문 재인정권의 경제 성적표, 박근혜정권에서 악화
문 재인정권이 「연간 경제 성적표」를 처음으로 받았다.유감인 결과였다.박근혜정권 당시보다 성적이 좋지 않다.
한국은행(한은)이 22일에 발표한 작년의 경제 성장률은 2.7%였다.유럽발의 재정 위기로 세계경제가 흔들린 2012년(2.3%성장) 이래 6년만의 최저 수준이다.
2017년 5월에 발족한 문 재인정권으로서는, 2017년의 경제 성적표에 대해서는 변명의 여지가 있었다.이어받아 위원회도 없게 시작되어, 문 재인정권의 철학이 담겨진 경제정책을 실천하는 시간이 부족했기 때문이다.게다가 2017년의 예산 편성권은 박근혜정권에 있었다.
작년은 문 재인정권이 경제·재정정책을 모두 다룬 초년도였다.예산도 문 재인정권이 편성했다.그럼에도 불구하고 2017년(3.1%)보다 경제 성장률이 떨어졌다.박근혜정권이 국정의 책임을 진 2013-16년의 4년간의 평균 경제 성장률은 2.975%였다.
작년의 경제 성적표를 보면, 설비 투자의 감소가 눈에 띈다.작년의 국내 총생산(GDP)으로 설비 투자는 전년대비 1.7%감소했다.글로벌 금융 위기의 영향이 있던 2009년(-7.7%) 이후에 가장 낮다.
정부의 지출 증가에도 불구하고 민간설비투자로 「낙제점」을 받아 전체적인 성적을 인하했다.정부는 열심히 자금을 투자했지만, 기업은 투자하는 의욕을 잃었다고 하는 것이다.2017년의 설비 투자가 14.6%증가한 것과 비교하면, 하늘과 땅의 차이라고 할 수 있다.
통계청의 산업 활동 동향을 보면, 작년 하반기부터 설비 투자의 감소가 심각한 상황이다.작년 11월의 설비 투자 지수(계절 조정)는 112.6(2010년=100 기준)에 머물렀다.2017년은 말할 필요도 없이, 벌써 2년전의 수준에 후퇴했다.국내외 경제의 불확실성에최저 임금의 급격한 인상등이 겹쳐, 기업은 적극적인 투자 대신에 보수적인 경영으로 변했다.
금년은 한층 더 문제다.정부가 금융을 완화하고 성장률을 지지하는 「단기 처방」에는 한계가 있다.결국, 민간투자와 소비가 회복하지 않으면 안 된다.
그런데 전망은 밝지 않다.한국 경제를 지지해 온 수출에도 벌써 경종이 울고 있다.한은이 발표한 작년의 수출의 실질 성장률은 4%로, 2013년 이래 5년만의 최고 수준이었다.
작년의 수출 호조의 상당 부분은 반도체의 덕분이었다.그런데반도체 경기의 사이클은 벌써 작년 하반기를 피크로 하강하기 시작했다.금년의 수출은 작년 정도 자주(잘)은 없다고 하는 것이다.
다른 부문이 수출의 둔화를 커버하는 상황도 없다.건설투자는 작년 4%감소한 것에 이어서, 금년도 회복의 조짐이 안보인다.「정부가 일관한 목표는, 경기 부양을 위해서 부동산 정책을 전개하지 않는다고 하는 것」(김 켄 미국흙교통부 장관)이라고 선언한 안, 정부가 건설 경기의 회복에 주력 할 가능성도 낮다고 볼 수 있다.
정부는 금년도 재정을 동원해 발밑의 불을 지운다고 하는 계산이다.그러나 작년의 정부지출 증가율(5.6%)보다 빠른 페이스로 재정 지출을 늘리는 것은 용이하지 않은 것 같다.
정부에는 보정 예산안을 편성하는 「마지막 카드」가 있다.그러나 소수 여당의 국회 상황을 고려하면, 보정 예산안을 편성해도 국회의 논의로 난항이 예상된다.
금년의 경제 성장률은 작년부터 떨어진다고 하는 예상이 많다.한은의 공식 예측치는 작년과 같은 연간 2.7%성장이지만, 국내외의 주요 기관은 2.5%전후라고 예측하는 곳(중)이 적지 않다.
한은은 24일에 경제 예측 수정치를 발표할 예정이지만, 전문가의 사이에서는 하부수정된다고 하는 견해가 많다.
중앙 일보
