평창(폴체) 동계 올림픽(올림픽) 개막을 축하하기 위해서 한국을 방문한 각국의 수뇌급 요인이 예정된 일정을 거의 끝내 「평창수뇌 외교전」 제1 라운드가 종료했다.
이지만, 한국 정부가 금여정(김·요젼) 북한 노동당 중앙위 제 1부 부장을 국빈급으로 최대의 대접을 하는 한편, 미국의 마이크·펜스 부통령이나 일본의 아베 신조 수상들 주요국의 최고급 요인에 대한 배려는 소홀히 했다고 하는 지적이 나와 있다.
◆북쪽에는 대통령·수상·장관·실장이 대응
문 재토라(문·제인) 대통령은, 한국에 2박 3일(9~11일) 체재한 금여 타다시씨와 4회나 만났다.
개회식 출석(9일), 회담 및 점심 식사회(10일 오전 11시~오후 1시 46분 ), 여자 아이스하키 합동 팀 경기의 관람(10일 오후 9시 10분~11시 10분 ), 미이케 후치(삼지욘) 관현악단 공연 관람(11일 오후 7시~8시 40분 )을 같이 했다.
북한 대표단에 대한 식사 접대는 9일의 리셉션을 제외해도 4회였다.
10일, 청와대(톨와데, 대통령부)의 점심 식사회에 이어 저녁 식사회는 조명균(조·몰굴) 통일 부장관이 대접한 것 외, 11일의 점심 식사회와 저녁 식사회는 각각 리낙연(이·나골) 수상과 임종석(임·젼소크) 대통령 비서실장이 주재 했다.
◆펜스씨의 자리, 김영남씨의 맞은편으로 배치
많은 나라로부터 내빈이 모이는 행사를 주최하는 나라의 톱이 일국의 대표단과 이와 같이 많은 시간을 보내는 것은 이례다.
문씨는 펜스씨도 2박 3일(8~10일)의 사이에 4회 만났지만, 그 내용에는 차이가 있다.
회담 및 저녁 식사회(8일 오후 6시 30분~9시 14분 ), 리셉션(9일 오후 6시 39분~44분 ), 개회식 출석(9일), 여자 쇼트 트랙 경기 관람(10일 오후 7시 43분~8시 20분 ) 등이었다.
특히, 펜스씨가 9일 리셉션시에 개시 5분에 행사 회장을 떠난 것은 큰 외교적 파문을 불렀다.
있다 외교 소식통은 「청와대가 김영남(김·욘남) 북한 최고 인민 회의 상임위원장을 펜스씨와 같은 메인 테이블에 배치해, 이것을 미국측은 기분 좋다고 생각하지 않았던 것과 알고 있다.김영남씨의 자리를 변경하도록 요구하는 요청도 미국이 한 것 같다」라고 전했다.
이지만, 청와대는 석차를 바꿀 것은 없고, 결국, 미국측은 행사 1시간전에 리셉션에의 불참가를 통지해 왔다고 한다.
청와대는 「펜스씨가 자국 선수와의 저녁 식사회의 일정을 위해서 리셉션에 올 수 없으면 사전 통보했다」라고 했지만, 불쾌감의 표현이었던 가능성이 높다고 하는 말이 외교계에서는 정설이다.
미국측은 펜스씨의 방한 전부터 북한과의 접촉설에 불쾌감을 숨기지 않았다.
5일, 한미의 6개국 협의 수석 대표 협의를 위해서 방한한 미국의 죠셉·윤 국무성 북한 담당 특별 대표는, 한국 정부 및 학계의 사람들을 만나 「펜스 부통령은 어떠한 계기의 미 · 북 대화에도 관심이 없다.의미 있다 만남이 실현될 가능성은 0%라고 못을 찔렀다고 한다.
있다 고위 외교관 OB는 「부통령에 대한 이러한 형태의 리셉션의 석차는 미국의 입장에서는 의도적인 모욕과도 받아 들이는 결례」라고 평가했다.
펜스씨의 방한 기간중, 한국 정부의 요인과 함께 보내는 미디어 공개 일정도 없었다.
9일, 히라사와(폴테크) 제2 함대 사령부의 방문시, 금병주(킴·볼쥬) 한미 연합군 사령부부사령관외가 동행했을 뿐이다.
4강(일·미안 이슬) 수뇌 가운데, 유일 개회식에 참가한 아베씨와도 원활하지 않았다.
개회식과 리셉션을 제외하면, 문씨와 아베씨는 9일에 1시간 회담한 것이 모두다.
아베씨에 대한 한국 정부의 고위 요인의 식사 접대도 없었다.
