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한국의 사형 제도

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1997년 이후 사형 집행 제로의 한국, 엄네스티는 죽음

형폐지국 취급

엄네스티·인터내셔널(AI)은 한국을 실질적인 사형 폐지국으로 분류하고 있다.금영3(김·영삼) 정부 말기의 1997년 12월 30일 이후 15년 가깝게 사형이 집행되어 있지 않기 때문이다.

사형을 선고받은 후, 최종적으로 형이 확정해, 구치소나 형무소에 수감되고 있는 사형미집행자수는 현재 60명이다.수원(수원)에서 여성을 살해해 1심으로 사형이 선고받은 오·워틀(42)의 형이 확정하면 61명이 된다.

김대중(김대중), 노무현(노·무홀)의 양정권하에서는 별로 없었지만, 이명박(이·몰바크) 정권하에서는 사형 집행을 둘러싼 논의가 몇차례 행해졌다.이 대통령은, 대통령 후보였던 07년, 어느 매스컴과의 인터뷰로 「사형제는 범죄 예방이라고 하는 나라의 의무를 감안하면 유지되어야 한다」라고 이야기했다.일부에서는, 이 대통령의 재임중에 이것에 대한 정책적 판단이 나타난다고 예측하는 방향도 있었다.

8세의 초등 학생이 조·두슨에 잔학하게 성적 폭행된 사건이 발생한 후, 10년에는 「이 대통령이 사형 집행을 심각하게 검토했다」라고의 보도도 있었다.당시 , 법무부가 사형 집행 대상자를 5명 이내로 결정해 유·욘쵸르, 정·남규(자살), 캔·호슨등 집행의 우선 순위를 결정한 리스트까지 작성했지만, 외교 마찰을 염려한 외교 통상부와 대통령부의 외교 라인의 반대로 백지화 되었다고 한다.10년 2월에는, 재판관 5(합헌) 대 4(위헌)로 사형 제도가 헌법에 위반하지 않는다고 하는 헌법재판소의 결정이 나왔지만, 이후도 사형은 집행되지 않았다.

세계적으로는 유엔이나 국제인권 단체등을 중심으로 사형 제도의 폐지론이 퍼지고 있다.유엔은 현재, 약 150개국이 사형을 폐지했는지 집행하고 있지 않다고 보고 있다.반기문(빵·김) 유엔 사무총장은 금년 7월, 사형 제도의 폐지를 재촉했다.유럽연합(EU)은 사형 제도의 폐지를 가입 요건으로 하고 있다.미국은 1972년에 사형 제도를 폐지했지만, 흉악범죄가 증가하면 1976년에 부활시켰다.그러나, 사형 판결의 건수와 집행 건수는 줄어 드는 경향에 있다.

http://japan.donga.com/srv/service.php3?biid=2012090468538

60명의 사형수를 살릴 수 있는데 연간 약 1억원의 세금

사형이 인간의 존엄성을 침해한다고 해 2010년에 위헌 소송을 낸 사람은, 전라남도보성(쵸르라남드·포손)으로 젊은이 4명을 연속 살해한 어부의 오·젼군(74)이었다.오 사형수는, 2007년 8월, 해변에 놀러 온 19세의 대학생 커플을 자신의 배에 싣고 바다에 나온 후, 남자를 바다에 떨어뜨려 익사시켰다.여대생을 성적 폭행을 하기 위한(해)였다.오는, 저항하는 여대생까지 바다에 휙 던졌다.3주 후에도 같은 수법으로 20대의 여성 2명을 살해했다.

오는 법정에서 살인을 부인했다.대학생 커플은 물결이 난폭해서 물에 떨어졌지만, 구해 줄 수 없었던 것 뿐으로, 20대 여성 2명에 대해서는 가슴을 손대려고 비빌 수 있었는데, 바다에 함께 떨어졌지만 자신만큼이 살아났다고 주장했다.하지만, 피해자의 사체는, 피부가 군데군데 벗겨져 해, 전신이 검은 멍 투성이였다.배에 기려고 하는 것을 오가 터는 흉기에 맞아서 할 수 있던 타박상의 자국이었다.1심으로 사형을 선고받은 오는, 공소심 재판의 도중 , 사형이 위헌이라고 해 헌법재판소에 판단을 요구했다.

