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가계 학원 문제 전략특구의 의념 해소가 급무다

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가계 학원 문제 전략특구의 의념 해소가 급무다

2017년 07월 11일 06시 00분


 52년만에 수의 학부를 신설하는 규제 개혁에, 부적절한 행정 수속이 있었는지 어떤지.정부는, 보다 구체적으로 설명해, 의념을불식일자리해야 한다.

 중참 양원이, 국가 전략특구를 활용한 가계 학원의 수의 학부 신설을 둘러싸고, 폐회중 심사를 실시했다.

 참고인으로서 출석한 마에카와희평·전문부 과학 차관은, 학부 신설에 대해 「배경으로 수상 관저의 움직임이 있었다고 생각한다」라고 말했다.이즈미 히로시인 수상 보좌관으로부터, 수속을 서두르도록(듯이) 직접적인 움직임을 받았다고도 재차 증언했다.

 야마모토 지방 창생상은 「아베 수상이 규제 개혁의 선두지휘를 하는 것은 당연하지만, 개별적으로 지시하는 것은 제도상 있을 수 없다」라고 반론했다.

 가계 학원 이사장이 수상의 친구이니까, 특례로 특구로 지정되었다고 하면, 지극히 문제다.하지만, 마에카와씨의 지적은 스스로의 인상에 근거하는 부분도 많아, 이즈미 씨등의 움직임이 부당하다고 하는 근거는 약하다.

 마에카와씨는, 「처음부터 가계 학원으로 정해지도록, 프로세스를 진행시켜 온 것처럼 보인다」라고도 말했다.「광역적으로 수의사 양성계 대학의 존재하지 않는 지역」 「1교에 한정한다」등의 신설 조건이, 경합 한 쿄토 산업대를 배제했다는 주장이다.

 참고인의 특구 워킹 그룹 위원, 하라영사씨는 조건에 대해 「반대하는 사람과 합의하기 쉽게 하는 관점에서 들어갈 수 있었다.아무것도 하지 않는 것 보다, 1교한정에서도 진행하는 판단을 했다」라고 「가계 있어 나무」를 부정했다.

 수의사회등의 이해를 이득이나 들이마셔 조건을 교부해 규제 개혁의 돌파구를 여는 것은 하나의 생각일 것이다.

 의문인 것은, 가계 학원의 학부 신설에 관해서, 「수의사의 새로운 구체적 수요가 있다」 등 4조건에 반한다고 하는 마에카와씨의 진단이다.

 야마모토씨는, 수요에 대해서, 데이터가 없어도 「정성적인 경향이 있으면 충분하다」라고 지적했다.참고인의 카도 모리유키·전 에히메현 지사도, 시코쿠에서는 공무원의 수의사등이 부족한 실태를 호소했다.

 2014년의 특구 기본방침은, 규제 개혁이 곤란이라고 판단하는 경우는, 그 규제를 소관하는 부처가 이유를 설명한다고 정하고 있다.

 마에카와씨가 「증거 제시 책임은 정부부내의 이야기」라고 하는 것은, 규제를 지키고 싶은 문부 과학성의 설명 책임을 면하기 위한 논의의 바꿔치기가 아닌가.

 특구로 지정된 자치체의 수장들은, 「규제는 불요라고 하는 입증을 자치체 등에 구할 수 있으면, 규제 개혁은 진행되지 않는다」라고 하는 문서를 발표하고 있다.당연한 염려다.

 수의 학부의 신설 인가를 문전 박대 하는 현행의 규제가 적절한가, 근본으로부터 논의하는 것이 필요할 것이다.

2017년 07월 11일 06시 00분 Copyright © The Yomiuri Shimbun

>http://www.yomiuri.co.jp/editorial/20170710-OYT1T50129.html


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加計学園問題 戦略特区の疑念解消が急務だ

加計学園問題 戦略特区の疑念解消が急務だ

2017年07月11日 06時00分


 52年ぶりに獣医学部を新設する規制改革に、不適切な行政手続きがあったのかどうか。政府は、より具体的に説明し、疑念を払拭ふっしょくすべきだ。

 衆参両院が、国家戦略特区を活用した加計学園の獣医学部新設を巡って、閉会中審査を行った。

 参考人として出席した前川喜平・前文部科学次官は、学部新設について「背景に首相官邸の動きがあったと思っている」と語った。和泉洋人首相補佐官から、手続きを急ぐよう直接の働きかけを受けたとも改めて証言した。

 山本地方創生相は「安倍首相が規制改革の陣頭指揮をするのは当然だが、個別に指示することは制度上あり得ない」と反論した。

 加計学園理事長が首相の友人だから、特例で特区に指定されたとすれば、極めて問題だ。だが、前川氏の指摘は自らの印象に基づく部分も多く、和泉氏らの働きかけが不当だとする根拠は弱い。

 前川氏は、「初めから加計学園に決まるよう、プロセスを進めてきたように見える」とも語った。「広域的に獣医師養成系大学の存在しない地域」「1校に限る」などの新設条件が、競合した京都産業大を排除したとの主張だ。

 参考人の特区ワーキンググループ委員、原英史氏は条件について「反対する人と合意しやすくする観点で入れた。何もやらないより、1校限定でも進める判断をした」と「加計ありき」を否定した。

 獣医師会などの理解を得やすい条件を付して規制改革の突破口を開くのは一つの考え方だろう。

 疑問なのは、加計学園の学部新設に関して、「獣医師の新たな具体的需要がある」など4条件に反するという前川氏の見立てだ。

 山本氏は、需要について、データがなくても「定性的な傾向があれば十分だ」と指摘した。参考人の加戸守行・前愛媛県知事も、四国では公務員の獣医師などが不足している実態を訴えた。

 2014年の特区基本方針は、規制改革が困難と判断する場合は、その規制を所管する省庁が理由を説明すると定めている。

 前川氏が「挙証責任は政府部内の話」と言うのは、規制を守りたい文科省の説明責任を免れるための議論のすり替えではないか。

 特区に指定された自治体の首長らは、「規制は不要という立証を自治体などに求められたら、規制改革は進まない」とする文書を発表している。当然の懸念だ。

 獣医学部の新設認可を門前払いする現行の規制が適切か、根本から議論することが必要だろう。

2017年07月11日 06時00分 Copyright © The Yomiuri Shimbun

>http://www.yomiuri.co.jp/editorial/20170710-OYT1T50129.html


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