한국 텔레비전국 「KBS·MBC」스트라이크에 정권 초기로 부상하는 공영 방송 사장의 진퇴 문제
2017년 09월 01일 11시 23분중앙 일보
윤·잉 KBS 아나운서(왼쪽에서 2번째 )가 31일, 서울 상암동 MBC 사옥을 방문해 제작 거부하러 나온 MBC 아나운서를 격려하고 있다.KBS와 MBC의 노조는 4일부터 공영 방송의 정상화와 경영진의 사퇴를 요구해, 일제히 스트라이크에 돌입한다.2 대공영 방송의 노조가 모두 총파업에 나오는 것은 2012년 이후 5년만이다.
KBS(한국방송공사)와 MBC(분카 방송) 노조의 전면적인 스트라이크가 초읽기에 들어갔다.전국 언론 노조 MBC 본부와 KBS 본부(새로운 노조)는 4일 「공영 방송의 정상화와 경영진의 사퇴」를 조건으로 일제히 스트라이크에 들어간다.KBS 노동조합(1 노조)도 7일부터 스트라이크에 참가한다.2 대공영 방송사 노조의 동시 스트라이크는 2012년 이후 5년만이다.
방송에 지장을 초래하는 것은 피할 수 없다.현재도 KBS의 경우, 전국의 기자·PD 등 1100명남짓, MBC는 400명남짓이 제작을 거부하고 있다.KBS는 지난 달 30일 「추적 60분 」대신에 영화 「집에 가는 길」을 방송해, 주말 프로그램인 「다큐멘터리 3일」 「역사 저널~그 날」 「세계는 지금」 등도 결방 할 예정이다.MBC도 벌써 낮시간대의 뉴스 프로그램이 축소나 중지가 된다.간판 버라이어티 프로그램인 「무한하게 도전」 「 나는 혼자서 산다」도 다음 주부터 재방송의 편집책이 방영된다.MBC사측은 「스트라이크가 장기화하는 경우, 최악의 경우는 칼라바를 흘리는 「정파(전파 송출 중단)」사태까지도 늘어뜨릴 가능성이 있다」라고 분명히 했다.양 회사의 경영진은 「불법 스트라이크」로서 절대로 물러나지 않는다고 하는 입장이다.MBC의 김·잘곱 사장의 임기는 2020년 3월까지, KBS의 코·데욘 사장은 내년 11월까지다.
한편, 정부는 공영 방송 사장의 진퇴 문제에 적극적으로 개입할 의사를 분명히 하고 있다.문 재토라(문·제인) 대통령은 지난 달 8일 「과거 10년간, 가장 심하고 비참하게 무너진 부분이 특히 공영 방송」이라고 해, 이·효손 방송 통신 위원장에 특별히 힘을 쏟아 좋겠다고 호소했다.이 위원장도 지난 달 11일 「공영 방송의 사장이 공적 책임과 공정성을 지키지 않았다고 하면, 책임을 물을 수 있다」라고 이야기하는 등, 감독권을 행사할 의향을 몇차례에 걸쳐서 분명히 했다.이것을 생각하면, 스트라이크 돌입 이후, 방송 통신 위원회가 직접 나서 양 회사의 사장, 있다 있어는 이사진에 대한 해임권을 행사할 가능성이 작지 않다.실제, 2008년 이명박(이·몰바크) 정부는 전 정부로 임명한 정·욘쥬 KBS 사장을 엉성한 경영등의 책임을 묻는이라고 해임한 선례가 있다.다만, 사장에 대한 해임권을 행사하려면 , KBS는 11명의 이사로 구성된 「KBS 이사회」(여당 7명, 야당 4명 추천), MBC는 9명의 이사로 구성된 「방송 문화 진흥회」(여당 6명, 야당 3명 추천)이 해임안을 찬성 다수로 의결해야 한다.현재는, 양이사회 모두 이전의 정부로 구성되어 (이)라고 내려 용이하지 않은 상황이다.양이사회의 임기는 내년 8월까지다.정·욘쥬 KBS 사장이 해임되기 전에 신·테소프 KBS 이사가 해임된 것처럼, 방송 통신 위원회가 관리·감독 의무의 태만을 이유로 KBS 이사회나 방송 문화 진흥회의 이사를 교체할 가능성도 배제할 수 없다.
공영 방송 톱의 진퇴 문제는 정권 교대기 마다 뜨거운 논쟁을 야기해 왔다.노무현(노·무홀) 정부가 대통령 선거의 특별 보좌관을 맡은 소·동국씨를 KBS 사장으로 임명해, 낙하산 인사의 논쟁의 끝에 1개월에 자주적으로 물러난 것을 필두로, 진보·보수 정권을 묻지 않았다.공영 방송을 「대통령 선거의 전리품」정도로 생각하는 정계의 인식, 사장을 선출하는 이사회의 인적 구성 자체가 정파 논리로부터 빠져 나가는 것의 어려운 제도적 한계에 의한 결과다.KBS의 이사를 맡고 있는 성공회(손곤페) 대학의 김·소즐 교수는 「현재의 법은 어느 정부든, 야당에서 인사 논쟁을 야기하는 논리적 가능성을 배고 있다」라고 이야기했다.
이것에 관해서, 모두 민주당은 야당이었던 작년 7월, 방송법 및 방송 문화 진흥회 법개정안을 발의 했지만, 여전히 소관 위원회에서 계류중이다.일부의 야당 추천 이사도 동의 해야만 사장 선임이 가능하게 되는 것이 골자다.그 외에도 비상임이사를 상임 이사로 바꾸어 이사회를 실질적으로 기구화하는지, 님 들인 사회 기구로부터 추천하는 이사의 수를 대폭 증가나 하고 정치성을 엷게 하는 안 등이다.
성공회(손곤페) 대학 신문 방송 학과의 최·진 본 교수는 「지금까지 공영 방송의 지배 구조가 개선되지 않았던 이유는, 신정부가 집권 하면 스스로가 희망하는 사장을 임명하기 위해서 태도를 바꾸었기 때문이다.지금도 정치적으로 중립적인 인물이 사장이 되도록(듯이) 바꾸어야만, 정권에 의해서 공영 방송이 흔들리는 것을 막을 수 있다」라고 이야기했다.부산(부산) 대학 신문 방송 학과의 조·한제 교수는 「사태의 본질이 정치적 헤게모니 확보가 아니고, 공영 방송을 바로잡는 문제인 것을 가슴 속 깊이 새겨 제도적으로 정비할 필요가 있다」라고 이야기했다.