●1 인당 평균 3.5명 살해

오와 같이, 사형수가 사형 제도에 대해 위헌 소송을 제기한 예는, 1953년에 사형이 형법으로 정해진 이래 4건 있었다.그들은, 「모든 국민은 인간으로서의 존엄과 가치를 가진다」라고 한 헌법 제 10조를 근거로 살인범의 생명도 귀중하다라고 주장했다.

사형이 확정해 수감중의 사형수는 현재 60명(군인 사형수 2명을 포함한다).그들이 살해한 피해자는 전부 207명으로, 1명의 사형수에게 평균 3.5명이 희생이 된 것이 된다.벌써 몇 사람이나의 생명을 빼앗고 있으면서 , 자신의 인권을 존중해 주어와 요구한다고 하는 짓궂은 상황을 연기할 수 있고 있다.

한편, 피해자의 가족은, 사형의 집행이 불합리하게 살해당한 희생자의 영혼을 위로해 유족의 인권을 보장하기 위한 최소한의 수단이라고 생각하고 있다.금년 8월 20일, 서울시 광진구 나카타니동(쿠징·틀고크돈)의 자택에서 소·진 팬이 터는 흉기에 아내를 잃은 남편은, 동아(톤아) 일보 기자의 전화 취재에 대해 「범인을 사형으로 한다고해도 마음 속의 응어리가 없어지는 것은 아니지만, 그렇게 하는 것으로 아내의 원한을 풀 수 있다.가능한 한 괴롭게 죽어 주지 않으면 안 된다」라고 이야기했다.남편은 「유·욘쵸르나 캔·호슨같은 인간은, 감옥에서 할 것도 없게 먹어 발길을 뻗쳐 자고 있는데, 유족은 나라의 처분만큼을 기다리면서 일생을 상처와 마주보지 않으면 안 된다면, 그것은 과연 인권이라든지 정의라고 말할 수 있는 것인가」라고 되물었다.

경기도 수원시(콜기드·스워시)에서 오에 끔찍하게 살해당한 20대 여성의 남동생도 「무실인 사람을 저런 형태로 갈기갈기 해 반성의 기색마저도 물을 수 없는 살인귀를, 어째서 인간으로서 취급하지 않으면 안 되는거야.수십년이 지나도 사회에 낼 수 없는 것 같은 위험 인물이라면, 사형으로 사회로부터 영구히 차단해야 한다」라고 이야기했다.

그러나, 한국 헌법은 특정 법률의 위헌성의 유무가 재판에 영향을 주는 경우, 피고 등 당사자가 위헌 법률심판을 청구하거나 헌법 소원을 낼 권리를 인정하고 있다.사형수도 역시 예외는 아니다.헌법재판소는, 지금까지 2도 있던 사형제에 대한 위헌 심판으로, 모두 합헌 결정을 내리고 있다.

살인과 특수 강간으로 사형이 확정한 정 모씨가 1995년에 제기한 헌법 소원으로, 헌법재는 7대 2로 「합헌」이라고 했다.오가 제기한 위헌 심판도, 1년 5개월에 걸쳐 심리의 끝, 합헌과 결론을 내렸다.이 건에서는 5대 4로 재판관들의 의견이 대항했다.「합헌」이라고 한 재판관 5명중 2명이 인권을 중시하는 시대의 변화를 반영해 개선이 필요다 말하는 의견을 냈다.

●사형수의 특권

사형수는 형이 확정했지만 집행을 하지 않기 때문에, 「미결수」로서 구치소의 독거실에서 독신 생활을 한다.구치소의 밖에 나올 수 있는 희망도 없는 위, 「어차피 죽기 때문에」라고 하는 기분으로부터 토라질 때는 다른 죄수나 간수등에 돌발적인 행동을 하거나 위협하는 것도 많으면 구치소의 관계자들은 전하고 있다.

단지, 법무부가 2008년에 관련법을 개정해, 미결수의 사형수를 기결수에게 준해 취급하는 것에 방침을 바꾸고 나서는 사형수등의 태도도 크게 바뀌었다고 한다.서울 구치소에 수십명이 모여 수감되고 있던 것을 대전(대전), 대구(대구), 부산(부산), 광주(광주) 구치소로 분산 수감된 것 외, 희망자는 노역장에서 일할 수도 있도록(듯이) 했다.2010년 3월, 이 타카오(이·그남) 법무부장관(당시 )은 세이쇼우(정 손) 형무소(현재의 경북 북부 형무소)에 사형 집행 시설을 설치해, 사형수의 상당수를 여기에 격리 수용한다고 명언했지만, 아직 계획은 실행되어 있지 않다.

