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매일 사설:목표로 하는 모습 마니페스트로 총론을

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사설:중의원 선거·목표로 하는 모습 마니후

스트로 총론을

매일신문 2012년 11월 18일 02시 35분

 이번 중의원 선거로 우선 추궁 당하는 것은 3년 남짓에 걸치는 민주당 정권에 대한 평가이다.처음의 본격적인 정권 교대에 유권자의 큰 기대를 모으면서, 그것이 지금, 실망으로 변해있는 것은 민주당 자신이 인정하는 곳(중)이다.

 큰 요인은 동당이 전회의 중의원 선거로 내건 마니페스트가 파탄한 점에 있는 것도 분명하다.고교 무상화등 실현된 정책은 있지만, 고속도로 무료화 등은 좌절해, 아이 수당도 약속한 액을 크게 밑돌았다.반대로 마니페스트에 기재하고 있지 않는 소비 증세는 실현되어, 그것이 불신에 박차를 가하고 있는 것도 사실이다.

 ◇씁쓸한 약도 제시한다

 왜 파탄했는가.말할 필요도 없이 최대의 이유는 정책을 실행하려고 해도 재원이 부족했기 때문에다.

 동일본 대지진의 발생등의 영향은 확실히 있었다.그러나, 재삼 지적해 온 것처럼, 원래 전회의 중의원 선거전에 「정치가 바뀌면 얼마든지 돈은 나온다」라고(뿐)만에 구체적인 재원의 치료를 소홀히 했던 것이 실패의 시작이다.정권 발족 전부터 어필 하고 있던 「세금의 헛일보람의 근절」이 구령 넘어져에 끝난 것은 주지대로이다.

 게다가, 일찌기 민주당은 소비 증세를 제기하고 있었음에도 불구하고, 「선거때에 증세를 말하는 것은 우책」이라고 하는 오자와 이치로 전직 대표(국민의 생활이 제일 대표)의 소리에 하토야마 유키오 전 수상외가 동조해 증세 논의를 봉인해 버렸다.지금에 와서 「소비 증세를 한다고도 하지 않는다고 쓰지 않았다」라고 하는 것은 궤변(궤변)에 지나지 않는다.

 한편, 자민당은 이번 중의원 선거로 마니페스트라고 하는 용어는 사용하지 않고, 정권 공약이라고 부른다고 한다.모두의 당은 「어젠더」, 일본 유신의 회는 「유신8책」이라고 명명했다.「마니페스트는 민주당의 전매 특허」라는 의식이 있어, 마니페스트의 이미지도 나빠졌다고 생각하고 있는 것일까.정계의 내외에는, 섣불리 마니페스트가 있으니까 정치가 임기응변에 대처할 수 없게 되었다고 하는 의견도 있다.

 하지만, 종래의 「저것도 합니다」 「이것도 합니다」식이 모아 공약집으로부터 탈피하고, 정책을 실현하기 위한 재원을 명기해, 필요와 하면 유권자에게 「씁쓸한 약(=증세)」도 마셔 준다--가, 마니페스트라고 하는 수법이 태어난 원점이었던 일을 생각이 미치고 싶다.그것이 잘못되어 있었다고는 우리는 생각하지 않는다.전회의 민주당 마니페스트는 원점을 잊어 종래의 「뭐든지 바라마키」집과 변함없었다고 하는 것이다.

 한편으로 수치목표나 정책 실현까지의 순서를 나타내는 공정표의 제시라고 하는 측면으로 미디어도 포함해서 너무 구애된 것은 확실하다.그 결과, 각 당안에는 최근, 「수치목표나 공정표를 포함시키면, 그 대로 실현될 수 없었던 때에 거짓말쟁이로 불린다」라고 종래형의 애매한 공약에 되돌리려고 하는 본말 전도인 움직임까지 나와 있다

 내외의 정세는 시시각각 변화한다.정권을 취한 후, 그 정책이 잘못이었다고 눈치채기도 한다.유권자도 공약에 포함된 정책 모두에게 찬동 해 투표하는 것도 아닐 것이다.공약 변경은 있는 것이 당연하고, 그 때에는, 제대로 변경의 이유를 국민에게 설명한다.경직적 지나선 안 되는 점도 재확인해 두고 싶다.

