ムン・ジェイン政権最後の最低賃金決定が2週間後に迫る……公約だった時給1万ウォンを達成し、労働環境を破壊できるのか?
【コラム】猛スピードで進んだ最低賃金に倒れた「社長の国」=韓国(中央日報)
大韓民国は「社長」の国だ。良く言えば社長だが、悪く言えばその日その日の暮らしも大変な零細自営業者が大部分だ。経済協力開発機構(OECD)によると、韓国の自営業者の比率は24.6%(2019年基準)に達する。就業者4人に1人が自営業者ということだ。米国(6.1%)や日本(10%)はもちろん、OECDの平均(16.8%)をはるかに上回る。 (中略)
毎年80万人以上の個人事業者が国税庁に廃業届を出す。廃業までしなくても、毎日ため息だけ吐きながらなんとか持ちこたえているという人も少なくないだろう。韓国銀行は最近の報告書で「雇用員のいる自営業者に集中した雇用衝撃は通貨危機当時とほぼ同じ様子」と指摘した。 (中略)
文在寅(ムン・ジェイン)政府の所得主導成長は自営業者には恐ろしい悪夢だった。(中略)最低賃金の急激な引き上げは自営業者だけでなくアルバイトスタッフにも衝撃だった。相当数の自営業者は人件費の負担によってスタッフを解雇したり、週休手当てのない週15時間未満のアルバイトに切り替えた。フランチャイズ加盟店の中には人を使う代わりに自動化機器を導入したところも多かった。1980年代に学生運動の先頭に立った刺身料理店の主人ハム・ウンギョン氏は「所得主導成長を語った人々は全員詐欺師」と話したことは自営業者の大多数の気持ちを代弁した、胸のすくような発言だった。 (中略)
もっと大きな問題は来年の最低賃金だ。24日に公開された労働界と経営界の最低賃金要求案は天地の差ほど大きいように思われる。
労働界は現政権任期最後の年である今回こそ1時間あたり1万ウォンを超えるようにしようという意気込みだ。青瓦台(大統領府)の雰囲気も普通ではない。文大統領は最近、国際労働機関(ILO)総会で「韓国政府は長時間労働時間を改善し、最低賃金を果敢に引き上げ、所得主導成長を含む包容的成長を追求した」と自慢した。しばらく水面下で静かだった所得主導成長というみじめな失敗作が蘇ってくるのではないか心配だ。 (中略)
張夏成(チャン・ハソン)元政策室長は2018年8月、国会でこのように発言した。「賃金を支払わなければならない雇用員がいる自営業者はむしろ増えた。いま自営業者が極めて厳しい部分は雇用員がいない、すなわち規模が小さい自営業者の問題だ」。実状は全く違う状況だった。過去4年間、雇用員のいる自営業者は28万人以上減った。同じ期間、雇用員いない自営業者は15万人増えた。最低賃金引き上げで経営が厳しくなった自営業者の相当数がスタッフの首を切り「一人社長」になるか、いっそのこと商売をやめたということだ。この間に同じところで長時間働く職は減り、「細切れバイト」だけ大幅が増えた。過去4年間、17時間以下の就業者数が88万人も増加した背景だ。一時的に雇用員のいる自営業者が増えた時期もあることはあった。これは政府の雇用安定資金による錯視効果だったというのがチェ・スンジェ元小商工人連合会長の説明だ。
(引用ここまで)
今年の最低賃金決定がムン・ジェイン政権下における最後のものとなります。
来月、7月の半ばに来年の最低賃金が決まるのですね。
ムン・ジェインは大統領選の最中から延々と「2020年には最低賃金を1万ウォンにする」と騒ぎ続けてきました。
その支持母体である労働組合も同様に「1万ウォンだ!」と叫び続けてきました。
実際、その下地として6470ウォンだった最低時給は2年で30%も上昇して、2019年には8350ウォンに。その後、あまりにも被害がひどかったこともあって及び腰になって2.9%増、1.5%増に留めて現状は8720ウォン。
来年の最低賃金を約15%上昇させれば1万ウォン到達です。
……可能性はありますね。
ムン・ジェイン大統領はオンラインで開催された国際労働機関(ILO)の総会に参加して「韓国では所得主導成長政策で最低賃金を果敢に引き上げ、包容的成長を追求してきた」とか言いだしたのですよ。
文大統領、ILO総会で「所得主導成長」にまた言及(中央日報)
これが今月17日のこと。
この1年半ほど、ムン・ジェイン大統領は所得主導成長について言及してこなかったのですが、突然に亡霊が復活したってところです。
保守紙にとっては「所得主導成長……破壊したはずでは?」ってなっている感じ。
ムン・ジェイン政権は常に間違うことがないことで知られています。
間違っているとしたら現実のほう。
前政権とかアメリカとか日本が悪い。
というわけで、「ムン・ジェイン政権の公約の象徴」である最低賃金1万ウォンを達成し、「あとは野となれ山となれ」とばかりに放置する可能性は十分にあるんだよなぁ。
古田教授が「最後の1年、ノ・ムヒョンはなにをするか分からない。北との統一を唐突に言い出すかもしれない」って危惧していたの思い出しますわ。