불과 이것 2개월 전이다?w
한미 정상회담의 결과, 성공인가 실패인가
2017년 07월 04일 16시 51분중앙 일보
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지난 달 30일, 정상회담의 공동 성명 발표 후, 문 재토라 대통령과 트럼프 미 대통령이 백악관으로 이동하고 있다.(사진=중앙 포토)
지난 달 30일, 워싱턴에서 열린 문 재토라(문·제인) 대통령과 트럼프 대통령의 첫정상회담은 향후 4~5년간의 한미 관계를 점치는 몹시 중요한 회담이었다.이전, 문장 마사히토(문·존 인) 통일 외교안보 특보가 워싱턴에서 실시한 세미나에서 미국 전략 자산과 한미 연합 연습의 축소 및 THAAD 배치에 대해서 어려운 환경 영향 평가를 해야 한다고 하는 발언으로 한미간 대립이 높아지고 있는 중, 이번 정상회담이 개최되었다.그 때문에, 북한의 핵과 미사일 문제, THAAD 배치, 방위비 분담, 무역 불균형 등 현안을 둘러싼 한미간의 입장의 틀림에 따라 2003년, 노무현(노·무홀)-부시 정상회담과 같은 충돌이 재현되는 것은 아닐것인가 라고 하는 우려가 있었다.
그러나, 문 재토라 대통령과 트럼프 대통령의 첫정상회담은 그러한 염려를 불식 시키는데 충분했다.문대통령은 워싱턴에 출발하기 전에, 북핵동결과 연합 연습의 축소는 제휴되지 않고 THAAD 배치를 뒤집을 의사가 없다고 하는 것을 몇차례에 걸쳐서 언급하는 것으로 미국측의 염려를 상당 해소했다.또, 문대통령이 도착 첫날, 나가츠호수(장진호) 전투 기념비에서 6·25(한국전쟁) 참전 노병의 가슴에 와 닿은 연설과 미 상원의원과의 간담회를 통해서 한미 동맹의 가치와 중요성을 강조하는 것으로 안보 분야의 현안은 벌써 수면 아래에 자취을 감추었다.
이번 정상회담에서 양국은 긴밀한 대북정책의 제휴를 시작해 북한의 핵과 미사일 위협에 대한 미국의 확장 억제를 재확인해, 전시 작전권의 시급한 전환 등 연합 방위로 한국이 주도적 역할을 완수하는 것에 트럼프 대통령이 동의 했다.평화적 방법에 따르는 북한의 비핵화에 대해서도 양국 수뇌는 견해가 일치했다.또, 한미간 밸런스를 잡힌 무역의 발전과 양국의 경제발전 및 고용 창출을 향한 협력을 강조했다.IS에 의한 테러리즘 등 님 들인 세계적인 현안에 대한 양국의 협력과 한미 동맹의 미래 지향적 발전을 향해서 협력을 계속해 가는 것에 합의했다.
정상회담을 통해서 한미 양국인 상대방에 대한 염려는 꽤 해소되었음에도 불구하고, 문제가 완전
에 해결된 것은 아니다.정상회담에서 원칙적 의미에 합의했다고 해도 구체적 이행 과정에서 이해관계가 충돌할 가능성은 얼마든지 있다.
제일에, 북한의 비핵화를 어떻게 추진할까를 둘러싸고 문 재토라 대통령은 기본적으로 대화와 교류 협력을 강조하고 있는 한편, 트럼프 대통령은 여전히 최대한의 압력과 관여를 주장하고 있다.2번째로, 한국 주도의 연합 방위라고 하는 원칙에 트럼프 대통령이 동의 했지만, 이것에는 방위비 분담금의 증액이라고 하는 부담이 숨겨져 있다.제3에, 양국 수뇌가 공정하고 한편 밸런스를 잡힌 무역을 하는 것에 합의했지만, 그 이면에는 한미 FTA 조정, 또는 재교섭이라고 하는 난제가 존재한다.4번째로, 공동 성명의 마지막에 언급된 글로벌 파트너십 문제는, 국제 안보에 대한 한국의 기여가 포함되어 있다.
이것과 동시에, 향후 문 재인정부가 북한 및 중국과의 관계를 어떻게 해결해 나갈지도 정상회담이 남긴 과제다.김 타다시 은혜 위원장이 비핵화를 거부하고 있는 상황으로, 비핵화를 위한 남북 대화를 하는 것이 가능할지도 의문이다.약간도 하면, 노무현 정부의 대화를 향한 북한에 대한 무조건적 정책이 재현될 가능성도 있다.정상회담 직후, 북한에 대한 「전략적 인내」는 끝났다고 말한 트럼프 대통령이 한국 정부의 북한에의 어프로치에 수수 방관하고 있는 것은 아닐 것이다.THAAD 배치를 뒤집을 가능성은 전혀 없다고 약속한 문 재토라 대통령이 중국의 THAAD 보복을 어떻게 해결하는지도 아직 미지수다.
동맹은 상호 신뢰로부터 출발한다.그러한 점으로 이번 한미 정상회담은 문 재토라 대통령과 트럼프 대통령이 서로 개인적인 친밀함이나 신뢰를 쌓아 올려 가는데 기여한 성공적인 정상회담이라고 평가할 수 있다.그러나, 40조원( 약 3962억엔)에 이르는 한국 기업의 대미 투자 및 구매에도 불구하고, 한미 FTA의 재교섭, 방위비 분담금의 증액, 대북정책 및 북한의 핵과 미사일에 대한 제휴등을 둘러싼 양국의 도랑을 완전하게 묻을 수 없었다.앞으로도 한미 동맹의 강화, 북한 문제의 해결, 무역 불균형의 시정, 글로벌 파트너십등을 이행하기 위한 구체적인 협의를 원만하게 진행해 게다가 견고한 한미 동맹으로 발전해 가는 것을 기대한다.
쿠·본하크/한림(한 림) 국제 대학원 대학교수