 ◇정당 재생에 연결해라

 그것을 밟아 마니페스트를 어떻게 재구축 할까.그것이 정당의 재생에도 연결될 것이다.

 민주당 만이 아니다.각당 모두 캐치프레이즈와 각론은 있다.예를 들면 민주당은 전회, 「국민의 생활이 제일」을 캐치프레이즈로 했다.하지만, 이것은 당연한 이야기, 정치의 요체를 말하는 것만으로 정치의 목표라고는 결코 말할 수 없다.「콘크리트로부터 사람에게」는 명쾌하기는 했지만, 「사람」을 우선해, 어떤 사회로 하는지, 전체상은 안보였다.

 가장 결핍 하고 있는 것은, 어떤 나라를 목표로 하는지, 어떤 사회를 만드는가 하는 「총론」이 아닌가.이정표가 되는 총론이 먼저 있고, 거기에 따라서 각론을 생각해야 하는 것인데 무슨 방향성, 통일성도 없는 각론의 모아로 되어 있지 않은가.

 이번 중의원 선거에서는 사회 보장, 경제 전략, 교육, 외교·안보 정책 등, 모든 분야를 통합하고, 우리가 사는 사회의 장래상을 단적으로 나타내는 「총론」을, 각 당은 서로 경쟁해 제시해, 그리고 많이 말하면 좋겠다고 생각한다.최초로 바라고 싶은 것은 그것이다.

 하나 더 중요한 것은, 어떤 정권의 모습을 목표로 하는지이다.이번 중의원 선거로 자민, 공명 양당이 과반수를 취하고 정권을 되찾아도, 참의원에서는 과반수 기에 충분하지 않고, 중참의 뒤틀림이 계속 될 가능성이 있다.(이)라면 어떻게 정치를 움직이는 것인가.타당과 짜는 것인가.제휴의 가능성이 있는 것은 무슨당인가.혹은 민주당은 어떻게 하는 것인가.극력, 구체적으로 가리켜야 한다.

 특히 정당 난립의 이번은 「승리를 목표로 한다」라고 하는 것 만으로는 유권자의 판단 재료가 되지 않고, 선거가 끝난 후에 정책 무시로 제멋대로인 이합집산이 시작되는 사태는 바람직하지 않기 때문에다.적어도 선거전을 통해서 각 당이 분명하게 해야 한다.

 중의원 선거는 다음 달 4일에 공시된다.그것을 앞에 두고 우리도 시리즈로 일본의 침로를 생각해 가고 싶다.

http://mainichi.jp/opinion/news/20121118k0000m070106000c.html

   길다 이것

   민주 힘내라

   의 한마디로 충분하겠지

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毎日社説:めざす姿 マニフェストで総論を

社説:衆院選・めざす姿 マニフ

ェストで総論を

毎日新聞 2012年11月18日 02時35分

 今回の衆院選でまず問われるのは3年余にわたる民主党政権に対する評価である。初の本格的な政権交代に有権者の大きな期待を集めながら、それが今、失望に変わっているのは民主党自身が認めるところだ。

 大きな要因は同党が前回の衆院選で掲げたマニフェストが破綻した点にあるのも明らかだ。高校無償化など実現した政策はあるが、高速道路無料化などは頓挫し、子ども手当も約束した額を大きく下回った。逆にマニフェストに記載していない消費増税は実現し、それが不信に拍車をかけているのも事実だ。

 ◇苦い薬も提示する

 なぜ破綻したのか。言うまでもなく最大の理由は政策を実行しようにも財源が足りなかったためだ。

 東日本大震災の発生などの影響は確かにあった。しかし、再三指摘してきたように、そもそも前回の衆院選前に「政治が変わればいくらでもカネは出てくる」とばかりに具体的な財源の手当てをおろそかにしたのが失敗の始まりだ。政権発足前からアピールしていた「税金のムダづかいの根絶」が掛け声倒れに終わったのは周知の通りである。

