[단독] "2030 노후 시이크」... 39년 후의 평균 국민연금액수 99만원 불과
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2057년의 국민연금 가입자의 평균소득 대체율 20%
「크레디트 제도 확대해 설계된 소득 대체율 높은"
(서울=뉴스 1) 민젼히 기자=국민 연금 기금이 고갈한 초년도의 2057년에는, 「 나의 평균」씨는, 처음으로 국민연금 98만 9000원을 받았다. 이 액은, 회사원이었던 나의 평균씨의 생애 평균 월수 500만 8000원의 19.8%에 지나지 않는 수준이다. 국민연금 급여액수가 적은 것은, 「 나의 평균」씨의 가입 기간이 22.7년 밖에 되지 않기 때문이다. 나의 평균씨는 30세에 직장에 들어가 22.7해근무 퇴직해, 그 후 아무 소득이 없었다. 국민연금 급부액수에 낙담했다」나 평균」씨는, 일을 찾아내기 위해서 이력서를 준비중이다.
노후의 소득이 불안」이나 평균」씨는, 국민 연금 기금이 고갈할 것으로 예상된 2057년의 연금을 받는 모든 국민의 「평균」의 모습이다.
지금의 제도가 유지2057년의 국민연금 가입자의 달평균 급여액이 생애의 달평균소득(A치)의 20%에도 못 미친다고 추계되었다. 2057년 이래, 국민연금을 받는 현재 2030세대의 노후가 흔들리고 있다.
◇가입 기간 짧게 설계 소득 대체율 40%불가능
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10일, 국민연금 공단이 2018년에 행해진 제4차 재정 계산 결과를 기초로, 국회 보건복지 위원회 소속 젼틀스크 더해 민주당 의원에 제출한 자료를 보면, 2057년의 가입자의 달평균 연금액은 생애 평균소득의 19.8%에 지나지 않는다.
2057년의 국민연금 가입자의 생애월 평균소득은 500만 8000원으로, 국민연금에 받는 평균 급여는 19.8%인 98만 9000원이다. 국민연금의 실질소득 대체율이 19.8%라고 하는 의미다.
설계된 제도대로라면, 2057년의 국민연금의 소득 대체율은 40%가 아니면 안된다. 그런데도 2057 매년 금액이 매월의 수입의 19.8%에 지나지 않는 것은, 가입자의 평균 가입 기간이 설계된 기간보다 짧기 때문에이다.
소득 대체율 40%는, 가입 기간이 40년을 채우지 않으면이라면 달성할 수 있는 수치다. 2057년의 가입자 전체의 평균 가입 기간은, 그 반의 22.7년이다. 모아 두어 소득 대체율은 또, 설계된 제도보다 반 정도 낮다.
국민연금제도 시행 100년째가 되는 2088년에 도달해도, 가입자의 평균 가입 기간은 26.7년에 지나지 않는다. 실질소득 대체율도 21.6%에 머무르고 있다.
2018년의 국민연금 가입자의 평균 가입 기간은 12.1년이며, 실질소득 대체율은 17.1%과 매우 낮은 수준이다. 2018년 가입 기간이 짧은 최대의 이유는, 제도가 시행되고 나서 30년 밖에 안 돼가, 시행 100년째의 2088년에도 가입 기간이 30년 미만 되지 않을 것이다.
자본주섭고려대학 사회학과교수는, 「국민연금 보험료를 내는 주된 가입자인 회사원의 근무 기간이 향후도 크고 변하지 않을 것이다」라고 분석했다. 후반 사회 진출과 고속 은퇴 현상이 획기적으로 변하지 않는 한, 소득 대체율이 높아질 것은 없다.
2018년 3월 현재, 국민연금의 가입자는 2141만명이다. 이중 63%인 1350만명이 직장 가입자이며, 지역의 가입자는 389만명이다. 보험료를 납부하고 있지 않는 납부 예외자 368만명, 자발적 가입자인 임의의 가입자는 34만명 수준이다.
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◇실질소득 대체율 향상을 위한 대책이 필요
달평균소득의 20%에도 못 미친 연금은 안정된 노후 생활을 향수하는 것은 어렵다. 국가재정이 보다 걸려도, 국민연금 가입 기간을 늘릴 수 있는 크레디트 제도등의 제도적 보완 장치를 강화해야 한다고 하는 소리가 나오는 이유다.
현재, 국민연금은, 제2자 이후의 출산과 아이의 수에 따라 추가등록 기간을 인정해 주는 출산 크레디트, 군복무를 하는 등록 기간 6개월을 더하는 병역 크레디트등을 운영하고 있다. 지금 운영하고 있는 크레디트의 이점 확대, 추가 제도의 신설등이 제안되고 있다.
독일은 1986년부터 출산과 양육 보상을 목적으로 해 「양육 크레디트」를 도입했다. 1992해이전 출산한 여성에게 아이 한 명 당 2년, 이후의 출산 여성에게는 3년에 상당하는 양육 크레디트를 제공했다.
국민연금의 실질소득 대체율을 높이기 위해서 제도적으로 설계된 소득 대체율을 현재의 40%로부터 한층 더 높인다고 하는 주장도 있다. 설계된 소득 대체율을 올리면, 등록 1년 당의 국민연금 급부액수가 높아져, 실질소득 대체율도 상승하기 때문이다.
설계된 소득 대체율이 40% 상태로 40년 가입한 보면 1년 당 지급되는 급여는, 1%p(포인트)이다. 다른 조건이 같고, 소득 대체율이, 50%로 끌어올리면 가정하면, 1년 당 지급되는 급여는, 1.25%p로 높아지는 효과가 있다.
2018년 현재, 제도의 소득 대체율은 45%다. 이 수치는, 2028년까지 단계적으로 40%까지 저하해, 설계되고 있다.
물론 소득 대체율을 올리는 자금 고갈은 한층 더 빨라진다. 이러한 탓으로 자금이 바닥나는 시기를 늦추기 위해서는, 소득 대체율과 보험료율도 높이지 않으면 안 된다.
젼틀스크 의원은 「국민연금이 국민 노후 소득 보장이라고 하는 본래의 기능을 할 수 있도록 소득 대체율 인상과 거기에 따르는 보험료율 인상에 대해 논의할 필요가 있다」라고 해 「10월말에 국회에 제출하는 정부 종합 계획에 국민연금의 가입 기간을 늘릴 수 있는 분 안도 반드시 포함하지 않으면 안 된다」라고 말했다.
보건복지부는, 제4차, 국민연금 종합 운영 계획(안)을 작성, 10월말의 대통령의 승인을 받을 예정입니다. 종합 운영 계획(안)은, 동시기에 국회에 제출되어 사회적 논의를 거친 후 확정된다.
