http://news.naver.com/main/read.nhn?mode=LSD&mid=shm&sid1=101&oid=081&aid=0002275998
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국민연금과 건강 보험, 고용 보험 등 사회 보장 제도가 도입되어 10～20년이 지났지만, 경제 규모에 비해 투입되는 재원이 매우 적고, 소득 불평등 완화의 역할을 온전히 할 수 없다와 밝혀졌다.
8일, 경제협력개발기구(OECD)의‘2012년 한국 경제 보고서’에 의하면, 한국의 연금 지출은 국내 총생산(GDP) 비 1.7%로, OECD 평균 6.5%의 4분의 1 수준이다.국민연금제도가 다른 국가보다 늦은 1988년 시행되어 적립금이 충분하지 않은 것이 원인이지만, 이것에 의해 노인 빈곤층이 급증하고 있다.우리 나라의 고령자 세대의 상대적 빈곤율(중위 소득의50%에 이르지 않는 비율)은 뭐라고47%에 이르러, OECD 국가중 최하위수준이다.
OECD는, 한국의 경제활동 인구에 대한 소득 지원도 GDP비 0.8%로 불충분하다고 지적했다.OECD 평균 3.9%를 크게 밑돈다.1995년부터 고용보험제도가 시행되었지만, 실업 급여에 따르는 소득 보조는 미소하다.2009년 기준으로우리 나라의 실업 1년째의 실업 급여는, 보통 임금의 30.4%로, 체코(29.7%)를 제외해 가장 낮은 수준이다.육아 치료등의 부양 가족에 대한 지원도 GDP비 0.5%에 지나지 않고, OECD 국가중 최하위다.
건강 보험 지출도 GDP비 3.5%로, 멕시코(2.7%)를 제외해 가장 낮다.OECD의 평균 5.8%를 밑돈다.건강 보험의 지원 범위가 제한적이고, 본인 부담금 비율이 높기 때문이라면 OECD는 분석했다.
공공부문에 대한 낮은 지출은, 소득 불평등 심화에 연결된다.우리 나라의 소득 이전은, 전체 가처분 소득의 2.7%에 지나지 않고, OECD 평균 12.3%로 차이가 크다.또, 총현금 급여의 4분의 1만이 소득 하위20% 계층에 지급되어 사회 복지 대상 선정도 적절하지 않은 것이 밝혀졌다.지난 달 방한한 안헬・글리어 OECD 사무총장은“필요한 대상 중심(well targeted)의 주문제품형 복지 지출이 필요하다.”와 조언 했다.
OECD는“한국의 공공부문에 대한 사회 지출은 1990년 이후 연평균11% 증가했지만, 소득분배 악화를 해소하는데 충분하지 않다.”로서 “한국의 조세와 복지 제도는, 불평등 개선 효과가 OECD 국가중 가장 낮다.”라고 지적했다.계속 되어 “한국은 고령화에 의해, 공공부문의 사회 지출이 2020년에 GDP비20%까지 증가하면 전망되는 만큼, 근로 장려 세제(ETIC)와 기초 노령연금, 건강 보험등의 제도 개선이 급해진다.”라고 강조했다.
서울 신문：의무・쥬홀 기자
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