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이번의 선거 국방은 쟁점이 될까? 

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JA 255 hannichon 24,538

【주장】

「국방군」평화와 안전 지키는에 필요하다 백성

주당은 견해를 명확하게해

2012.11.27 03:19 주장

 나라의 방비를 헌법상, 어떻게 자리 매김을 해야할 것인가.이 본질적인 논의가 깊어지는 계기로 해야 한다.

 자민당이 정권 공약으로 「국방군」보관 유지를 포함시킨 헌법개정을 내걸었던 것에 대해, 민주당등이 비판하고 있는 것에의 주문이다.

 문제는, 독립국으로서 국가나 국민을 지키기 위해서 필요한 강한 군대를 보관 유지한다고 하는 당연한 일이 전후, 소() 게 되어 온 점이다.

 「육해공군그 외의 전력은, 이것을 보관 유지하지 않는다」라고 하는 헌법 9조가, 얼마나 현실로부터 유리 하고 있을까.국제적으로는 군대라고 인정되면서 국내적으로는 군대로 인정하지 않은 자위대와는 도대체, 무엇인가.

 ≪「위협 전술」은 유감이다≫

 이러한 의문에 대해, 각 당은 견해를 나타내 주었으면 한다.

 이번 논쟁은, 노다 요시히코 수상이 「자위대를 국방군과 이름을 바꾸고 내용이 바뀌는 것인가」 등이라고 지적해, 자민당의 아베 신조 총재가 「자위대는 군대가 아니다고 궤변(궤변)을 농 하는 것은 그만두어야 하다」라고 반론한 것으로 시작되었다.

 유감인 것은, 노다 수상이 「국방군」에 접해 「대륙간 탄도 미사일을 모는 조직으로 합니까」 등이라고 비판해, 군비 확장이나 전쟁으로 연결될 것 같은 인상을 주고 있는 것이다.유권자를 위협하고 공포심을 심는 선거전방법이라고 할 수 있는 없지는 않지만, 논의의 바꿔치기라고 하지 않을 수 없다.

 민주당의 호소노 고우시정조 회장이 「자민당안에, 보통 나라가 되고 전쟁도 할 수 있도록(듯이) 한다고 하는 소리는 있다」라고 주장하고 있는 일도 그 일례이다.

 「자민당이 연립을 짜고 싶은 공명당도 이해하고 있지 않는 것이 아닌가」라고 하는 수상의 발언에는, 국방군이나 헌법개정에 소극적인 공명당과 자민당과의 분단을 노리는 의미도 있는 것일까.

 자민당은, 타니가키 사다카즈 전총재 시대의 4월에 헌법개정 초안을 정리해 그 중에 국방군의 보관 유지를 명기해 있다.아베씨가 국방군을 밝힌 전제는, 헌법개정인 것을 잊어서는 안될 것이다.

 원래, 노다 수상은 「 나는 신헌법 제정 논자」라고 자기 저서로 말해 상처는 없는가.「강한 일본」을 내거는 아베씨에게, 「강경파」가 평가를 받는 전술이라면 한심하다.

 아베씨는 국방군으로 하는 이유에 대해서, 「일본안에서는 자위대는 군대는 아니라고 답변하고 있다.헌법 9조의 1항, 2항을 읽으면 군을 가질 수 없는 인상을 가진다」라고 말했다.

 한편, 무력 분쟁시의 병자나 포로등의 보호를 정하고 있는 제네바 조약을 들고, 「정부는(자위대가) 군대로서 제네바 조약상은 인식되고 있는 것이라고 생각한다고 답변한다」라고 해, 국제적으로는 군대라고 인정하고 있다고 지적했다.

 「만약 포로가 되었을 때에, 제네바 조약상, 군이면 분명하게 대우된다.그렇지 않으면 단순한 살인자다」라고 설명해, 「이런 궤변을 농 하는 것은 그만두어야 하다」라고 강조했다.

 ≪집단적 자위권의 선행을≫

 군대가 왜 필요한가.일본 고유의 영토인 센카쿠 제도의 바다에서, 영해 침범을 반복하는 중국공선이, 해상보안청의 순시선을 배제하는 행동을 취하는 경우를 상정해 보자.

