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1980年代に始まった貿易摩擦は日本の巨額の貿易黒字が原因

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日米貿易摩擦


 第二次大戦後、日本経済が国際競争力を回復するつれ、日本からアメリカへの輸出が増加しはじめた。日本の輸出は「集中豪雨的輸出」ともいわれ、相手国の産業に大きなダメージを与える。そのため貿易問題は政治問題化し、日米貿易摩擦とよばれるようになった。

 まず最初に槍玉にあがったのは、1960年代初頭の「繊維」であった。日本からの輸 出によって繊維産業が打撃を受けたアメリカは、日本に輸出規制を求めてきた。政府間で調整が行なわれた結果、1972年の沖縄返還の見返りとして、日本は 輸出を自主規制することで決着した。日本は「糸」を売って「縄」を買った、といわれたものである。
 1970年代になると鉄鋼・カラーテレビの輸出が問題となり、さらに1980年代には自動車・半導体・VTRなどが問題となった。

 国際貿易は麻雀と同じで、ゼロ・サムゲームである。誰かが沈めば(=赤字になれば)、誰かが浮く(=黒字になる)。2006年の日米間の貿易は、日本からの輸出が約17兆円、輸入が約8兆円であった。したがって、日本の貿易黒字は約 9兆円になる。2006年のアメリカの貿易収支の赤字が約8300億ドル(約90兆円)であるから、アメリカの貿易赤字のほぼ1割を日本からの輸出が占める計算になる。


貿易摩擦に対する対応
 日米貿易摩擦の解決のためには、日米双方に努力する余地がある。しかし、アメリカは自らの非を認めず、貿易赤字の原因は日本にあると一方的に主張して、その解決のためにさまざまな無理難題を押しつけてきている。安全保障という一番重要な問題をアメリカに依存している現状では、日本は言いたいことも言えないのかもしれない。これまで、 採られてきた対応は次の通りである。


(1)輸出の自主規制
   日本はこれまで繊維、鉄鋼、カラーテレビ、自動車などで自主規制を行ってきた。


(2)円高誘導(1985年)

 1985年のプラザ合意でドル高是正(=円高誘導)が実施され、日本からの輸出にブレーキをかけようとした。1ドル=240円だった為替レートは、その 後2年あまりの間に1ドル=120円になってしまった。これで輸出は止まるはずだったが・・・(→日米構造協議)


(3)日本の内需拡大
 
日本の輸出が増える背景には、日本国内の内需不足があるとして、政府は公定歩合を2、5%まで引き下げ、未曾有の金融緩和政策をとった。しかし、その結果「バブル」が発生してしまった。


(3)現地生産の展開
 プラザ合意後、日本の自動車メーカーはアメリカでの現地生産・販売を本格的に始めた。そうすれば貿易統計上、日本の輸出は増えない。1993年、ついに現地生産台数が輸出台数を上回るようになった。


(4)スーパー301条による報復措置(1988年)
  アメリカは、1988年に包括通商・競争力強化法を成立させ、その301条には「不公正な貿易慣行によりアメリカの産業が損害を被った場合、適切な報 復措置をとることができる」とした。これは事実上日本を狙い撃ちしたものであったが、WTO違反という指摘もなされた。


(5)日米構造協議(1989年)
  プラザ合意後の円高でも、日本企業は乾いたぞうきんをさらに絞るような努力を重ね輸出を増やしていった。これに業を煮やしたアメリカは、貿易摩擦対策の第2弾として日本の系列取引や、建設業界の入札などの閉鎖的な市場の開放を求めてきた。


(6)日米包括経済協議(1993年) 
 日米構造協議は1993年からは日米包括経済協議と改められ、より一層の規制緩和や市場開放を迫るようになった。1993年のウルグアイラウンドでは、ついにコメの部分開放が始まったほか、2000年には大規模小売店舗法(大店法)が廃止 された。日本の経常収支黒字削減とアメリカの財政赤字削減というマクロ経済の協議がなされたほか、政府調達、自動車、半導体など分野別協議も行われた。
 

 そのほか、労働時間の短縮や、学校の週5日制導入なども、そもそもは貿易摩擦対策として出てきたことも知っておくべきであろう。









日本の貿易収支推移











日本の貿易収支は1980年に赤字になるが、1981年には黒字に逆転した。

その後は上のグラフを見ての通り1980年代から黒字化するのである。

上の論文にもある通りアメリカは対日貿易赤字が問題化し「日貿易摩擦」を引き起こした事は有名な話である。


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1980연대에 시작한 무역마찰은 일본의 거액의 무역흑자가 원인



일·미 무역마찰


 제2차 대전 후, 일본 경제가 국제 경쟁력을 회복하는 따라 일본에서 미국에의 수출이 증가하기 시작했다.일본의 수출은 「집중호우적 수출」라고도 해 상대국의 산업에 큰 데미지를 준다.그 때문에 무역 문제는 정치 문제화해, 일·미 무역마찰이라고 불리게 되었다.

