가 잘 되었는지를 판단하기 위해서, 시장 평균수익율에 비해 얼마나 초과 달성(outperform)했는지를 보는 것과 같은 맥락입니다.
OECD가 공개한 2000년 이후의 각국의 경제 성장률에 의하면, 노무현 정부(2003~2007해)의 5년간, 한국의 실질 성장률은 연평균 4.74%를 기록했습니다.OECD 평균(2.83%) 비 1.91%상승이야 값입니다.직전이었던 김대중 정부(2000~2002해의 3년 기준) 시는, 그 차이가 대략 4.76%에도 되었습니다.
이명박 정부(2008~2012해)때도, 한국의 성장률은 선진국의 평균을 크게 웃돌고 있습니다.한국(3.34%)과 OECD 평균(0.67%)의 차이가 2.67%포인트에 이르렀습니다.경제 운용만을 보면, 상대적으로 잘 대처했다고 하는 평가가 가능합니다.박근혜정부(2013~2016해)에 들어가면, 한국 경제와 OECD간의 성장률의 차이가 0.99%에 줄어들었습니다.
경제 성장률의 격차로 계산한 한국 정부의 성적은, 문 재인정부(2017~2019해)로, 눈에 띄어서 악화된 점이 확인되었습니다.이 3년간, 한국의 성장률은 평균 2.6%였지만, 이것은 OECD 평균(2.23%)에 비해, 0.37%웃돌아 받을 수 있어입니다.이 격차가 더욱 더 줄어들고 있는 것이, 한층 더 큰 문제입니다.
OECD 평균비한국의 「성장률 아우트파포무 정도」를 요약하면 다음과 같이 됩니다.(낮을 정도 경제 운용 점수가 나쁘다)
김대중 정부 4.76%
노무현 정부 1.91%
이명박 정부 2.67%
박근혜정부 0.99%
문 재인정부 0.37%
보수·진보의 경향은 접어두어, 현정권의 경제 운용 실력이 가장 뒤떨어진다고 하는 평가가 가능합니다.그 중심에는, 현정권이 세계에서 처음으로 내건 「소득 주도 성장 이론」에 있다는 것이, 많은 경제 전문가들의 해석입니다.
이와 같이 경제의 활력이 저하하면, 가장 타격을 받는 집단은, 역시 자영업자가 되지 않을 수 없습니다.근로 소득자의 경우, 강력한 노조에 의해서 임금 삭감이나 해고가 용이하지 않기 때문입니다.
특히 한국의 자영업자가 차지하는 비중은, 전체 경제활동 인구중 25.1%(2018년 기준)에 이릅니다.OECD 가맹국중 5번째로 높습니다.한국에서(보다) 자영업자가 차지하는 비중이 높은 곳은, 그리스(33.5%), 터키(32.0%), 멕시코(31.6%), 칠레(27.1%) 뿐입니다. 선진국이 아닙니다.한편, 미국의 자영업자가 차지하는 비중은 6.3%로, 일본도 10.3%에 지나지 않습니다.
한국에서 자영업자의 비중이 높은 이유로서는, 양질인 고용이 부족한 것이 제일의 원인으로 거론됩니다.「좋은 고용」을 낳을 수 있는 「좋은 기업」이 그 만큼 적다고 하는 것입니다.정부가 인위적으로 공무원과 공기업의 고용을 늘리고 있습니다만, 이것은 그들을 먹이지 않으면 안 되는 국민의 부담을 늘릴 뿐입니다.해결책이 되지 않습니다.
과거의 SARS나 MERS 당시를 되돌아 보면, 이번 신형 코로나 사태도 단기간으로 종식하는 것은 곤란합니다.홍 쿠스노키 모토이 부수상겸기획 재정 부장관이 「금년 2.4%의 성장률을 반드시 달성한다」라고 하는 자신의 희망적 포부를 분명히 했습니다만, 「실현 가능하다」라고 보는 전문가는 별로 없습니다.영국이 있는 경제 분석 기관은 금년의 한국의 성장률 전망을 1.5%라고 예측했습니다.
한국의 노동시장의 구조로부터, 실패한 자영업자가 노동소득자에게 재편입 될 가능성은 매우 낮습니다.다른 어느 때보다 어려운 해를 보내지 않으면 안 되는 600만의 자영업자들.정부는 그들의 소리에 귀를 기울이고 있습니까.
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