 영해내에서의 무해가 아닌 행동에 대해, 유엔 해양법 조약은 필요한 조치를 취하는 것을 인정하고 있지만, 이러한 행동은 경찰권은 아니고 자위권의 행사로 되어 있다.순시선은 퇴거를 호소할 수 밖에 없는 것이 현상이다.자위함이 자위권을 행사할 수 있는 것을 법적으로 담보하는 것이 억제가 되고, 중국의 무모한 행동으로부터 일본을 지키게 된다.

 정권 여당의 민주당은 나라의 방비를 어떻게 생각하고 있는 것인가.헌법 그 자체에의 생각도 불명하다.7년전의 「헌법 제언」속에서, 「제약된 자위권에 대해 명확하게 한다」등의 원칙을 나타냈지만, 구체적인 개정 방침은 정해져 있지 않다.

 제3극히 세력으로는, 일본 유신의 회의 이시하라 신타로 대표가 현행 헌법을, 「해결해야 하는 주요 모순」이라고 자리 매김을 해 동당에 합류한 구일어날 수 있는 일본의 자주 헌법 대강은 「자위군」보관 유지를 구(노래)는 있었다.하지만, 교하 토오루 대표 대행은 「이름을 바꾸는 것은 반대」라고 하고 있다.

 헌법개정과는 별도로, 해석의 변경에 의해서 가능한 집단적 자위권의 행사 용인이라고 하는 과제도 있다.

 수상은 국회답변으로, 유식자 회의의 제언을 근거로 해 「정부내에서의 논의도 채워 가고 싶다」라고 행사 용인에 적극적인 견해를 나타냈던 적이 있다.공해상에서의 미군함선의 방호 등 구체적인 행사의 본연의 자세도 포함해 아베씨와 서로 논하면 좋겠다.

http://sankei.jp.msn.com/politics/news/121127/plc12112703200001-n1.htm

사설:자민의 「국방군」명칭변

갱의 의도를 의심한다

매일신문 2012년 11월 27일 02시 31분

 자민당의 「국방군」설치 공약을 둘러싸고, 민주, 자민 양당이 격렬한 응수를 펼치고 있다.

 자민당은, 중의원 선거의 「정권 공약」으로 헌법개정을 노래해, 「국방군의 설치를 규정」이라고 선언하고 있다.

 동당은 금년 4월에 결정한 「헌법개정 초안」으로, 전력불보관 유지·교전권 부인을 정한 헌법 제9조 2항의 표현을 삭제해, 대신에 「국방군을 보관 유지한다」등의 항목을 마련했다.자위대를 국방군이라고 명기하고 다시 자리 매김을 하는 것이 목적으로, 이것을 공약에 포함시켰다고 하는 것일 것이다.

 이 공약에 대해 노다 요시히코 수상은 「이름을 바꾸고 내용이 바뀌는 것인가.대륙간 탄도 미사일을 모는 조직으로 하는 것인가.의미를 모른다」라고 비판했다.이것에 대해, 자민당의 아베 신조 총재는 「헌법 9조를 읽으면, 군은 가질 수 없다고 하는 인상을 가진다.궤변(궤변)을 농() 하는 것은 그만두어야 하다」라고 반론했다.민주, 자민 양당 간부로부터도 같은 비판이나 반론이 잇따르고 있다.

 자위대를 국방군과 명칭 변경하는 적극적 의의는, 확실히 불명하다.아베씨는 국방군설치에 맞추어 「그것을 위한 조직을 만들어」, 무기 사용 기준 등 전투 행동 요령을 정한 교전 규정(부대 행동 기준)을 정비한다고 말했다.

 그러나, 일본의 방위 전략인 전수 방위 를 기본으로, 현재의 교전 규정의 한층 더 충실이 필요하다고 한다면, 국방군으로 명칭 변경하지 않아도 대응할 수 있다.그리고, 국제사회에서는 자위대는 벌써 군대라고 인식되고 있다.

 1954년에 설치된 자위대는, 침략전쟁의 경험을 근거로 해 굳이 「군」의 표현을 피해 이름이 붙여졌다.「군」의 부활은 일찌기 일본이 침략한 아시아제국에, 쓸데없는 반발을 불러일으킬 수도 있다.

 명칭 변경에는, 그 전에, 타국 같은 수준의 군대로 새 단장 하려는 의도가 있을지도 모른다.일본은 지금, 자위권 행사에 대해서도 한정적으로 해석하고 있다.만약, 개헌에 의한 국방군설치에 의해서, 전수 방위의 원칙을 철거해, 자위대의 공격 능력을 향상시키는 것을 목표로 하고 있다고 하면, 중대한 전략·정책의 변경이 된다.

