TPP：박근혜정권, 일본의 참가에 위기감
한국 정부가 환태평양 전략적 경제연합회휴협정(TPP)에 참가하는 방향성을 굳힌 배경에는, 미 중을 중심으로 무역 질서가 재편되는 세계경제의 조류를 밟은 전략적 판단이 근저에 있다.아시아를 무대에 미 중이 안전 보장, 경제문제로 충돌하는 상황으로, 중국과는 한중 자유무역협정(FTA)을 체결해, 일·미와는 TPP를 묶는 것으로 밸런스를 취하는 목적이 있다라는 분석도 (듣)묻는다.
■일본의 TPP 참가로 무드 일변
이명박(이·몰바크) 정권도 TPP 참가를 검토했지만, 당시는 「그 시기는 아니다」라는 의견이 여럿이었다.한국 정부 관계자는 「한미 FTA를 묶은 상태로, 한층 더 미국 주도의 TPP에 참가해도 실익이 없다는 판단이 우세했다」라고 설명했다.TPP 참가국에는 농산물 수출국이 많아, 농산물 시장의 추가 개방에 국내로부터 큰 반발이 나온다라는 판단도 들었다.
미국 주도의 TPP에 대해서, 중국이 거부감을 나타내 온 것도 한 요인이었다.한국 정부는 작년말, TPP에 대응해, 동남아시아 국가연합(ASEAN)이 주도해 중국이 지원하는 역내 포괄적 경제 파트너십 협정(RCEP)에 참가할 것을 결정했다.
그러나, 박근혜(파크·쿠헤) 정권 발족 후, 경제·통상 관계 관청의 무드가 미묘하게 변화했다.큰 변화는 금년 3월, 일본이 TPP 참가를 공식으로 표명하고 나서 일어났다.한국 무역협회의 파크·정일 통상 연구실장은 「일본이 TPP에 가입하는 것으로, FTA 경쟁으로 단번에 한국에 따라붙어, 한층 더 TPP 참가국 가운데, 한국과 FTA를 연결하지 않은 멕시코, 캐나다 등 4개국과의 사이로, 일본이 한국보다 경쟁력을 높인다라는 염려가 생겼다」라고 말했다.일·미가 TPP를 통해서 기술 표준 등 다양한 국제 규범을 만들어 갈 가능성도 부정할 수 없다.
TPP를 「중국 포위망」이라고 인식해 온 중국이 자국의 참가 가능성에 함축을 남기고 있는 일도 한국 정부의 판단의 변화에 영향을 주었다.중국 상무성 보도관은 금년 5월 30일, 중국이 TPP에 참가할 가능성에 대해 「참가에 의한 메리트와 디메리트나 가능성을 분석하고 있다」라고 말했다.다음달에는 중국 외무성도 「TPP 교섭에 관심을 가지고 있다」라고 표명했다.
한국 정부 고관은 「타이밍의 문제만으로, TPP에 참가해야 한다고 하는 원칙은 이미 굳어진 상황이다」라고 말했다.무역협회등도 「최대한 빨리 참가해야 한다」라는 입장이다.
■한중일 FTA, RCEP 등 골자를 뺌에
한국이 TPP 참가를 공식 선언했을 경우, 동아시아 경제 뿐만이 아니라, 정치·외교면에서 파문이 예상된다.
우선 한국이 오바마 정권의 「동아시아 중시 정책」의 경제 버젼이라고도 할 수 있는 TPP에 참가하는 것으로, 중국과의 관계가 악화되는 염려다.대외 경제정책 연구원의 김·용 지역 통상 팀장은 「최근 중국은 TPP에 대해 태도 변화를 보이고 있지만, 한국이 TPP에 참가하면, 중국 주도의 동아시아 경제통합 협의가 곤란하게 된다라는 염려를 안고 있다.TPP 참가에 앞서, 중국과 구체적 협의를 실시할 필요가 있다」라고 지적했다.한국의 TPP 참가로 고립하는 위기를 느낀 중국이 한중 FTA 교섭을 서두른다라는 견해도 있다.현재 관계가 차가워지고 있는 일본이란, TPP를 계기로 협력이 강화된다라는 견해도 있다.
한중일 FTA나 RCEP 등 한국이 참가하는 지역 레벨의 다국간 FTA는, 기세를 잃는다라는 예상이 (듣)묻는다.한중일 FTA는 각국간에서 의견의 격차가 크고, TPP 참가를 표명한 일본이 적극적으로 한중일 FTA를 목표로 할 가능성은 낮다.미국 주도의 TPP와 달리, RCEP는 중심국이 없고, 참가국의 상당수가 TPP에도 더해지고 있는지, 참가를 검토하고 있는 상태다.
한국이 TPP에 참가하기 위해서는, 미국 뿐만이 아니라, 이미 교섭에 참가하고 있는 나라들의 동의가 필요하다.미 정부는 통상대표부(USTR)의 관계자를 통해서 한국도 TPP에 참가 가능하다는 입장을 분명히 하고 있지만, 한국 정부 관계자에 의하면, 공식적인 외교 루트를 통해서 한국에 TPP 참가를 요구해 왔던 적은 없다고 한다.
무역협회의 파크 통상 연구실장은 「현재 TPP 교섭에서는 미국과 동남아시아 각국에 의견의 격차가 있기 위해, 미국이 FTA 분야에서 경험이 있는 한국을 파트너로서 맞이해 각국에 대한 설득에 나설 가능성도 있다」라고 지적했다.
http://www.chosunonline.com/site/data/html_dir/2013/09/09/2013090901105.html
일본이 참가 표명하면, 곧 흉내를 내 참가 표명
스토커 KOREA, 흉내 KOREA
