문의 행동으로부터 하면, 이러한 일은
노린 일은 아닌 것인지?
북한이 부조의 올림픽 평창 후에 미국으로부터 「청구서」도
2018년 02월 09일 10시 07분중앙 일보
한국 외교부의 노규덕(노·규드크) 보도관은 8일의 정례 기자 회견에서, 잇따르는 제재 예외 인정 조치에 대해 「평창올림픽의 성공을 위해서 정부가 필요하다고 판단한 최소한이 조치를 취했다」라고 분명히 했다.그러나 실제로는 북한은 희망하는 것을 통지해, 한국은 이것을 실현하기 위해서 각종 제재상의 예외 적용을 향해서 외교 힘을 쏟는 님 상이 반복해지고 있다.
◆「올림픽이 김 타다시 은혜 위원장의 무대에」
말과 행동이 다른 것은 한국 뿐만이 아니다.미국은 공식적으로는 한국의 남북 관계 개선 추진을 100%지지한다고 말했지만, 8일에 방한한 펜스미 부통령의 행동은 다르다.
북한에 구속되어 귀국 직후에 사망한 미국인 대학생 오토·웜 비아씨의 아버지를 동행시킨 펜스 부통령은 9일, 평창올림픽 개회식에 출석하기 전에 한국 초계함 「천안」기념관을 방문한다.탈북자와 함께다.
이와 같이 북한이 중심으로 서는 평창올림픽을 바라보는 워싱턴과 서울의 기류의 차이는 크다.최근 워싱턴을 방문한 외교 소식통은 「지금 북의 평창올림픽 참가를 위해서 한국이 하고 있는 것은 제재 체제를 약화시키는 여지가 있다라고 하는 것이 워싱턴의 분위기」라고 해 「트럼프 정권내에 「한국이 먼저 이러한 모습을 보이면 우리가 어떻게 제재를 충실히 이행하라고 중국을 설득할 수 있는 것인가」라고 하는 불만이 있었다」라고 전했다.
김 타다시 은혜(김·젼운) 북한 노동당 위원장의 「신년의 말」발표 이후, 남북 대화를 제안하는 과정에서 한국 정부가 미국과 사전협의를 하지 않고, 불신감도 생기고 있다.정부는 일본의 제재 대상인 「만경봉 92호」의 입항을 위해서 제재 유예를 결정할 때도 사전에 일본에 알리지 않았다.일본은 한국 미디어의 보도를 보고 이 사실을 알았다고 한다.
◆「남북 대화 진행에 효과」
한·일·미 제휴로부터 이탈하는 것은이라고 하는 오해까지 감수 한 한국 정부의 평화에의 노력에 북한도 일단 호응 하는 모습이다.여동생 금여 타다시씨를 보낸 것 자체를 김 타다시 은혜 위원장의 메세지라고 볼 수 있기 때문이다.세종 연구소의 정성장(정·손 쟌) 통일 전략 연구실장은 「노의 가발(페크트) 혈통의 금여 타다시씨가 한국을 방문하게 된 것은, 향후, 문 재토라(문·제인) 대통령이 김 타다시 은혜 위원장과 남북 정상회담을 추진해, 허심탄괴인 대화를 진행시키는데 매우 적극적으로 작용할 것으로 예상된다」라고 하는 견해를 나타냈다.
그러나 이 과정에서 한미간의 신뢰에 균열이 생기면 평창올림픽 후에 「동맹 비용 청구서」가 도착한다고 하는 염려가 나와 있다.위성낙(위·손라크) 서울대객원 교수는 「남북 대화는 작은 차원의 게임이며, 큰 국면 자체를 바꾸는 것은 어렵다」라고 해 「우리는 큰 구도 중(안)에서 키프레이야와 제휴하지 않으면 안되어, 언제나 일관해서 키를 잡는 미국과의 제휴를 훼손하면 우리는 움직일 수 없게 된다」라고 말했다.「북쪽의 문제에 대한 트럼프 대통령의 말이 잘 바뀌는 것처럼 보여도, 취임 후부터 일관해서 있는 입장은 최대한의 압력을 계속하는 것이다」라고 이야기하면서다.
