『생존 수영』의무화되었지만…학교에 풀 1%만(조선일보 한국어 2016/07/29)
서울시 구로구의A초등학교 3 학년의 학생들은지난 달, 12시간의 수영의 수업을 이수했다.교내에 풀이 없는 A초등학교는차로 15 분의 거리에 있는 공공 풀을 빌렸다.근처에 사설 풀이 2나 곳 있다가「돈이 되지 않는 초등 학생의 단체 수업은 하지 않는」와 거절 당했기 때문이다.
이 학교의교감은「그런데도 금년은 2월부터 풀의 예약을 서두른 덕분에 운이 좋았던 」로 하면서「작년은 다른 학교에 누를 수 있어 11월말에 풀을 이용하게 된 」라고 이야기했다.
게다가, 이 공공 풀은 난방이 없는 낡은 풀에서 만났기 때문에,만 9세의 아이들의 입술은 푸르고 핏기가 당겨, 물에 들어가지 않고 풀의 주위에서 준비 운동만 해 돌아왔다.A초등학교 교감은「주변 20이나 곳이상의 초등학교가 공공 풀 2나 곳을 순서에 사용하고 있는 실정」라고 이야기했다.
교육부(성에 상당)가 작년, 초등 학생 대상의 생존 수영 교육을 의무화한다고 발표했지만, 학교의 현장에서는「풀을 요구하는 것은 하늘의 별을 취하는 것 」(매우 불가능한 일의 비록)라고 하는 불만이 나와 있다.교내에 풀을 갖춘 학교는 100교중 1교에 지나지 않는 것이 실정이다.가까이의 공설・사설 풀을 빌려 사용하지 않으면 안 되지만, 이것마저도 용이하지 않다.효과적인 수영 교육을 실시하려면 , 우선 충분한 수영 시설의 확보가 급해진다고 하는 지적이 나와 있다.
▲지난 25일, 대구 체육 고등학교의 풀에서 대구 시내의 초등학교 3 학년의 학생들이, 물에 떨어졌을 때에 과자봉투를 안고 물에 뜨는 방법을 배우고 있다.
◇대상 학생 10명중 6명, 수영을 배울 수 없다
교육부는 작년 11월, 「초등 학생의 수영 실기 교육을 단계적으로 확대해, 2018학년도에는 전초등학교의 3～6 학년( 약 178만명)이 생존 수영을 배우도록(듯이) 하는 」와 분명히 했다.금년은 전국의 초등 학생 3～4 학년으로 교육을 받도록(듯이) 할 계획이었지만, 실제로는 대상 학생 85만 8000명중40%인 35만명만이 수영을 배우고 있다.교육 현장에서는「농・산・어촌은 물론, 도시에도 풀이 부족하고 있어,10인중 6명은 수영 교육을 받을 수 없는 상황」라고 하는 이야기가 나온다.
실제, 수영 시설은 학생수에 비해 너무 적다.교내에 풀을 갖추고 있는 초등학교는 전국에서 76교(2015년) 뿐이다.전5913교의 초등학교의 1.3% 수준이다.게다가 풀이 있다 76교중 39교가 서울에 있어, 지방의 학교에는 수영 시설이 한층 더 부족한 것이 실정이다.교육부에 의하면, 경상북도에는 풀을 갖춘 학교가 1교나 없다.
풀이 없는 학교는 지방 자치체가 운영하는 공공 풀이나 백화점・스포츠 센터등이 운영하는 사설 풀을 빌려 사용하도록 하는 것이 교육 당국의 방침이다.
서울시 관악구가 있는 초등학교 교감은「버스를 빌리고 학생을 태우고 풀에 다녀 오려면 , 1시간의 수업을 하는데 2～3시간씩 걸리는」로 해「수영은 집중적으로 가르쳐야만 효과가 있다가, 풀이 구할 수 없어서 한달에 1회의 비율로 수영을 하는 경우도 있는」라고 이야기했다.서울 체크 무늬파구의있다 초등학교 체육 교사는「매년 2월, 8월이 되면 동내의 풀에『비어 있을까』와 전화를 하는데 번농 되고 있는 」로 해「희망하는 시기에 수업하는 것은 거의 불가능하다 」라고 이야기했다.이 학교는 금년의 풀의 예약을 하지 못하고, 4 학년은 수영의 수업을 실시하지 않기로 했다.
◇민간으로 풀을 만들도록(듯이) 유도하지 않으면
유럽・일본 등 선진국에서는 꽤 이전부터 아이의 수영의 수업을 의무화하고 있다.물에 떨어져도 구조대가 올 때까지 기다릴 수 있는『자기 구조법』나 위험에 빠진 친구를 구하는『기본 구조법』 등을 반드시 배우도록(듯이) 하고 있다.일본은 1955년에 시운환호의 사고로 수학 여행에 간 학생 168명이 죽은 후, 모든 초등학교에서 수영의 수업을 실시하기 시작해 현재, 초등학교의90%가 실내・밖풀 시설을 갖추고 있다.
우리 나라도세워르호참사등을 경험하고 필요성을 깨달아, 생존 수영 교육을 강화하기로 했다.하지만, 모든 학교가 풀을 갖추는 것은 현실적으로 불가능하다라고 말하는 것이 정부의 입장이다.풀 하나를 만드는데 적어도 30억원이 필요하게 되기 때문에 있다.교육부는 2018학년도까지 풀이 없는 지역 18이나 곳에 우선적으로 풀겸체육관을 건설할 계획이다.
교육부 관계자는「풀 18이나 곳을 만들어도“달군 돌에 물”에 지나지 않는」로 해「여름에 학교의 운동장에 간이 풀을 설치하는 안등을 고려하고 있는」라고 이야기했다.전문가들은「기존의 공공・민간 수영 시설을 적극적으로 활용해, 민간으로 풀을 한층 더 많이 만들도록(듯이) 유도해야 하는」라고 지적했다.
유크・홀쵸르 한국 체육대교수는「대학, 호텔, 백화점등이 운영하는 풀을 초등 학생의 교육 목적으로 큰폭으로 개방시키도록(듯이) 해, 대기업이나 지역 기업이 사회공헌 목적으로 풀을 만들면 세금을 감면하는 등 유도 정책을 밝히지 않으면 안 되는」라고 이야기했다.(기계 번역 약간 수정)
세워르호사고로부터 1년반의 사이, 아무런 준비나 대책도 베풀지 말고, 정권의 착상으로 의무화했으니까 이런 상태인 것도 어쩔 수 없네요.
