실효 지배(실행하지는 있어,영: effective control)란,
있다정권이일방적으로영역을 점거해, 실태 위에서통치하고 있다고주장하고 있는 것을 가리킨다.유효 지배, 실효적 지배.또한 「실행 지배」는 잘못.
예를 들어, 지배권을 주장하는 현지에 실제로군대등을주둔시키고 있는 경우 등에, 실효 지배가 이루어지고 있다고 여겨진다.
일반적으로「실효」지배라는 말이 이용되는 사례는,외국정부에 의한영유또는 정권 그 자체의국가의 승인이 수반하지 않은케이스이다.
승인이 이루어지지 않는 이유는, 해당 지역에 관한 타국과의 영유권 문제나 정권의정통성에 대한 회의 등이다.
승인을 받지 않은 정권으로 국가의 일부의 영역을 실효 지배하는 것은, 「게릴라」 「반정부 조직」등의 명칭으로 불린다.전 국토를 실효 지배하는 정권이 승인을 받지 않는 것은 보기 드물지만, 당초의소비에트 사회주의 연방공화국 (소련)과 같이 신정권의 본연의 자세에 다른 기존 국가가 난색을 나타내고 있는 경우에는 일어날 수 있다.
분쟁 지역·귀속 미확정 지역에 있어서의실효 지배의 구체적인 예
국회에서는, 우선 「실효 지배」의 정의를 확인한 다음 일본으로서의 주장이 논의되고 있는[1]. 북방 영토 문제의 항목도 참조.
- 타케시마(한국명·독도(드크트))- 1905년1월 28일에 일본이 타케시마를시마네현에 편입했지만,1954년7월에 한국의독도 의용 수비대가 이 섬을 불법 점거한 이래,레이더-시설을 설치하는 등 님 들인 수법으로 현재도 실효 지배를 계속해 한국령이다고 주장하고 있지만, 일본 정부의 견해는 다르다.
- 포크랜드 제도(스페인명：마르비나스 제도)- 식민지 시대에스페인에의 귀속이 확정해, 식민지의 독립 후 주권도아르헨티나에 계승해지고 있었다고 생각할 수 있어1820년에리오·데·라·프라타제주 연합에 편입되었지만,1833년에영국군의 공격에 의해 점령된 이후 영국이 현재에 이르기까지 실효 지배를 계속하고 있다.
- 예루살렘- 1947년, 국제연합에 의해서 동서로 분할되어국제 관리 지역(영문판)으로 여겨졌지만,1948년 서부를이스라엘이, 동부를요르단이 점령.1967년 이스라엘이 전역을 점령했다.유엔 안보리는,1980년3월 1일에 나온 「아랍 점령지에 있어서의 이스라엘 이주지에 관한 유엔 안전 보장 이사회 결의465」로 예루살렘 및 1967년 이후에 점령한 지역의 지배권을 무효로 했지만, 이스라엘은 일부(※동예루살렘 포함한다)를팔레스타인 자치구로 한 외는 실효 지배를 계속하고 있다.덧붙여 이스라엘은 국가 성립으로부터 오늘까지(법정상의) 수도로 하고 있지만, 상기의 이유로 아직도 국제적으로 수도로서 인정되지 않고, 각국의대사관등은텔아비브에 놓여져 있다.
- 아르나체르·프라데이슈주·장남 지구- 본래는티벳의 일부.후에 당시 , 독립을 목표로 하려 하고 있던 티벳이, 인접하는당시의 인도를 지배하고 있던 영국과 짜시뮬레이션 렝귀지 회의를 개최(1914년),마크마혼라인(티벳과 인도의 동부 국경선)을 설정하는 것도중화 민국의 승인을 얻을 수 있는 일 없이 종료.이후, 인도 독립 후도 현재에 이르기까지 이 국경선을 중국(중화 민국 및 중화 인민 공화국)이 인정하지는 않았다.덧붙여 이 국경선이 계기로중인국경분쟁(1962년)이 발발했다.
