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‘한국-미 방위비 분담금’일본측과 큰 차이

  2013.07.27 02:53

날-미 항목별 지급액 일본이 통지
한국-미 총액 지급…남아도 미국의 것
일본 분담금 14년간에 32%줄인다

　24 일소 울로 2014년부터 정부가 주한미군에게 지불하지 않으면 안 되는‘방위비 분담금’를 결정하는 제9차 교섭 2차 회의가 시작되었다. 이번 기회에 우리 나라 정부가 미국에 지불하지 않으면 안 되는 분담금을‘총액 기준’로 결정하고 있는 한국-미 분담금 협정의 기존 골조를 탈각해, 일본과 같이 지급 의무대 코끼리를 개별적으로 나열 하는‘항목 기준’에 바꾸는 분 안도 검토하지 않으면 안 된다고 하는 지적도 나와 있다.

　일본 방위성이 홈 페이지에 공개하고 있는‘미-날 방위비 분담금 협정 ’(2011년 체결)를 보면, 일본 정부가 주일 미군으로 지급하지 않으면 안 되는 방위비분 담금의 항목을△노무비△전기・가스・수도비△훈련비 등, 크고 3항목으로 나누고 있다. 이것에 대해, 전회의 한국-미 제8차 분담금 협정(2008년 체결)에서는 비용을△인건비△군사 건설비△군수 지원비에 구분하는 등 다소 차이가 있다.

　그러나, 이것 보다 더 본질적인 차이는 한국－미 협정이 매년 한국 정부가 미국 정부에 지불하지 않으면 안 되는 분담금을‘총액 기준’로 결정하고 있고, 날－미 협정은 도구 몸적인‘지출 항목’를 결정해 쳐 하고 있는 점이다. 즉, 날－미 협정 1조는 노무비를 정하고 있지만, 지급 대상으로 해 기본급, 지역수당, 해고 수당, 부양 수당, 격리지 수당 등 수십 종류의 항목을 나열 하고 있다.

　이것에 머무르지 않고, 날－미 협정에는 "미군이 이러한 경비를 절약에 한층 노력한다" (4조)라고 하는‘절약 규정’가 포함되어 있어 "일본 정부가 부담하는 경비의 구체적 금액을 결정해, 해당 결정을 미국에 대해 신속하게 통보하는" (5조)라고 규정하고 있다. 지불 항목과 수준은 양국이 합의해 결정하지만, 이것에 따르는 구체적인 지급액을 결정하는 것은 일본 정부인 것을 명확하게 하고 있다. 이것에 대해한국－미 협정은, 한국－미 양국이 미국에 매년 지불하지 않으면 안 되는 분담금 총액(2조)을 제시한 후, 이것을 언제 아무리 지급한다(3조)라고 하는 구체계 획을 정하는 간단한 구조가 되어 있다.

　그 때문에(위해) 한국－미 협정에서는 주한미군이 수천억원대의 막대한 분담금을 사용하다가 남겨도 이것을 통제할 수 없다고 하는 문제가 발생한다. 그러나, 날－미 협정에서는 이런 일은 일어날 수 없다.

　구체적인 교섭에서도 일본 정부는 일본의 곤란한 재정 조건등을 적극적으로 주장해, 적지않은 분담금 삭감을 완수했던 것이 파악된다. 사사모토 히로시 일본 참의원 외교 방위 위원회 조사원등이 2011년 3월에 작성한 보고서를 보면, 일본 정부는 미국 정부와 주일 미군 노동조합등을 설득해, 매년 분담금 규모를 많이 줄여 왔던 것이 확인된다. 금년의 방위비 분담금 총액은 1860억엔(2조 700억원)으로, 최고를 기록한 1999년의 2756억엔(3조 748억원)에 비해32%도 줄어 들었다. 사사모토 조사원은 보고서로 "방위비 분담금과 관련한 사회・경제・재정 상황이 크게 바뀌어, 지금까지의 관행에 따르는 것은 국민의 이해를 얻을 수 없다" (이)라고 지적하고 있다. 일본 뿐만 아니라 한국의 상황에도 완전하게 일치하는 지적과 읽혀진다. 킬・윤홀 기자 charisma＠hani.co.kr

한국어 원문 입력:2013/07/24 23:05
http://www.hani.co.kr/arti/politics/defense/597001.html (뜻)이유 J.S(1416자)