한국, 빈부의 차이 11년만의 최악 소득 성장이 악몽에
2018년 11월 23일 11시 09분
[(c) 중앙 일보/중앙 일보 일본어판]
고용 참사의 피해가 저소득층에 집중해, 최악의 「분배 쇼크」에 직면했다.빈부의 차이를 나타내는 지표의 5분 정도 배율이 11년만의 최고 수준이 되었다.저소득층의 고용이 감소하고 수입이 줄어 드는 반면, 고소득층의 지갑은 한층 더 두꺼워지고 있다.
이것은 취약 계층의 소득을 늘려 양극화를 해소한다고 하는 문 재인(문·제인) 정권의 의도와는 정반대의 방향이다.정책의 취지와는 다른 흐름이 부각되고 있는 만큼, 정부의 정책 기조의 수정은 필수라고 하는 진단이 나와 있다.
통계청이 22일에 발표한 「2018년 7-9월기의 가계 동향 조사(소득 부문) 결과」에 의하면, 금년 7-9월기의 균등화 처분 가능 소득 5분 정도 배율은 5.52였다.소득 상위 20%과 하위 20%의 세대의 평균소득에는 5.5배 이상의 차이가 있다라고 하는 것이다.이것은 7-9월기 기준에서는 2007년(5.52) 이래 가장 큰 수치.
소득 하위 40%(1·2분 정도) 세대의 소득이 함께 감소했다.1분 정도(소득 하위 20%) 세대의 달평균소득은 7-9월기가 131만 8000원( 약 13만 1800엔)으로 1년전에 비교 7%감소했다.전년 동기비기준으로 3기 연속의 감소다.2분 정도(소득 하위 20-40%) 세대 소득도 284만 3000원으로 전년대비 0.5%감소했다.
한편, 소득이 많은 4분 정도(소득 상위 20-40%), 5분 정도(상위 20%) 세대의 7-9월기의 달평균소득은 각각 569만 1000원, 973만 6000원으로, 1년전에 비교해 5.8%증, 8.8%증가로 되었다.5분 정도 세대의 소득은 2016년 1-3월기부터 11기 연속으로 증가했다.7-9월기의 1세대 당의 달평균소득은 474만 8000원으로 1년전에 비교 4.6%증가했다.
당초, 7-9월기의 분배 지표는 약간 개선한다고 하는 견해가 있었다.정부가 저소득층으로 지급하는 금액이 9월부터 증가했기 때문이다.만 65세 이상의 고령자에게 매월 지불되는 기초 연금이 종래의 20만원에서 25만원에 증가했다.또, 만 6세 미만의 아동에게는 10만원의 아동 수당이 지급된다.그러나 효과는 크지 않았다.박·산욘 통계청복지 통계 과장은 「7-9월기의 마지막 달의 9월부터 기초 연금 인상이 시작된 점등의 이유로, 연금 확대에 의한 효과는 눈에 띄지 않았다」라고 설명했다.
소득의 증감을 좌우한 것은 결국, 고용이었다.취약 계층의 고용은 감소했지만, 고소득층의 고용은 증가해, 「근로 소득」으로 차이가 퍼졌다.7-9월기의 1세대 당의 취업자수는 1분 정도가 0.69명, 2분 정도가 1.21명으로 전년대비로 각각 16.8%감, 8.2%감이 되었다.한편, 4분 정도와 5분 정도의 1세대 당의 취업자수는 각각 1.8명, 2.07명으로 1년전에 비교해 1.3%증, 3.4%증.
또, 1분 정도의 근로 소득은 22.6%감소한 반면, 5분 정도의 근로 소득은 11.3%증가했다.1분 정도의 근로 소득 감소 규모는 관련 통계가 작성된 2003년 이후, 가장 크다.사업소득의 경우, 1분 정도(-13.4%), 2분 정도(-1.5%)외, 소득 상위 40-60%의 3분 정도(-11.9%)도 감소했다.영세 자영업자의 어려운 상황이 반영된 수치다.
세금·연금·건강 보험료 등 국민이 의무적으로 지불하는 금액(비소비지출)도 과거 처음으로 달평균 100만원을 넘었다.7-9월기의 1세대 당의 달평균비소비지출은 106만 5000원으로 전년 동기비 23.3%나 증가했다.평균 가계소득(474만 8000원)의 22.4%로, 증가폭은 2003년에 관련 통계조사가 시작된 이후, 가장 크다.통계청은 근로소득세 및 재산세의 부담증가가와 건강 보험료율 인상을 원인으로 들었다.
겉(표) 츠루요시(표·하크길) 서울대경제학부 명예 교수는 「이러한 비소비지출의 증가는 결국, 가처분 소득을 줄여, 소비의 냉각으로 연결된다」라고 해 「소득 증가→소비 증가→내수 활성화라고 하는 당초의 소득 주도 성장의 호순환 구조에 구멍이 생기는 것이다」라고 진단했다.계속 되어 「취약 계층이 많은 임시·일용 고용의 감소가 분배 지표에도 투영 되고 있다」라고 이야기했다.
정부로부터 받는 각종 보조금·복지 수당·연금(이전소득)등도 22.8%도 증가했다.2003년의 관련 통계 작성 이후, 가장 높은 증가율이다.특히 소득 하위 20%(1분 정도)는 이전의 소득(60만 4700원)이 근로 소득(47만 8900원)에 비해 12만 5800원 많았다.생활을 정부등의 지원에 의존하는 경향이 강해지고 있는 것이다.
윤창현(윤·장형) 서울 시립대 경영학부 교수는 「결국, 저소득층의 소득을 세금으로 지원했지만, 저소득층의 전체의 소득은 감소했다」라고 해 「소득 주도 성장이 실제로는 「세금 주도 성장」이 되어, 효과가 나와 있지 않은 것을 나타내고 있다」라고 지적했다.
청와대(톨와데, 대통령부)의 금의겸(김·위곱) 보도관은 이 날의 정례 기자 회견에서, 악화된 만큼 배지표에 대해 「무겁게 받아 들이고 있다」라고 해 「가능한 한 조기에 성과를 낼 수 있도록(듯이) 최선을 다한다」라고 말했다.
「무겁게 받아 들이고 있다」라고 하는 인식이 정책의 전환으로 연결되어야 하는 것이라고 하는 것이, 전문가의 진단이다.통계 청장을 맡은 유·골즐 한국 과학기술대교수는 「최저 임금의 급격한 끌어올려 근로 시간의 단축과 같은 정책의 역효과가 저소득층에 집중하고 있다」라고 해 「분배를 개선하려면 고용의 수를 늘리는 정책이 요구된다.그 경우, 민간의 고용과 투자를 늘리는 것에 정책의 초점을 합 깨어야 한다」라고 말했다.