 しかも、かつて民主党は消費増税を提起していたにもかかわらず、「選挙の時に増税を言うのは愚策」という小沢一郎元代表(国民の生活が第一代表)の声に鳩山由紀夫元首相らが同調して増税論議を封印してしまった。今になって「消費増税をするともしないとも書いていない」というのは詭弁(きべん)に過ぎない。

 一方、自民党は今度の衆院選でマニフェストという用語は使わず、政権公約と呼ぶという。みんなの党は「アジェンダ」、日本維新の会は「維新八策」と名づけた。「マニフェストは民主党の専売特許」との意識があり、マニフェストのイメージも悪くなったと考えているのだろう。政界の内外には、なまじマニフェストがあるから政治が臨機応変に対処できなくなったという意見もある。

 だが、従来の「あれもします」「これもします」式の寄せ集め公約集から脱皮して、政策を実現するための財源を明記し、必要とあれば有権者に「苦い薬(=増税)」も飲んでもらう−−が、マニフェストという手法が生まれた原点だったことを思い起こしたい。それが間違っていたとは私たちは考えない。前回の民主党マニフェストは原点を忘れ、従来の「何でもバラマキます」集と変わらなかったということだ。

 一方で数値目標や政策実現までの手順を示す工程表の提示といった側面にメディアも含めてこだわり過ぎたのは確かだ。その結果、各党の中には最近、「数値目標や工程表を盛り込むと、その通り実現できなかった時にうそつきと呼ばれる」と従来型のあいまいな公約に戻そうとする本末転倒な動きまで出ている

 内外の情勢は刻々と変化する。政権を取った後、その政策が誤りだったと気づくこともある。有権者も公約に盛り込まれた政策すべてに賛同して投票するわけでもないはずだ。公約変更はあって当然で、その際には、きちんと変更の理由を国民に説明する。硬直的過ぎてはいけない点も再確認しておきたい。

 ◇政党再生につなげよ

 それを踏まえマニフェストをどう再構築するか。それが政党の再生にもつながるはずだ。

 民主党だけではない。各党ともキャッチフレーズと各論はある。例えば民主党は前回、「国民の生活が第一」をキャッチフレーズにした。だが、これは当たり前の話、政治の要諦を言っているだけで政治の目標とは決していえない。「コンクリートから人へ」は明快ではあったが、「人」を優先し、どんな社会にするのか、全体像は見えなかった。

 最も欠落しているのは、どんな国を目指すのか、どんな社会をつくるのかという「総論」ではないか。道しるべとなる総論が先にあって、それに従って各論を考えるべきなのに何の方向性、統一性もない各論の寄せ集めになっていないか。

 今回の衆院選では社会保障、経済戦略、教育、外交・安保政策など、あらゆる分野を統合して、私たちの暮らす社会の将来像を端的に示す「総論」を、各党は競い合って提示し、そして大いに語ってほしいと思う。最初に望みたいのはそれだ。

 もう一つ重要なのは、どんな政権のかたちを目指すのかである。今度の衆院選で自民、公明両党が過半数を取って政権を取り戻しても、参院では過半数に足りず、衆参のねじれが続く可能性がある。ならばどうやって政治を動かすのか。他党と組むのか。連携の可能性があるのは何党か。あるいは民主党はどうするのか。極力、具体的に示すべきだ。

 とりわけ政党乱立の今回は「勝利を目指す」というだけでは有権者の判断材料にならないし、選挙が終わった後に政策そっちのけで勝手な離合集散が始まるような事態は望ましくないからだ。少なくとも選挙戦を通じて各党が明らかにすべきだ。

 衆院選は来月4日に公示される。それを前に私たちもシリーズで日本の針路を考えていきたい。

http://mainichi.jp/opinion/news/20121118k0000m070106000c.html

   長いなこれ

   民主がんばれ

   の一言で十分だろ

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