세워르호침몰의 무능한 공범자
여객선 「세워르호」침몰 사고에 관해, 무능함의 차례를 붙인다면, 해양 경찰, 해양 수산부(성에 상당, 이하 같다), 안전 행정부, 경찰, 해군, 수상실의 순서가 될 것이다.「80명 구조하면 대단한 것이다」라고 자랑스럽게 말한 해양 경찰의 간부, 행방불명자의 가족의 앞에서 기념 사진을 찍으려고 한 안전 행정부의 간부, 스스로의 관할은 아니라고 우긴 경찰.국가 안전 보장실은 「재해에 관한 사령탑은 아니다」라고 하는 대통령부의 해명도, 적확한 정치 판단을 할 수 없는 무능함을 나타내는 발언이라고 할 수 있다.
무능이라고 하는 점에서는 다른 부처도 같다.기획 재정부, 법무부, 상교도리상자원부, 국토 교통부 등은, 세워르호의 침몰에 직접 관련은 없을지도 모르지만, 사고 발생 이래 아무것도 하지 않았다고 하는 이유만으로도, 모두 「무능한 공범자」라고 하고 싶다.
이번 사고로, 해양 경찰, 경찰, 소방 방재청이 사용하고 있는 무선기의 주파수가 뿔뿔이 흩어졌던 것이 밝혀졌다.그 때문에, 이러한 기관과 진도군 관공서, 수상실의 관계자들은, 휴대 전화로 정보를 교환했다고 한다.재해 구원으로 가장 중요한 것은, 신속하고 정확한 지휘·통제이지만, 라디오 커뮤니케이션이 곤란답게는, 구조에도 지연이 생기지 않을 수 없다.안전 행정부는 사고 발생으로부터 몇일 경과하고, 간신히 「주파수를 통일한 무선기를 관계하는 공무원들로 지급해, 긴급 통신망을 구축한다」라고 발표했다.하지만, 무선기가 부족하기 때문에, 관계하는 과장 클래스에게만 지급하게 되었다.
긴급 통신망의 구축은, 과거 수십년에 걸쳐서 문제 제기가 있던 과제다.민간의 전문가들은 「주파수를 통일하면, 만일의 경우에 한사람이라도 많이 구조할 수 있다」라고 주장하고 있었지만, 안전 행정부의 직원들은 「큰 사고나 재해가 일어나지 않았는데 예산을 계상할 수 없다」라고 해 유보하러로 해 왔다고 한다.최근이 되고, 안전 행정부는 부득이, 한국 개발 연구원(KDI)에 타당성의 검토를 요청했지만, KDI는 「경제성이 없다」라고 대답했다.감사원도 「스스로의 기술로 긴급 통신망을 구축해야 한다」로서, 주파수의 통일에 부정적이었다.재해 구원을 둘러싸고 경제성에 언급한 KDI도 질리지만, 당연이든지 없으면 안 되는 것에 대해서, 예산의 계상을 기획 재정부에 요청할 수 없었던 안전 행정부도 무능의 비방을 면할 수 없다.그렇게 생각하면, 안전 행정부나 KDI는 물론, 감사원이나 기획 재정부도 소극적인 공범이라고 할 수 있다.
해양 경찰은 해양 수산부, 경찰청은 안전 행정부의 산하에 있다.바다는 해양 경찰, 육지나 내수면은 경찰이 관할한다.해양 경찰이 희생자의 사체를 돌아오면, 경찰이 인수한다.행방불명자나 구조자의 수가 2전재역전 하는 것은, 통신의 문제 뿐만이 아니라, 관할 범위의 문제이기 때문에이기도 하다.이러한 시스템인 이상, 일사불란에 움직이는 것은 곤란하다.
정치가들도 또 무능한 공범자다.과거 20년간, 진보파와 보수파가 10년씩 정권을 담당해 왔지만, 정계는 국가나 국민을 염려하는 것보다도, 진보파와 보수파로 나누어져 스스로의 진영을 위해서 싸우는 것을 우선해 왔다.선박의 안전에 관한 법령은 몇도 있지만, 입법 기관인 국회는, 사이카이(키노미) 페리 사고(1993년) 이래 20년의 사이, 국가나 국민을 위한 시스템의 구축에 관심을 향하여 오지 않았다.이전에 문제 제기를 하지 않았던 미디어도 같은 죄다.초계함 「천안」폭침 사건이나 사이카이 페리 사고의 백서는, 먼지를 쓴 책장의 책보다 가치가 뒤떨어지는 것이 되어 버리고 있다.
꽃보다 아름다운 아이들 눈동자를 생각하면, 우리는 모두 죄인와 다름없다.희생이 된 아이들에게 미안하다고 하는 것 외에 말이 발견되지 않는다.정말로, 정말로 미안하다.
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