 이러한 의념이 솟는 것도, 아베씨가 자민당 「강경파」의 대표격이라고 보여지고 있기 때문이다.

 국방군구상에는 다른 당으로부터도 비판이 나와 있다.자민당이 선거의 지원을 받아 중의원 선거 후의 연립 상대로 상정하고 있는 공명당의 야마구치나진남 대표는 「정착하고 있는 자위대라고 하는 명칭을 바꿀 필요는 없다」라고 말했다.일본 유신의 회의 교하 토오루 대표 대행도 「(자위대의) 이름을 바꾸는 것은 반대다」라고 말했다.

 일찌기 자민당은 「자위군」을 제창했던 적이 있다.「군」에 집착이 있는 것 같다.이번 아베 씨등의 정확한 의도는 불명하지만, 단순한 명칭 변경이라면, 그야말로 필요없다.

http://mainichi.jp/opinion/news/20121127k0000m070103000c.

  지금까지, 그러한 논의를 인 자갈로 해 왔다

  청구서가 돌아 왔다.

 

원문보기

こんどの選挙 国防は争点になるか? 

【主張】

「国防軍」 平和と安全守るに必要だ 民

主党は見解を明確にせよ

2012.11.27 03:19 主張

 国の守りを憲法上、どう位置付けるべきか。この本質的な議論を深める契機にすべきだ。

 自民党が政権公約で「国防軍」保持を盛り込んだ憲法改正を掲げたことに対し、民主党などが批判していることへの注文である。

 問題は、独立国として国家や国民を守るために必要な強い軍隊を保持するという当然のことが戦後、疎(おろそ)かにされてきた点だ。

 「陸海空軍その他の戦力は、これを保持しない」とする憲法9条が、いかに現実から遊離しているか。国際的には軍隊と認められながら国内的には軍隊と認めていない自衛隊とは一体、何なのか。

 ≪「脅し戦術」は残念だ≫

 こうした疑問に対し、各党は見解を示してもらいたい。

 今回の論争は、野田佳彦首相が「自衛隊を国防軍と名前を変えて中身が変わるのか」などと指摘し、自民党の安倍晋三総裁が「自衛隊は軍隊でないと詭弁(きべん)を弄するのはやめるべきだ」と反論したことで始まった。

 残念なのは、野田首相が「国防軍」に触れ、「大陸間弾道ミサイルを飛ばすような組織にするんですか」などと批判し、軍拡や戦争につながるかのような印象を与えていることだ。有権者を脅かして恐怖心を植え付ける選挙戦術といえなくはないが、議論のすり替えといわざるをえない。

 民主党の細野豪志政調会長が「自民党の中に、普通の国になって戦争もできるようにするんだという声はある」と主張していることもその一例である。

 「自民党が連立を組みたい公明党も理解していないのではないか」という首相の発言には、国防軍や憲法改正に消極的な公明党と自民党との分断を狙う意味合いもあるのだろう。

 自民党は、谷垣禎一前総裁時代の4月に憲法改正草案をまとめ、その中で国防軍の保持を明記している。安倍氏が国防軍を打ち出した前提は、憲法改正であることを忘れてはなるまい。

 そもそも、野田首相は「私は新憲法制定論者」と自著で語っていたではないか。「強い日本」を掲げる安倍氏に、「タカ派」のレッテルを貼る戦術なら情けない。

 安倍氏は国防軍とする理由について、「日本の中では自衛隊は軍隊ではないと答弁している。憲法9条の1項、2項を読めば軍を持てない印象を持つ」と述べた。

 一方、武力紛争時の傷病者や捕虜などの保護を定めているジュネーブ条約を挙げて、「政府は(自衛隊が)軍隊としてジュネーブ条約上は認識されているものと思うと答弁する」とし、国際的には軍隊だと認めていると指摘した。

 「もし捕虜になったときに、ジュネーブ条約上、軍であればちゃんと待遇される。そうでなければただの殺人者だ」と説明し、「こんな詭弁を弄するのはやめるべきだ」と強調した。