사형의 합헌성이 2도 확인되었지만, 사형은 1997년 이후 15년간 집행되어 있지 않다.정부는 사형수 관리의 직접 비용으로 해서 매년 1억원 정도를 사용하고 있다.법무부는 사형수 1명에게 연간 약 160만원(2008년도 예산 기준.인권비나 시설 비용 등은 제외하다)를 걸치고 있다고 시산했다.식비 113만 7000만원, 의료비 21만원, 연료비 10만 1000원, 수용비 9만 4000원, 피복비 5만 3000만원이 걸린다고 한다.사형수 60명을 살릴 수 있어 두기 위해서 연간 9600만원이 세금이 붙고 있다.

http://japan.donga.com/srv/service.php3?biid=2012090468548

   집행하는 것도 하지 않는 것도

   외국으로부터 어떻게 볼 수 있을까 밖에 없다

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韓国の死刑制度

1997年以後死刑執行ゼロの韓国、アムネスティは死

刑廃止国扱い

アムネスティ・インターナショナル(AI)は韓国を実質的な死刑廃止国に分類している。金永三(キム・ヨンサム)政府末期の1997年12月30日以後15年近く死刑が執行されていないためだ。

死刑を言い渡された後、最終的に刑が確定し、拘置所や刑務所に収監されている死刑未執行者数は現在60人だ。水原(スウォン)で女性を殺害して1審で死刑が言い渡されたオ・ウォンチュン(42)の刑が確定すれば61人になる。

金大中(キム・デジュン)、盧武鉉(ノ・ムヒョン)の両政権下ではあまりなかったが、李明博(イ・ミョンバク)政権下では死刑執行をめぐる議論が数回行われた。李大統領は、大統領候補だった07年、あるマスコミとのインタビューで「死刑制は犯罪予防という国の義務を勘案すれば維持されるべきだ」と話した。一部では、李大統領の在任中にこれに対する政策的判断が示されると予測する向きもあった。

8歳の小学生がチョ・ドゥスンに残虐に性的暴行された事件が発生した後、10年には「李大統領が死刑執行を深刻に検討した」との報道もあった。当時、法務部が死刑執行対象者を5人以内に決め、ユ・ヨンチョル、チョン・ナムギュ(自殺)、カン・ホスンら執行の優先順位を決めたリストまで作成したが、外交摩擦を懸念した外交通商部と大統領府の外交ラインの反対で白紙化されたという。10年2月には、裁判官5(合憲)対4(違憲)で死刑制度が憲法に違反しないという憲法裁判所の決定が出たが、以後も死刑は執行されなかった。

世界的には国連や国際人権団体などを中心に死刑制度の廃止論が広がっている。国連は現在、約150ヵ国が死刑を廃止したか執行していないと見ている。潘基文(パン・ギムン)国連事務総長は今年7月、死刑制度の廃止を促した。欧州連合(EU)は死刑制度の廃止を加入要件にしている。米国は1972年に死刑制度を廃止したが、凶悪犯罪が増えると1976年に復活させた。しかし、死刑判決の件数と執行件数は減る傾向にある。

http://japan.donga.com/srv/service.php3?biid=2012090468538

60人の死刑囚を生かせるのに年間約1億ウォンの税金

死刑が人間の尊厳性を侵害するとして2010年に違憲訴訟を出した人は、全羅南道宝城(チョルラナムド・ポソン)で若者4人を連続殺害した漁師のオ・ジョングン(74)だった。オ死刑囚は、2007年8月、海辺に遊びに来た19歳の大学生カップルを自分の船に乗せて海に出た後、男を海に落として溺死させた。女子大生を性的暴行をするためだった。オは、抵抗する女子大生まで海に投げ飛ばした。3週後にも同じ手口で20代の女性2人を殺害した。

オは法廷で殺人を否認した。大学生カップルは波が荒くて水に落ちたが、救ってあげられなかっただけで、20代女性2人については胸を触ろうとして揉めたところ、海に一緒に落ちたが自分だけが助かったと主張した。だが、被害者の遺体は、肌が所々剥かれていたし、全身が黒いあざだらけだった。船に這い上がろうとするのをオが振るう凶器に打たれてできた打撲傷の痕だった。1審で死刑を言い渡されたオは、控訴審裁判の途中、死刑が違憲だとして憲法裁判所に判断を求めた。

