韓国、米国の人身売買報告書で「Tier2」に格下げに
ソウル市当局、昨年の米国との「コミュニケーション不足」が原因である可能性を示唆
ジョ・ヘリム著
公開 : 2022年7月20日 - 15:25 更新： 2022年7月20日 - 15:25
韓国が米国の人身売買年次報告書で、20年ぶりに1段階格下げされた。米国務省の報告書が指摘したように、韓国は人身売買撤廃のための最低基準を「完全に」満たしていなかった。ソウルは、過去1年間の取り組みを見直し、必要であれば説明を行うよう努力すると述べた。
ソウル当局は格下げについて公式な評価を下していないが、当局者は変更の要因として、昨年ソウルとワシントンの間でこの問題に関するコミュニケーションが不十分だった可能性をほのめかしていると伝えられている。
火曜日（米国時間）に発表された2022年人身売買報告書では、韓国は最高分類から1つ下がったTier 2に位置づけられました。韓国は2002年以来、Tier 1の位置を維持していた。
Tier2には、日本、ノルウェー、スイス、ブラジルなど132カ国が含まれた。米国は、ドイツ、英国、フランス、スウェーデン、ベルギーなど29カ国とともにTier 1に位置づけられた。
北朝鮮は中国、ロシアなどとともに最下位のTier 3にとどまった。
米国は2001年からこの報告書を発表しており、人身売買の撲滅と被害者保護に対する世界各国の政府の取り組みを評価しています。各国は、Tier1、Tier2、Tier2ウォッチリスト、Tier3の4つの階層に分類される。22回目となる今回は、188の国と地域が含まれています。
Tier 2の国は、人身売買をなくすための最低基準を完全に満たしていないが、そのための重要な努力を行っていると見なされる。
報告書によると、韓国政府はこの問題と闘うためにいくつかの努力を重ねてきたという。これらの努力には、検察官向けの研修の導入、船員労働検査官向けの研修、新しい被害者識別ガイドラインと国家人身売買防止行動計画の起草プロセスの開始が含まれる。
しかし、これらの努力は、「COVID-19の大流行が政府の人身売買防止能力に与えた影響を考慮しても、前回の報告期間の努力と比較すると、深刻で持続的なものではなかった」と報告書は述べている。
報告書によると、ソウルは2020年に比べて訴追を開始した件数が少なかった。また、外国人の性犯罪被害者が人身売買業者によって強制された不法行為に対して罰則を与えたり、国外退去させたりする問題への対策も講じなかったという。
"韓国の移民労働者、特に韓国の漁船団における労働人身売買の蔓延が報告されているにもかかわらず、政府は外国人強制労働被害者の特定を報告しなかった。"とも報告されている。
"当局は一貫して被害者特定ガイドラインを活用せず、裁判所は人身売買関連犯罪で有罪判決を受けたほとんどの犯罪者に1年未満の禁固刑、罰金、執行猶予を言い渡した。"
報告書は、文在寅政権の任期最終年である2021年4月から今年3月までの政府の取り組みを評価したものです。韓国は2002年から昨年までTier1の地位を維持していた。最初の報告書は2001年に発表され、韓国はTier 3に位置づけられていた。
ソウル外務省は、今回の評価引き下げは、米国が韓国に対し、人身売買業者に対するより強い処罰の実施と、被害者の特定と保護の努力の強化を促す意図を示すものと思われると述べた。
外務省関係者は「人身売買に取り組む上で、米国と積極的に意思疎通を図っていく」と述べた。
米国との法制度や判決プロセスの違いも評価に影響した可能性があるため、同省はさらに連絡を取り合うと付け加えた。
北朝鮮はTier 3にとどまった。報告書は、COVID-19パンデミックの影響を考慮しても、平壌は「人身売買撤廃のための最低基準を完全に満たしていない」と述べています。
「政治的抑圧の確立されたシステムの一環として、収容所、労働訓練センター、大人と子どもの大量動員、朝鮮民主主義人民共和国の海外労働者への強制労働条件の押し付けを通じて、人身売買の政府の方針またはパターンがあった」と、文書は北朝鮮を正式名称である朝鮮民主労働党で指して述べています。
"政府は、国家主導の強制労働による収益を、政府機能やその他の不正活動の資金として使用していた。"
この評価をめぐって、平壌は、米国が実は人身売買の拠点であると反撃している。
By Jo He-rim (herim@heraldcorp.com)
(機械翻訳）
https://www.koreaherald.com/view.php?ud=20220720000693
