·인도네시아 정부, 고속 철도 계획으로 일본에 발주한 의향.
·먼저 수주한 중국의 건설 계획 대폭 지연이 배경으로.
·정치적 요인 남는 것도 일본은 이 찬스를 살려라.
■인도네시아 정부, 일본과 공동 조사의 의향
인도네시아 정부는 쟈와섬서부의 수도 자카르타로부터 동부의 스라바야에 이르는 철도( 약 730킬로)의 고속 철도 계획에 대해 금년 5월부터 그 실현 가능성등을 환경이나 자원 등 각종 요인에 근거해 조사하는 「사업 가능성 조사(feasibility·스터디=FS)」를 개시할 방침을 이번에 분명히 해, 인도네시아의 국철(KAI), 과학기술 응용 평가청(BPPT)과 함께 일본과 공동으로 조사를 실시하고 싶은, 이라는 의향을 분명히 했다.
인도네시아의 철도 고속화 계획에 관해서는 자카르타로부터 반둥까지의 약 140킬로 구간에 관해서 2015년 9월에 일본과의 격렬한 수주 경쟁의 결과, 중국이 수주에 성공했지만, 그 후의 건설 계획은 예산 증대나 토지 취득의 지연등에서 대폭적인 「계산 차이 」가 생기고 있다.이 때문에 「중국이 아니고, 이번이야말로는 일본에 발주하고 싶다」라고 중국에의 낙담과 일본에의 기대가 정부부내에서 강해지고 있는 것이 배경에 있다고 듣고 있다.
르훗트·판쟈이탄 조정 대신은 「인도네시아의 고속 철도화에는 일본의 비용과 철도 기술이 필요」로서, 5월부터의 FS를 11월경까지는 종료하고, 일본에의 발주로 연내에는 합의할 방향으로 정부부내의 조정을 진행시킬 방침을 나타냈다.
일본측도 1월에 자카르타를 방문한 이시이 케이이치 국교상이 르훗트 조정상, 스마디 운수상등과의 회담에서 「고속 철도 계획에의 협력」의 자세를 나타내고 있어 벌써 양국 정부간인 정도의 협력 체제가 되어 있던 것도 이번 FS에의 일본의 참가의 포석이 되고 있었다고 보여지고 있다.
■전혀 진행되지 않는 중국의 건설 계획
자카르타~반둥간의 고속 철도 계획에서는 수주 경쟁으로 신간선에 의한 철도 건설의 실적, 철도 운항의 안전성으로 일본의 압도적 우세가 전하고 있었지만, 중국측이 최종 단계에서 「일본의 것과 지나치게 닮은 사업 계획서를 제출」하는 것과 동시에 건설에 관한 「인도네시아 정부의 비용 부담을 제로」라고 해, 「사업이 실패했을 때의 채무보증도 요구하지 않는다」라고 하는 이례의 안을 제시한 것으로 역전, 중국이 수주한 경위가 있다.
그러나, 2016년 7월에 건설 허가가 나온 이래 철도 계획은 거의 진척 있지 않고, 2017년 12월까지 확보가 필요한 약 600 헥타르의 토지의 수용도 대부분이 손도 안댄 상태라고 해 2019년 5월의 개업을 절망시 하는 소리가 여기저기로부터 나오기 시작하고 있다.
2016년에는 건설 예정지로 하는 자카르타 교외의 토지에서 중국인 노동자가 공사를 개시했는데, 거기가 인도네시아 공군의 관리지에서 공군의 허가도 없고, 한층 더 중국인 노동자의 비자에 문제가 있었던 것이 발각되는 등 계획 그 자체 뿐만이 아니라, 건설공사의 진행방식에서도 「엉터리임」이 드러냄, 중국에의 신뢰성이 크게 요동하고 있었다.
4월 15일에는 건설에 필요로 하는 경비가 당초의 55억 달러에서 59억 달러에 부풀어 오른다라는 전망이 나타났다.무엇보다 비용을 인도네시아측은 부담하는 것은 없지만, 증대한 비용의 부담을 중국이 어떻게 하는지는 불안한 곳.중국의 수주에 죠코·위드드 대통령을 최종 결단시키는데 큰 역할을 완수했다고 여겨지는 리니 국영기업 대신은 「고속화 노선으로 건설 예정의 터널 공사로 변경이 생긴 결과의 비용 증가이지만, 중국 개발 은행이 문제 없다고 하고 있으므로 걱정은 없다」라고 매스컴에 설명, 예정 대로에 건설 계획이 진행된다라는 낙관적 견해를 표명했다.
■정부부내의 대립·확집이 영향
「일본 우세의 수주 경쟁을 마지막으로 뒤집었다」 것은 이 리니 대신이라고 해 그 배경에는 일본을 헤아리고 있던 여당 「투쟁 민주당(PDIP)」의 당수, 메가와티 전 대통령과 리니 대신의 확집, 한층 더 죠코 대통령과 메가와티 전 대통령과의 불화설도 영향을 주었다고 한다.
내각 개조로 리니 대신의 경질을 PDIP가 요구했지만 죠코 대통령이 거부했다고 여겨져 「죠코 대통령, 리니 대신」과「메가와티 전 대통령, PDIP」를 둘러싼 구도는 기본적으로 전회의 수주시와는 변함없다.
그러나, 철도 관계자나 경제계에서는 중국의 「엉터리인 계획이라고 진행되지 않는 건설」이 부조가 되는 중 「철도 계획이라고 하는 국민 생활에 직결하는 인프라 정비에 정치는 개입해야 한다는 없다」라는 소리가 나오고 있는 것은, 죠코 대통령도 리니 대신도 인정하지 않을 수 없는 곳이다.
인도네시아지의 기자는 「중국이 수주한 자카르타~반둥간은 철도의 중요도 적고, 거리가 짧아서 고속화의 메리트도 별로 없는 것이 정부부내에“어차피(인도네시아의 것)는 비용 부담하지 않으니까 중국에 시켜 보면”이라고 하는 분위기를 자아낸 것도(중국에의 수주에) 영향을 주었다」라고 당시의 뒤사정을 해설한다.
어쨌건 간에, 순수한 기술론이나 코스트, 안전면등이 원인으로 일본이 전회의 수주 경쟁에 진 것은 아닌 것이 구제로, 인도네시아 정부부내나 여론이 「중국에 질리고, 일본에 기대하고 있다」라고 하는 어드밴티지를 최대한으로 살리기 위해서도, 일본은 다음의 고속 철도 계획의 수주를 목표로 해 재차 면밀한 계획과 중국측의 기수에의 대책을 가다듬는 것이 요구되고 있다.
오오츠카 토모히코(Pan Asia News 기자)
＞정치적 요인 남는 것도 일본은 이 찬스를 살려라?농담이겠지 w누가 어떻게 생각해도 더이상 일본은 인도네시아의 고속 철도에 관련되지 않는 것이 현명하겠지 o(＾▽＾) o