전문가등은 단기간에 성과를 내려고 초조해 하지 않고, 평창올림픽 뒤에까지 고려할 필요가 있다와 조언 했다.그러기 위해서는 북한이 대화하러 나온 진심을 파악하는 것이 앞이라고 하는 지적이 나와 있다.
치에우(정·욘우) 한반도 미래 포럼 이사장은 「대화가 계속 되는 동안, 제재를 약간 완화시키거나 그것이 무리여도 새로운 제재를 막을 수 있다는 것이 북쪽의 기대인 것 같다」라고 해 「금여 타다시씨까지 보낸 것은, 미국의 최대한의 압력 작전(Maximum Pressure Campaign)에 북쪽이 최고의 매력 공세(Maximum Charm Offensiｖe)로 대항하는 것이어, 전체적인 그림이 김 타다시 은혜 위원장의 무대와 같이 되면서 있다」라고 지적했다.계속 되어 「이것은 다음의 수속으로서 남북 정상회담까지 염두에 둔 포석이며, 북쪽이 「한미 연합 훈련 재개하면 남북 정상회담을 하지 않는다」라고 하는 경우, 한미간에 갈등이 생길 가능성이 있다」라고 염려했다.
◆「한미 동맹이 약해지면 비핵화 논의로 한국 배제도」
북한이 한반도(한반도) 상황의 주도권을 잡아 흔드는 상황을 막으려면 , 제재 효과에 근거한 전략을 세울 필요가 있다라고 하는 지적도 나와 있다.서울대경제학부의 김·볼욘 교수는 북한의 무역의존도(북한의 대외 무역액＋남북 무역액/북한 국내 총생산)가 2014년 기준으로 52%에 달한다고 분석했다.동년의 세계 각국의 평균 무역의존도는 60%다.김 교수는 「북쪽은 더이상 폐쇄 경제는 아니고 무역으로 사는 나라다.제재로 수출액이 줄어 들어, 타격을 받기 시작했다」라고 말했다.그리고 핵문제를 둘러싼 북한·미국·한국의 입장을 부동산 매각자·구입자·중개인에 비유했다.김 교수는 「 아직 북쪽이(핵교섭 테이블에 나오는 대가로 해서) 요구하는 가격이 매우 비싸고, 미국은 이 가격으로는 살 생각은 없다.이와 같이 서로 희망하는 가격의 차이가 큰 가운데 중개인이 너무 지나치면 쌍방에서 불만만 (듣)묻게 된다」라고 해 「좀 더 기다려 제재가 완전하게 효과를 내기 시작하면 가격도 내려, 이 때에 중개하는 것이 한국에는 유리하다」라고 설명했다.
◆「제재 효과가 큰 만큼 유리」
그러나 고생해 비핵화 논의를 시작해도, 한미간의 제휴가 약하면 한국이 배제될 가능성이 있다.북미간의 이해관계가 핵폐기가 아니고 핵동결로 합치하는 위험성을 전문가등은 지적한다.특히 금년가을의 미국 중간 선거를 앞에 두고, 트럼프 대통령이 북쪽 핵문제로 성과를 내기 위해서 목표를 핵동결에 내리는 것은이라고 하는 염려도 나와 있다.한국으로서는 비핵화라고 하는 목표가 흔들리지 않게 한미 동맹을 관리하는 것이 남북 관계의 개선에 뒤떨어지지 않고 중요한 과제다.결국, 북한에 핵을 방폐시킬 수 있는 인센티브는 거의 미국이 잡고 있기 때문이다.
김성한(김·손한) 고려대 국제 대학원장은 「동결은 비핵화에 이르기 위한 기술적인 중간 단계에 지나지 않고, 여기에 전략적인 의미를 부여해 너무 많은 노력을 따르는 경우, 다를 방향으로 흘러 버린다」라고 해 「한미 연합 훈련의 축소나 중단도 비핵화의 구체적인 성과나 이행 조치가 나올 때에 사용할 수 있는 본교섭 카드이며, 동결에 대한 대가로 해서 고려해 안 된다」라고 말했다.
