히타치 제작소가, 영국의 앙르시섬에서 진행하는 원자력 발전소 신설 계획을 동결할 방침을 굳힌 것으로, 일본의 원자력 발전 수출의 수주 안건이 사실상 없어졌다.히타치는 손실을 최대로 약 3000억엔으로 추측하고 있어 민간기업에 있어서 원자력 발전 비즈니스의 리스크가 큰 것이 재차 부각되었다.원자력 발전 수출을 성장 전략에 평가해 온 아베 정권도, 정책의 발본적인 재검토가 구할 수 있을 것 같다.
「더 이상 적자를 낼 수 없다」.히타치 관계자는 11일, 계획 동결의 이유를 설명했다.히타치는 2012년, 독일의 대기업 전력회사로부터 영원자력 발전 사업회사 「호라이즌·뉴클리어·파워」를 약 850억엔으로 매수.20년대 중반의 가동을 목표로 해, 원자력 발전의 설계나 개발외, 영국정부의 인증 취득, 건설공사의 준비등을 진행시켜 왔다.
현재도 1개월에 수십억엔의 비용이 들고 있어 감손 처리를 실시하면, 최대 2960억엔(18년 9월말 시점)의 손실이 발생할 전망이다.히타치는 가동후의 발전에 의해서 회수할 예정이었지만, 영국정부와의 전기의 매입 가격의 인상 교섭이 결정되지 않고, 경제 합리성이 없다고 판단했다.
원자력 발전 수출을 둘러싸서는, 토시바도 06년, 미원자노메이커 「웨스팅하우스」(WH)을 매수해, 사업의 해외 진출을 목표로 했다.그러나, 미국에서의 건설 지연에 수반하는 손실 확대에 브레이크가 걸리지 않고, 1조엔초과의 거액 손실에 의해 경영위기에 빠져, 수입 일부였던 반도체 자회사의 매각을 피할 수 없게 된 경위가 있다.
원자력 발전 사업은, 계획이 좌절하면 수천억엔 이상의 손실이 발생하는 것 외에 가동후의 리스크도 기업에 있어서 부담이 된다.사고등의 때의 배상 책임은 원칙, 발전 사업자가 업지만, 메이커가 과실 책임이 추궁 당할 가능성도 남는다.또 「장래, 재생 에너지로 기술 혁신이 일어나 저비용인 주력 전원으로서의 지위가 확립되면, 원자력 발전에의 투자는 회수할 수 없게 된다.그런 리스크를 밴 사업에 민간만으로는 좀처럼 내디딜 수 없다」라는 본심도 전력 업계로부터 들린다.
한편, 일본 정부에 있어서는 영원자력 발전 계획의 동결로, 아베 정권이 성장 전략의 기둥으로 내걸어 온 원자력 발전 수출 정책은 막다른 골목에 들어간 형태다.11년의 도쿄 전력 후쿠시마 제 1 원자력 발전 사고 후, 국내에서는 원자력 발전 건설에 대한 신중론이 뿌리 깊고, 신증설이나 개축해(리플레스)는 간파할 수 없는 상황이 되고 있다.정부는, 민간 주도의 원자력 발전 수출을 성장 전략의 한 살에 자리잡아 국내의 원자력 기술·인재의 유지에 연결하는 목적이었지만, 재검토를 피할 수 없게 될 것 같다.
원토시바의 원자력 기술자로 도쿄 공업대의 나라바야시 곧 특임교수(원자로 공학)는 「총사업비가 조엔 단위의 원자력 발전 수출은, 정부가 채무보증 하지 않으면 민간만으로 리스크는 감당할 수 없다」라고 지적.「정부가 앞에 나와 주도적 역할을 완수하지 않으면 원자력 발전 수출은 매우 무리.수출도 할 수 없다고 한다면, 일본의 원자력 산업을 어째서 좋은인가 정부는 진지하게 생각할 필요가 있다」라고 이야기한다.【야나기사와 아키라, 하카마다 타카유키】
아베의 「일장기 원자력 발전 수출」사실상 제로에
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安倍の「日の丸原発輸出」事実上ゼロに
日立製作所が、英国のアングルシー島で進める原子力発電所新設計画を凍結する方針を固めたことで、日本の原発輸出の受注案件が事実上なくなった。日立は損失を最大で約3000億円と見積もっており、民間企業にとって原発ビジネスのリスクが大きいことが改めて浮き彫りになった。原発輸出を成長戦略に位置づけてきた安倍政権も、政策の抜本的な見直しを求められそうだ。
「これ以上赤字を垂れ流すことはできない」。日立関係者は11日、計画凍結の理由を説明した。日立は2012年、ドイツの大手電力会社から英原発事業会社「ホライズン・ニュークリア・パワー」を約850億円で買収。20年代半ばの稼働を目指し、原発の設計や開発のほか、英政府の認証取得、建設工事の準備などを進めてきた。
現在も1カ月に数十億円の費用がかかっており、減損処理を行えば、最大2960億円（18年9月末時点）の損失が発生する見込みだ。日立は稼働後の発電によって回収する予定だったが、英政府との電気の買い取り価格の引き上げ交渉がまとまらず、経済合理性がないと判断した。
原発輸出を巡っては、東芝も06年、米原子炉メーカー「ウェスチングハウス」（WH）を買収し、事業の海外進出を目指した。しかし、米国での建設遅延に伴う損失拡大に歯止めがかからず、1兆円超もの巨額損失により経営危機に陥り、稼ぎ頭だった半導体子会社の売却を余儀なくされた経緯がある。
原発事業は、計画が頓挫すれば数千億円以上の損失が発生するほか、稼働後のリスクも企業にとって負担となる。事故などの際の賠償責任は原則、発電事業者が負うが、メーカーが過失責任を問われる可能性も残る。また「将来、再生エネルギーで技術革新が起こって低コストな主力電源としての地位が確立されれば、原発への投資は回収できなくなる。そんなリスクをはらんだ事業に民間だけではなかなか踏み出せない」との本音も電力業界から聞こえる。
一方、日本政府にとっては英原発計画の凍結で、安倍政権が成長戦略の柱に掲げてきた原発輸出政策は袋小路に入った形だ。11年の東京電力福島第1原発事故後、国内では原発建設に対する慎重論が根強く、新増設や建て替え（リプレース）は見通せない状況となっている。政府は、民間主導の原発輸出を成長戦略の一つに据え、国内の原子力技術・人材の維持につなげる狙いだったが、見直しを余儀なくされそうだ。
元東芝の原子力技術者で東京工業大の奈良林直特任教授（原子炉工学）は「総事業費が兆円単位の原発輸出は、政府が債務保証しないと民間だけでリスクは負えない」と指摘。「政府が前に出て主導的役割を果たさないと原発輸出はとても無理。輸出もできないとなれば、日本の原子力産業をどうしていくのか政府は真剣に考える必要がある」と話す。【柳沢亮、袴田貴行】
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