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청와대 「요소수와는 비료라고 생각했다」…요소수 대란은 정부의 실책

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청와대 「요소수, 비료일까하고」…「요소수 대란」은 정부의 부실 합작품
2021.11.11｜4:31

문 재토라 대통령이 9일 오전, 청와대의 영상 회의실에서 열린 국무회의에 출석해 발언하고 있다.

「요소수는 아니고 「요소 비료」정도의 문제라고 생각했다.이 정도 파급력이 크다고 하는 것은 몰랐다」

최근의 「요소수 대란」의 원인을 묻는 질문에, 9일, 청와대 관계자가 보인 반응이다.청와대는 「정책 관제탑」으로서 관리 책임만을 진다고 하지만, 특정 품목의 제품 부족 사태가 대란에 퍼져, 국민의 일상을 위협하기까지는, 모두 그만한 이유가 있었던 것이다.실무 부처는, 안이한 판단과 늦은 보고로, 적시 대응 시기를 놓쳐, 청와대는 요소수 수입이 중단되어 21일이나 지난 시점에서, 문제의 심각함을 눈치챘다.

미 중 패권 싸움과 신형 코로나 바이러스 감염증(코로나 19) 사태 이후, 지구촌이 국익에 매몰 해, 물자 확보에 사활을 거는 상황으로, 이러한 방식의 국정 운영은, 언제라도 국민의 생활을 마비 시키는 「 제2의 요소수 사태」를 일으킬 수도 있다고 말하는 비판이 많다.

「10일의 골든 타임」흘린 외교·산업부

요소수 사태를 이해하기 위해서는, 지난 달 11일의 중국 정부의 행동에서 볼 필요가 있다.심각한 전력난에 직면한 중국은 같은 달 15일에 「요소 수출 검사」를 의무 지워 사실상, 수출을 중단했지만, 그 4일전의 11일에 벌써 검사를 예고한 상태였다.예고는 흘려 들었다고 해도, 적어도 의무적인 수출 검사가 시행되었을 때는, 어떠한 영향을 미칠까 검토에 들어가야 했다.

그러나, 초기 대응의 제일선인 외교부는 「골든 타임」을 놓쳐 버렸다.주중한국 대사관은, 지난 달 21일이 되어 요소 수출 중단의 위험성을 본부에 보고해, 외교부도 그 때 시작해 상교도리상자원부 등 소관 부처에 관련 사실을 전달했던 것이 확인되었다.정부당국의 무관심안에 10 히지카이구를 허무하게 세월을 보내고 보낸 것이다.

정부 관계자는 「중국에 있는 요소 수입업자가 수출 중단에 관한 우려를 대사관 측에 토로해 외교부와 산업부 등에 전했다」라고 해 「중국측의 공시가 수출에 미치는 악영향을 단시간에 파악하는 것은 어려웠다」라고 말했다.요소 수출 검사가 시작된 지난 달 15일부터, 부작용을 인지한 21일간에 관련 보고도 전혀 없었다고 한다.대란의 조짐과 위험성을 꽤 늦고, 그것도 민간이 먼저 파악해, 정부에 알려 주었던 것이다.

산업부의 조치도 부드럽다고 보는 것은 어렵다.산업부 관계자는 「외교부로부터 요소 수출 중단 내용을 (들)물은 후, 상황 파악에 나섰다」라고 해 「실제, 요소는 주요 관리 품목은 아니기 때문에, 중국이 수출을 제한했을 때, 큰 관심을 기울여 지지 않았다」라고 실책을 인정했다.산업부는 통상 업무를 담당할 책임 부처다.

덤프 트럭, 생콘크리트, 삽등의 건설기계의 노동자등이 9일, 정부 서울 청사전으로, 요소수의 제품 부족 사태로, 생계에 위협을 받고 있다고 하여, 문제 해결을 재촉하고 있다.

청와대, 일본의 수출규제때는 「선제 대응」외치고 있었지만…

양실무 부처가 신속한 초기 대응에 실패한 청아 크지만, 청와대의 책임이 없는 것은 아니다.청와대는, 중국의 요소 수출 중단으로부터 3주일 후의 이번 달 5일이 되고, 간신히 안일환경제 수석을 팀장으로 하는 「요소 대응 테스크 포스(TF)」를 가동했다.잘 할 수 있었던 전례가 있어, 변명을 하는 것도 어렵다.청와대는 2019년 7월, 일본의 수출규제에는 전광석화와 같은 판단을 내렸다.일본의 소재·부품·장비 수출규제 조치가 예상되면, 행정력을 총동원해 규제 품목에 대한 전수 조사를 실시해, 기업 지원책, 수입 다각화 계획등 철저한 조치를 발표했다.

이 때, 청와대는 공급망의 위기가 가져오는 후유증을 확실히 체감 했다.한층 더 미 중 갈등이 보다 격렬해져, 청와대는 그 후, 선제 대응을 몇차례 강조했다.문 재토라 대통령도 이 날, 「국제분업 체계가 흔들려 물류 보틀 넥 현상과 저탄소 경제 전환이 가속하는 산업 환경의 변화로, 공급망의 불안은 언제라도 일어날 수 있는 위험 요인이 되었다」라고 말했다.최근의 「요소수 대란」의 근본 원인은 「글로벌 공급망의 불안」에 있다고 하는 진단이었다.한층 더 「해외 물량 확보에 총력을 기울이고 있기 때문에, 불안감을 가지지 마」라고 국민에게 호소했다.잘못된 이야기는 아니지만, 이번 사태로 청와대의 위기 의식은 「수사」에 머물렀다고 하는 약점이 그대로 노출했다.

요소수 대란은, 다음 주무렵에 진정화할지가 판명될 전망이다.주한중국 대사관측은 「한국의 곤란을 거기까지는 예상할 수 없었다」라고 해, 적극적인 해결 의지를 청와대에게 전했다고 한다.

시각물_차량용 요소수의 확보량과 1일의 사용량