 우선 최초로 비난의 대상에 간 것은, 1960년대 초두의「섬유 」였다.일본으로부터의 수 출에 의해서 섬유 산업이 타격을 받은 미국은, 일본에 수출규제를 요구해 왔다.정부간에서 조정이 행해진 결과, 1972년의 오키나와 반환의 담보로서 일본은 수출을 자주규제하는 것으로 결착했다.일본은「실」를 팔아「줄」를 샀다, 라고 한 것이다.
 1970년대가 되면철강・컬러 텔레비전의 수출이 문제가 되어, 게다가 1980년대에는자동차・반도체 ・VTR등이 문제가 되었다.

 국제 무역은 마작과 같고, 제로・샘 게임이다.누군가가 가라앉으면(=적자가 되면), 누군가가 뜬다(=흑자가 된다).2006년의 일·미간의 무역은, 일본으로부터의 수출이 약17조엔, 수입이 약8조엔이었다.따라서, 일본의 무역흑자는 약 9조엔이 된다.2006년의 미국의 무역수지의 적자가 약 8300억 달러( 약 90조엔)이기 때문에, 미국의 무역적자의 거의 1할을 일본으로부터의 수출이 차지하는 계산이 된다.


무역마찰에 대한 대응
 일·미 무역마찰의 해결을 위해서는, 일·미 쌍방으로 노력하는 여지가 있다.그러나, 미국은 스스로의 비를 인정하지 않고, 무역적자의 원인은 일본에 있으면 일방적으로 주장하고, 그 해결을 위해서 다양한 생트집을 억눌러 오고 있다.안전 보장이라고 하는 제일 중요한 문제를 미국에 의존하고 있는 현재 상태로서는, 일본은 말하고 싶은 것도 말할 수 없는 것인지도 모른다.지금까지, 뽑아져 온 대응은 다음과 같다.


(1)수출의 자주규제
   일본은 지금까지 섬유, 철강, 컬러 텔레비전, 자동차등에서 자주규제를 실시해 왔다.


(2)엔고 유도(1985년)

 1985년의 프라자 합의로 달러고 시정(=엔고 유도)이 실시되어 일본으로부터의 수출에 브레이크를 걸려고 했다.1 달러=240엔이었던 환율은, 그 후 2여년의 사이에 1 달러=120엔이 되어 버렸다.이것으로 수출은 멈출 것이었지만・・・(→일미 구조협의)


(3)일본의 내수 확대
 
일본의 수출이 증가하는 배경에는, 일본내의 내수 부족이 있다고 하여, 정부는 공정보합을 2, 5%까지 인하해 전대미문의 금융완화정책을 취했다.그러나, 그 결과「버블」가 발생해 버렸다.


(3)현지 생산의 전개
 프라자 합의 후, 일본의 자동차 메이커는 미국에서의 현지 생산・판매를 본격적으로 시작했다.그러면 무역통계상, 일본의 수출은 증가하지 않는다.1993년, 마침내 현지 생산 대수가 수출 대수를 웃돌게 되었다.


(4)슈퍼 301조에 의한 보복 조치(1988년)
  미국은, 1988년에 포괄 통상・경쟁력 강화법을 성립시켜, 그 301조에는「불공정한 무역관행에 의해 미국의 산업이 손해를 입었을 경우, 적절한 보 복 조치를 취할 수 있는」로 했다.이것은 사실상 일본을 조준사격한 것이었지만, WTO 위반이라고 하는 지적도 이루어졌다.


(5)일미 구조협의(1989년)
  프라자 합의 후의 엔고로도, 일본 기업은 말랐어 우기응을 한층 더 짜는 노력을 겹침 수출을 늘려 갔다.이것에 화가 치민 미국은, 무역마찰 대책의 제2탄으로서 일본의 계열 거래나, 건설업계의 입찰등의 폐쇄적인 시장의 개방을 요구해 왔다.


(6)일미 포괄경제협의(1993년) 
 일미 구조협의는 1993년부터는일미 포괄경제협의와 고쳐져 보다 한층 더규제완화나 시장개방을 강요하게 되었다.1993년의 우루과이 라운드에서는, 마침내 쌀의 부분개방이 시작된 것 외, 2000년에는 대규모 소매점포법(대점법)이 폐지 되었다.일본의 경상수지 흑자 삭감과 미국의 재정 적자 삭감이라고 하는 마크로 경제의 협의가 이루어진 것 외, 정부 조달, 자동차, 반도체 등 분야별 협의도 행해졌다.
 

 그 외 , 노동 시간의 단축이나, 학교의 주 5일제 도입등도, 원래는 무역마찰 대책으로서 나온 것도 알아 두어야 하는 것일 것이다.









일본의 무역수지 추이











일본의 무역수지는 1980년에 적자가 되지만, 1981년에는 흑자에 역전했다.

그 후는 위의 그래프를 본 대로1980년대부터 흑자화하는 것이다.

위의 논문에도 있는 대로 미국은 대일무역 적자가 문제화해「니치보역마찰」를 일으킨 일은 유명한 이야기이다.


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