●1人当たり平均3.5人殺害

オのように、死刑囚が死刑制度について違憲訴訟を提起した例は、1953年に死刑が刑法に定められて以来4件あった。彼らは、「すべての国民は人間としての尊厳と価値を有する」とした憲法第10条を根拠に殺人犯の生命も貴重であると主張した。

死刑が確定して収監中の死刑囚は現在60人(軍人死刑囚2人を含む)。彼らが殺害した被害者は全部で207人で、1人の死刑囚に平均3.5人が犠牲になったことになる。すでに何人もの生命を奪っていながら、自分の人権を尊重してくれと求めるという皮肉な状況が演じられている。

一方、被害者の家族は、死刑の執行が理不尽に殺された犠牲者の霊を慰め、遺族の人権を保障するための最小限の手段だと考えている。今年8月20日、ソウル市広津区中谷洞(クァンジング・チュンゴクドン)の自宅でソ・ジンファンが振るう凶器に妻を失った夫は、東亜(トンア)日報記者の電話取材に対し「犯人を死刑にするからと言って心の中のしこりがなくなるわけではないが、そうすることで妻の怨念を晴らすことができる。できるだけ苦しく死んでもらわなければならない」と話した。夫は「ユ・ヨンチョルやカン・ホスンみたいな人間は、監獄ですることもなく食べて足を伸ばして寝ているのに、遺族は国の処分だけを待ちながら一生を傷と向き合わなければならないのなら、それは果たして人権とか正義だと言えるのか」と問い返した。

京畿道水原市(キョンギド・スウォンシ)でオに無残に殺された20代女性の弟も「無実な人をあんな形でずたずたにしては反省の気配さえも伺えない殺人鬼を、どうして人間として扱わなければならないの。数十年が経っても社会に出せないような危険人物なら、死刑で社会から永久に遮断するべきだ」と話した。

しかし、韓国憲法は特定法律の違憲性の有無が裁判に影響を与える場合、被告など当事者が違憲法律審判を請求したり憲法訴願を出す権利を認めている。死刑囚もやはり例外ではない。憲法裁判所は、これまで2度あった死刑制に対する違憲審判で、いずれも合憲決定を下している。

殺人と特殊強姦で死刑が確定したチョン某氏が1995年に提起した憲法訴願で、憲法裁は7対2で「合憲」とした。オが提起した違憲審判も、1年5ヵ月にわたり審理の末、合憲と結論を下した。この件では5対4で裁判官たちの意見が拮抗した。「合憲」とした裁判官5人のうち2人が人権を重視する時代の変化を反映して改善が必要だいう意見を出した。

●死刑囚の特権

死刑囚は刑が確定したものの執行が行われていないため、「未決囚」として拘置所の独居室で一人暮らしをする。拘置所の外に出られる希望もない上、「どうせ死ぬんだから」という気持ちからへそを曲げるときは他の囚人や看守らに突発的な行動をしたり威嚇することも多いと、拘置所の関係者たちは伝えている。

ただ、法務部が2008年に関連法を改定し、未決囚の死刑囚を既決囚に準じて扱うことに方針を変えてからは死刑囚らの態度も大きく変わったという。ソウル拘置所に数十人がまとまって収監されていたのを大田(テジョン)、大邱(テグ)、釜山(プサン)、光州(クァンジュ)拘置所へと分散収監されたほか、希望者は労役場で働くこともできるようにした。2010年3月、李貴男(イ・グィナム)法務部長官(当時)は青松(チョンソン)刑務所(現在の慶北北部刑務所)に死刑執行施設を設置し、死刑囚の相当数をここに隔離収容すると明言したが、まだ計画は実行されていない。

死刑の合憲性が2度確認されたが、死刑は1997年以降15年間執行されていない。政府は死刑囚管理の直接費用として毎年1億ウォンほどを使っている。法務部は死刑囚1人に年間約160万ウォン(2008年度予算基準。人権費や施設費用などは除く)をかけていると試算した。食費113万7000万ウォン、医療費21万ウォン、燃料費10万1000ウォン、収容費9万4000ウォン、被服費5万3000万ウォンがかかるという。死刑囚60人を生かせておくために年間9600万ウォンの税金がかかっているのだ。

http://japan.donga.com/srv/service.php3?biid=2012090468548

   執行するもしないも

   外国からどう見られるかしかない

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