한국 경제 팀의 비책「기업의 과도한 유보금에는 징벌 과세 」

중앙 일보 일본어판 7월25일 (금) 14시 27 분배신

수출・기업 견인 성장 모델을 내수・가계 주도로 바꾸기 위해서 최골환(최・골판) 경제 팀이 낸 해결법은 기업의 돈을 가계에 흐르도록(듯이) 하는 것이다.이 때문에 3대패키지 세금(기업 소득 환류세・근로 소득 증대세・배당 소득 증대세)의 카드를 냈다.기업에 사내유보금을 과도하게 축적시키지 않고 삯 돈・배당을 늘리거나 투자를 통해서 내수 시장에 금융을 완화하라라고 하는 메세지다.최 부수상의 이러한 구상은 향후 가계를 내수 성장의 중심 축으로 한다고 하는 의지 (이)다.

이것은 수출 기업이 번 외화로 내수를 부양 시킨 지금까지의 성장 방식이 한계에 이르렀다고 하는 판단으로부터 시작되었다.더욱 더 증가하고 있는 사내유보금(순이익으로부터 배 당・세금을 제외한 금액)이 그 근거다.기업 평가 사이트 CEO 스코아에 의하면 10대그룹의 금년 1－3월기말의 사내유보금은 515조 9000억원으로 ( 약 51조 225억엔) 5년간에 90.3%(244조 8000억원, 약 24조 2107억엔) 증가했다.기업이 이익을 내수에 돌리지 않고 창고에 쌓아 올렸다고 있어 일이다.그 사이, 임금은 증가하지 않고 투자는 줄어 들었다.기획 재정부에 의하면 최근 5년간(2008～2013년) 년의 평균 실질임금 상승률은 0.3%로, 2001～2007년의 3.9%보다 낮아졌다.주식투자가도 특별히 이익을 얻을 수 없었다.한국내 상장기업의 평균 배당 수익율이 1.1%로, 선진국평 균배당율(2.7%)에 큰폭으로 밑돌고 있기 때문이다.

새로운 경제 팀이 낸 3대패키지 세금은 이러한 문제점을 해결하기 위한 종합 해결법이라고 할 수 있다.가장 눈에 띄는 것은 기업 소득 환류 세제다.기업의 순이익 중(안)에서 임금 인상・투자・배당으로 사용한 돈을 제외한 나머지의 유보금 중 일부에 붙이는 벌칙(패널티)의 의미를 가지는 세금으로 세계적으로 전례가 없다.미국・일본에서는 배당을 제외한 금액에 대해서 세금을 붙인다.기획 재정부 관계자는「임금 인상과 투자 활성화가 절실한 한국의 경제 현실을 감안해 만든 오더 메이드형 제도」라고 설명했다.대신에 기업등의 조세 저항을 줄이기 위해서 지금까지 축적한 이익에는 과세하지 않기로 했다.기업에 준비하는 시간을 주기 위해서 과세 시기도 2～3년 후에 늘렸다.내년부터 제도가 시행되면 2017～2018년에 순이익을 합산 해 한 번에 과세하는 것이다.최 부수상은「이명박(이 ・ 몰바크) 정부때에 법인세 인하해(25%→22%)가 투자에 연결되지 않고 사내유보금만 견적한」로 해, 「법인세 감면에 증가한 유보금에 대해서 과세한다 그렇다고 하는 취지」라고 설명했다.계속해「기업이 세금을 내지 않고 남은 이익을 내수 진흥에 쓰도록(듯이) 바라는」와 덧붙였다.

채찍만 있는 것은 아니다.근로 소득 증대 세제와 배당 소득 증대 세제는 기업 소득 환류 세제를 보완하는 사탕이다.유보금을 많이 축적한 기업에 세금을 붙이는 대신 에 임금・배당을 많이 늘린 기업에는 성과 보상을 주는 것이다.근로 소득 확대 세제는 임원・고액 연봉자(1억원 이상)를 제외하는직원의 평균 임금 인상율이 최근 3년 평균 상승률보다 높은 기업에 세액공제 10%(대기업 5%)를 실시한다.

평가는 교착한다.캔・뵤그인하(인하) 대학 경제학과교수는「기업의 과도한 유보금을 가계에 돌리고 경기를 살린다고 하는 정부의 의지를 긍정적으로 평가하는 」 (이)라고 이야기했다.반대로, 김・그두 국가 미래 연구원장은「배당 이익이 소액 주주가 아닌 대주주・외국인 주주에게 주로 들어오거나 임금 인상에 대해 노사 분쟁이 생 가능성도 고려해야 할 것이다」라고 이야기했다.

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최종 갱신:7월 25일 (금) 14시 27분