한국 매스컴은
「이니까, 이것으로 한국의 가맹에 암초 nida!」
그렇다고 하는 인상 조작응이겠지 w
한경：TPP, 신규 가맹국에 최고 수준의 개방 요구 한국의 가맹에 암초
2019년 01월 22일 09시 43분한국 경제 신문/중앙 일보
지난 달 발효된 다국간 자유무역협정(FTA)의 환태평양 경제연합회휴협정(TPP) 가맹국이, 「새롭게 참가를 희망하는 나라는 최고 수준으로 시장을 개방해야 한다」라고 할 방침을 결정했다.TPP 가맹의 문턱이 예상보다 높아져 참가를 검토하고 있는 한국의 입장이 한층 더 어려워지는 것은 아닌가 라는 분석이 나와 있다.TPP는 일본, 캐나다, 오스트레일리아, 멕시코, 싱가폴, 베트남, 말레이지아, 칠레, 페루, 뉴질랜드, 브루나이의 11개국이 참가한 다국간 FTA다.
상교도리상자원부가 21일에 분명히 한바에 의하면, TPP 가맹 11개국은 19일에 각료급 회의를 열어, 신규 참가 희망국에 대한 가맹 수속을 정했다.이것들 가맹국의 방침에 의해 향후 추가 참가 희망국은 가맹 요청전에 모든 TPP 가맹국과 비공식 협의를 해야 한다.가맹국간에 합의를 할 수 있으면 TPP내에 작업반을 설치해 가맹 수속을 개시한다.작업반과 참가 희망국간에 가맹 조건에 대해 합의에 이르면 참가 요청 후 60일 후에 가맹국의 자격을 얻는다.
눈에 띄는 것은 가맹 희망국에 부여한 의무다.가맹국은 TPP 가맹을 희망하는 나라에 대해 TPP의 규범을 받아 들여 「가장 높은 수준(the highest standard)」의 시장 액세스를 제공해야 한다고 규정했다.구체적으로는, 상품, 서비스, 투자, 금융 서비스등에서 최고 수준의 시장개방을 약속하지 않으면 안 된다.
이 규정은 신규 가맹이 드나들기가 거북하게 설정되었다고 해석할 수 있는 여지가 있다.예를 들어 TPP로 정한 특정 상품의 시장개방율이 국별로 80~100%때, 가맹 희망국은 100%를 선택해야 한다고 하는 의미로도 된다고 하는 이야기다.이러한 해석 대로라면 새롭게 가맹하는 나라는 자국 시장을 큰폭으로 개방하지 않으면 안되어 부담이 크다.
과도한 확대 해석은 경계 해야 한다고 말하는 의견도 있다.서울 대학 국제 대학원의 박·테호 교수는, 「모든 상품, 서비스에 최고 수준의 개방율을 선택하지 않으면 안 된다고 하는 의미까지는 다를 것이다.개방 수준은 품목별로 협의를 거쳐 결정될 가능성이 높다」라고 이야기했다.
단지 전문가등은 「최고 수준의 개방」이라고 하는 문언을 어떻게 해석해도 추가 가맹은 간단하지 않은 것에는 동의 하고 있다.서강(소간) 대학 국제 대학원의 호·윤 교수는 「다양한 해석의 여지가 있다가 가맹 희망국은 높은 수준의 시장 양보를 각오해 들어가야 하는 것이라고 하는 정도의 메세지인 것은 분명한 것 같다」라고 분석했다.
문제는 TPP 가맹이 어려워질수록 한국이 통상면에서 고립하는 염려가 크다고 하는 점이다.TPP는 가동중의 다국간 무역협정으로 2번째로 크게 파급력도 크다.특히 자유로운 전자 정보 이동 등 선진화 된 무역 규범을 포함하고 있어 가맹이 늦으면 세계의 통상 변화의 흐름에 남겨질 가능성이 높다.
물론 TPP 가맹의 부작용은 적지 않다고 하는 지적도 있다.한일 시장개방에 따르는 손실 염려가 그 중의 하나다.TPP 가맹은 사실상 일본과 FTA를 체결하는 효과가 있다.그런데 일본은 상당수의 공업제품의 관세가 벌써 0%이기 때문에 TPP 가맹시에는 한국만이 일방적으로 시장을 개방하는 결과가 초래된다.
하지만 많은 통상 전문가는 일본과의 자유 무역을 언제까지나 피하지 못하고, 중장기적으로 TPP 가맹 효과가 부작용보다는 크다고 지적한다.상교도리상자원부 관계자는 「가맹 수속의 정확한 의미등을 확인한 다음 TPP 가맹할지를 결정하고 싶다」라고 분명히 했다.
