쪽바리가 파병한다면, 장점도

【취재 일기】국 격이 드는 필리핀 파병, 국회의 동의가 급해진다=한국

2013년 11월 19일 08시 43분
[ⓒ 중앙 일보/중앙 일보 일본어판]

슈퍼 태풍 30호가 덮친 필리핀의 피해가 부풀어 올라 있다.사망자와 행방불명자는 5000명을 넘어 재산 피해는 집계마저도 어려운 상황이다.최대 피해지의 타크로반 지역의 주민은 생활의 기반을 버려 탈출하는데 바쁘다.당연, 세계 각국도 구조대와 군을 파견해, 생존자의 수색에 임하고 있다.한국의 조계종을 시작해 국내의 백화점이나 기업도 구원을 위한 모금에 참가하고 있다.

  그러나 정부 레벨에서는 16일에 수송기 2기를 지원했던 것이 모두다.12일에 자위대의 선발대를 보내, 1000명의 병력을 추가로 파견하기로 한 일본의 신속한 모습과는 대조적이다.물론 한국 국방부도 향후, 공병대와 의료 팀의 약 400명을 파병할 계획을 세워 실무 작업을 진행시키고 있다.

  긴급 구조 시간은 놓쳤지만, 재건 활동에도 참가한다고 하는 것이다.필리핀은 한국전쟁(1950－53) 당시에 7420명을 파병해, 대한민국을 지키는데 기여했다.최근에는 한국이 생산하는 T－50 훈련기를 구입할 의향도 나타냈다.외교와 경제적인 교류가 증가하고 있고, 한류붐으로 문화적으로도 가까운 나라다.

  그 필리핀을 위해서 지금은 우리가 움직여야 할 때이지만, 장해가 있다.한국군을 해외에 파병할 수 있는 법적 근거가 없기 때문에다.2009년, 유엔의 평화유지 활동 참가에 관한 법률이 국회를 통과했지만, 여기에는 재해지역에 대한 파병 내용이 없다.유엔의 요청이 있는 경우, 전쟁이나 분쟁 지역에 파견한다고 하는 내용이 모두다.따라서 이번 같게 재해지역에 긴급하게 군을 투입해야 하는 경우, 「국회는 국군의 해외 파견에 대한 동의권을 가지는」라고 하는 헌법( 제60조 제 2항) 조항에 근거해, 국회의 동의 수속을 밟지 않으면 안 된다.

  그러나 현재와 같이 여야당의 대립이 깊어진 상황으로, 신속히 국회의 동의를 얻을 수 있을지가 걱정이다.

  우선 국방부는 법적인 범위내에서 필리핀 원조와 재건을 위한 파병의 준비에 박차를 더하는 것과 동시에, 국회에 협력을 적극적으로 요청해야 한다.국회도 신속하게 필리핀 파병안에 동의 할 필요가 있다.국가기관의 대통령 선거 개입 의혹에 대한 특검수사를 할지 등 국내의 문제가 족쇄가 되면 안된다.긴급 구조와 이재민을 지원하기 위한 파병은, 국회의 동의를 받지 않아도 가능하게 되도록(듯이) 법률을 정비하는 일도 검토하는 것이 좋다.일본은 벌써 1992년, 자위대의 긴급 원조대 파견이 가능하게 되도록(듯이) 법률을 개정하고 있다.구원과 재건은 지원이 필요한 때에 손을 내밀지 않으면 효과가 없는, 시간과의 분쟁이다.인도적 지원을 필요로 하는 곳(중)에 적시에 가까워져야만,대한민국의 국격도 오를 것이다.

  정・욘스 정치 국제 부문