특히, 회담후의 청와대의 발표로 공개적인 엇갈림도 밝혀졌다.
청와대 고위 관계자는 10일, 기자단과 만나, 「정상회담에서 아베씨가 「한미 합동군일훈련을 예정 대로에 진행하는 것이 중요하다」와 펴 문씨는 「내정에 관한 문제를 아베씨가 이것저것 들어서는 곤란하다」라고 대답했다」라고 분명히 했다.
기자가 질문한 것도 아닌데, 「정상회담에 대해서 추가로 말씀드리는 것이 있다」로서 이와 같이 소개했던 것이다.
반면, 일본 정부 당국자는 정상회담 브리핑때, 「한미 합동군일훈련 관련의 언급은 있었는지」라고 하는 질문에 「양국이 북한에 대한 압력을 최대한까지 높이려는 의견이 일치했다.더 이상의 대화는 공개할 수 없다」라고만 말했다.
수뇌 사이의 대화를 실시한 한쪽 편이, 일방적으로 내용을 공개하는 것은, 외교 관례상 별로 없는 것이다.
외교 소식통은 「매스컴의 보도가 먼저 나온 것도 아니고, 청와대가 해당 내용을 스스로 공개했기 때문에, 일본측에서는 아베씨를 망신으로 하려고 했다고 받아들여지는 소지가 있다」라고 염려했다.
◆펜스·아베 두사람, 모두 이동해 친밀감 어필
이러한 분위기 중(안)에서, 한·일·미 최고급 회합도 결국은 실패에 끝났다.
대신에, 개회식 리셉션의 개시전에 사진만 찍었다.
정부당국자는 「다망한 일정 중(안)에서, 물리적으로 3자의 일정 조정을 실시하는 것이 어려웠다.또, 한미, 한일, 일·미 회담이 각각 행해졌으므로, 현안에 대한 3개국간의 논의는 충분히 행해졌다」라고 설명했다.
하지만, 펜스씨와 아베씨가 리셉션 회장까지 같은 차를 타고 오고, 개회식에서도 바로 근처의 자리에 앉고 회화를 하면서, 한·일·미 중 한국만이 부재의 님 아이가 반복해 연출되었다.
이것에 대해, 외교부가 그 역할을 완수할 수 없었다고 하는 비판이 있다.
실제, 북한의 평창올림픽 참가를 위한 남북 접촉 국면에서 외교부는 존재감이 없었다.
첫 접촉이었던 지난 달 9일의 남북 고관 당국 회담때에는 외교부 실무자가 참가했지만, 그 이후의 접촉에서는 모두 빗나갔다.
◆한·일·미, 사진만 찍고 회담은 실현되지 않고
당시 , 회담시의 키타가와 대표였던 리선권(리·송) 조국 평화 통일위워장이 비핵화 논의를 직접 거부하고 나서, 북핵 6개국 협의의 주무 부서인 외교부가 남북 접촉으로부터 빗나가면 다양한 소문이 난무했다.
그 후, 북한이 제재 위반에 해당하는 요구를 해, 통일부가 이것을 수용·발표하면, 외교부는 미국이나 유엔 안전 보장 이사회등을 상대에게 제재 예외를 인정하면 좋겠다고 설득하는 「뒤처리역 」에 중점을 두게 되었다.
월·스트리트·저널(WSJ)은 5일, 「한국 외교부가 문 재인정부의 북한 정책에 별로 관여 되어 있지 않다고 하는 것이 미국 외교관들의 이야기」라고 해 「문대통령이 김 타다시 은혜(김·젼운)의 신년의 인사에의 대응을 협의할 때도〔강경화(캔·골파)〕외교부장관은 없었다」라고 알리기도 했다.
향후, 북한의 핵문제 진전에 필수의 한미 동맹 관리를 위해서는, 외교 라인이 더 적극적인 역할을 완수할 필요가 있다라고 하는 지적이 있다.
이화(이화) 여자대학 국제 학부의 박인피(박·인피) 교수는 「지금까지 한미 동맹과 남북 관계동안에서 밸런스를 취하려고 노력하고 있던 문 재인정부가 평창올림픽을 기회로 남북 관계 측에 기운 것은 사실」이라고 하면서 「박빙판과 같은 대화의 동력을 계속하려면 , 다시 한미 동맹에 중점을 두고 밸런스를 취하는 과정이 필요하다」라고 지적했다.
세종(세종) 연구소의 우·젼요프 연구 위원은 「북한 대표단과 접촉해 얻은 정보를 기본으로 미국등과의 긴밀한 협의가 필요하고, 머지 않아 이러한 과정이 시작되는 것이라고 보고 있다」라고 말했다.