 ≪集団的自衛権の先行を≫

 軍隊がなぜ必要か。日本固有の領土である尖閣諸島の沖で、領海侵犯を繰り返す中国公船が、海上保安庁の巡視船を排除する行動をとる場合を想定してみよう。

 領海内での無害でない行動に対し、国連海洋法条約は必要な措置をとることを認めているが、こうした行動は警察権ではなく自衛権の行使とされている。巡視船は退去を呼びかけるしかないのが現状である。自衛艦が自衛権を行使できることを法的に担保することが抑止となって、中国の無謀な行動から日本を守ることになる。

 政権与党の民主党は国の守りをどう考えているのか。憲法そのものへの考え方も不明だ。7年前の「憲法提言」の中で、「制約された自衛権について明確にする」などの原則を示したが、具体的な改正方針は決まっていない。

 第三極勢力では、日本維新の会の石原慎太郎代表が現行憲法を、「解決しなければならない主要矛盾」と位置付け、同党に合流した旧たちあがれ日本の自主憲法大綱は「自衛軍」保持を謳(うた)っていた。だが、橋下徹代表代行は「名前を変えるのは反対」としている。

 憲法改正とは別に、解釈の変更によって可能な集団的自衛権の行使容認という課題もある。

 首相は国会答弁で、有識者会議の提言を踏まえて「政府内での議論も詰めていきたい」と行使容認に前向きな見解を示したことがある。公海上での米艦船の防護など具体的な行使のあり方も含め、安倍氏と論じ合ってほしい。

http://sankei.jp.msn.com/politics/news/121127/plc12112703200001-n1.htm

社説:自民の「国防軍」 名称変

更の意図を疑う

毎日新聞 2012年11月27日 02時31分

 自民党の「国防軍」設置公約をめぐり、民主、自民両党が激しい応酬を繰り広げている。

 自民党は、衆院選の「政権公約」で憲法改正をうたい、「国防軍の設置を規定」と宣言している。

 同党は今年4月に決めた「憲法改正草案」で、戦力不保持・交戦権否認を定めた憲法第9条2項の表現を削除し、代わりに「国防軍を保持する」などの項目を設けた。自衛隊を国防軍と明記して位置付け直すのが狙いで、これを公約に盛り込んだということなのだろう。

 この公約について野田佳彦首相は「名前を変えて中身が変わるのか。大陸間弾道ミサイルを飛ばす組織にするのか。意味がわからない」と批判した。これに対し、自民党の安倍晋三総裁は「憲法9条を読めば、軍は持てないという印象を持つ。詭弁(きべん)を弄(ろう)するのはやめるべきだ」と反論した。民主、自民両党幹部からも同様の批判や反論が相次いでいる。

 自衛隊を国防軍と名称変更する積極的意義は、確かに不明だ。安倍氏は国防軍設置に合わせ、「そのための組織を作り」、武器使用基準など戦闘行動要領を定めた交戦規定(部隊行動基準)を整備すると語った。

 しかし、日本の防衛戦略である専守防衛を基本に、現在の交戦規定の一層の充実が必要だというなら、国防軍に名称変更しなくても対応できる。そして、国際社会では自衛隊はすでに軍隊と認識されている。

 1954年に設置された自衛隊は、侵略戦争の経験を踏まえてあえて「軍」の表現を避けて名付けられた。「軍」の復活はかつて日本が侵略したアジア諸国に、よけいな反発を呼び起こしかねない。

 名称変更には、その先に、他国並みの軍隊に衣替えしようという意図があるのかもしれない。日本は今、自衛権行使についても限定的に解釈している。もし、改憲による国防軍設置によって、専守防衛の原則を取り払い、自衛隊の攻撃能力を向上させることを目指しているとすれば、重大な戦略・政策の変更となる。

 こうした疑念が湧くのも、安倍氏が自民党「タカ派」の代表格と見られているからである。

 国防軍構想には他の党からも批判が出ている。自民党が選挙の支援を受け、衆院選後の連立相手に想定している公明党の山口那津男代表は「定着している自衛隊という名称を変える必要はない」と述べた。日本維新の会の橋下徹代表代行も「(自衛隊の)名前を変えるのは反対だ」と語った。

 かつて自民党は「自衛軍」を提唱したことがある。「軍」に執着があるようだ。今回の安倍氏らの正確な意図は不明だが、単純な名称変更なら、それこそ必要ない。

http://mainichi.jp/opinion/news/20121127k0000m070103000c.

  今まで、そういう議論をおなざりにしてきた

  つけが回ってきたんだな。

 

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