좋은 직장을 선택할 수 있는 일본의 청년, 아르바이트도 없는 한국의 청년
2018년 09월 25일 08시 50분
[(c) 중앙 일보/중앙 일보 일본어판]
일본 후생 노동성에 의하면, 일본의 금년 7월의 유효 구인배율은 1.63배였다.구직자 1명 당 1.63건의 일자리가 있다라고 하는 것이다.임금이나 근무시간 등 조건을 따져 취직할 수 있는 수준이며, 44년만의 최고치가 되었다.
한편, 한국의 유효 구인배율은 6월 기준으로 0.65배.100명이 65건의 일자리를 둘러싸 경쟁하는 것이다.이 때문에 취직 활동을 하는 학생을 포함한 실질적인 실업률(청년 확장 실업률)은 지난 달 23%에 올랐다.매월 20만-30만명이었던 취업자수의 증가폭은 3000명으로 크게 줄어 들었다.19년만의 최악 수준이다.
이것에 대해 한국 정부는 인구 구조론을 강조하고 있다.고령화로 생산 가능 인구가 급격하게 감소했기 때문에라고 한다.그런데 일본의 고령사회는 어제 오늘의 일로는 없다.정부의 인구 구조론을 이해할 수 없는 이유다.
양국의 고용 시장의 차이는 정책에 있다는 것이 전문가의 지적이다.실제, 한국과 일본의 노동시장의 변화상은 역이다.일본 기업의 인사 담당자는 취직 내정자가 취직을 끊어 다른 회사에 흐르는 것을 막기 위해서 졸업전의 학기의 장학금 반제를 지원하거나 부모와 학생을 불러 식사나 선물을 하는 경우도 있다고 한다.인재를 확보하기 위해서 첫월급을 올리고 유급휴가를 늘리는 한편, 재택 근무와 같이 유연한 근무제의 도입 등 근로 조건의 개선에도 임하고 있다.
정부가 근무시간을 단축하고 최저 임금을 올려 노동시장을 규율 하는 한국과는 달라, 경제성장의 흐름을 탄 기업이 인재 유치를 위해서 자발적으로 노동시장의 변화를 선도하고 있다.
그 근저에는 아베노미크스에 의한 경기의 호전이 있다(한국 고용 정보원의 분석).아베 수상이 진행한 경제정책이 시장에서 효과를 발휘해 기업의 성장 모드를 자극해, 이것이 경기를 향상되게 하고 직장을 늘렸다고 하는 것이다.
고용 증가 경향이 명확하게 나타난 후에 일본 정부는 고용의 질을 높였다.한국과 같이 고용이 줄어 드는 가운데 고용의 질을 높인다고 하고 임금을 인상해 정규직으로 전환하는 등의 정책을 전개한 것과는 대조적이다.이것이 기업을 위축시켜, 고용 사정은 악화되었다.일본 정부는 청년 고용 상황이 호전되고 있던 2015년 10월, 「청소년의 고용의 촉진등에 관한 법률」을 개정했다.적절한 직업을 선택할 수 있도록 지원하는 것에 초점을 맞추었다.
중소기업의 청년의 응원(유스 엘) 인정 기업 제도가 대표적인 예다.과거 3년간에 취직한 청년의 이직율은 20%이하이며, 초과 근무 시간, 유급휴가 날짜, 임원의 여성 비율등을 확인해 해당 기업에 청년을 알선한다.그리고 정책 금융을 저리로 융자한다.고용 관계법을 위반한 기업에 대해서는 공공 고용 서비스의 알선을 거부한다.일하는 청년의 소개를 받으려면 법을 지켜, 근로 조건을 자주(잘) 해야 한다고 말하는 무언의 압력이다.우리와 같이 근로 감독으로 묶는 강압적인 대응과는 다르다.시장의 자율성을 최대한으로 존중하는 것이다.
일본이 이러한 정책을 전개할 수 있는 것은 경기의 호전도 있지만, 전통적으로 대기업과 중소기업의 임금의 차이가 적기 때문에이기도 하다.일본은 대기업의 노동조합으로도 닮은 업종의 중소기업보다 과도한 임금인상을 요구하지 않는다.이 때문에 유사 업종의 대·중소기업의 임금은 비슷하다.
2015년의 경우, 일본의 1000명 이상의 대기업에 근무하는 20대의 달평균 임금은 23만 6500엔이었다.100-999명 이하안기업은 22만 300엔, 100명 미만의 소기업은 21만 8000엔.소기업의 근로자의 임금은 대기업에 비해 불과 2만 5700엔 적은 것뿐이다.
한편, 한국에서는 대기업의 임금을 100으로 하는 경우, 중소기업의 근로자의 임금은 반도 안 된다.한국 고용 정보원의 김·쥰 욘부연구 위원은 작년 11월의 논문으로 「한국은 대기업과 중소기업의 격차를 줄이는 노동시장의 구조개혁을 서둘러야만, 향후, 청년 실업률의 상승을 제어할 수 있을 것이다」라고 말했다.
