【칼럼】코로나 대처의 성공을 외교안보 분야에도=한국

중앙 일보/중앙 일보 일본어판2020.05.01 16:11 한국은 신형 코로나 바이러스 감염증에의 대처로 세계의 모범이라고 평가되고 있다.많은 정부와 미디어는 한국의 성공 모델을 자국에도 적용할 수 없을까 주목하고 있다.경제 봉쇄를 하지 않고 바이러스 확대의 차단에 성공한 것은, 정부·의료계·국민이 각각의 역할을 완수했기 때문이다.

정부는 신형 코로나의 초기, 중국발의 감염을 통제 생기지 않고 사태를 확대한 측면이 있었지만, 그 후, 질병 관리 본부가 중심이 되어 광범위한 진단 검사와 공격적인 감염자 추적·대응으로 감염 확대를 막는데 성공했다.의료계는 2015년의 중동 호흡기 증후군(MERS) 실패를 교훈으로 해 신형 코로나 격리 병동을 확보해, 감염자의 움직임과 다른 환자가 겹치지 않게 하는 등 치료·예방에 주력 했다.국민은 사회적 거리와 마스크 착용, 화장실등을 실천해, 감염을 막는데 최선을 다했다.개인의 자발적 방역 실천은 미국·유럽에서도 볼 수 없는 만큼이어, 한국이 지구촌의 변경은 아니고 세계 선도국이 된 것을 보이는 증거가 되었다.

한국은 이제(벌써) 신형 코로나의 성공 모델을 국가의 전분야로 확대할 필요가 있다.1997년의 국제통화기금(IMF) 통화 위기가 경제·산업분야를 일단층비약시킨 것처럼, 코로나 위기를 명실공히 선진 사회에 진`뛰어날 기회로 바꿀 수 있다.정부는 코로나 사태의 수습과 함께 국가 업그레이드에도 적극적으로 임할 필요가 있다.

특히 외교·안보 분야는 정책의 전환이 급해진다.문 재인(문·제인) 정권의 외교·안보 정책은 대북 교섭에 기울어, 한국의 입장을 취약하게 하고 있다.문대통령은 27일에 「판문점(팡좁) 선언의 실천의 속도를 낼 수 없는 것은, 현실적으로 존재하는 국제적인 제약을 넘을 수 없기 때문에」라고 말했다.북한 비핵화를 위한 유엔 안보리의 대북 제재를 남북 관계의 장애물이라고 보는 발언이며, 미국 등 국제사회라는 인식과 차이를 나타냈다.정부는 신형 코로나 대응의 성공 방정식을 외교·안보 분야에도 적용할 필요가 있다.

우선, 외교·안보 정책도 선제적이지 않으면 안 된다.질병 관리 본부는 신형 코로나가 확대하기 전, 긴급 사용 승인 제도를 통해서 신속히 진단 킷의 임시 사용을 승인했다.이것을 통해서 감염자를 신속하게 식별해 감염을 최소화했던 것 뿐만 아니라, 미국 등 약 100개국으로부터 한국산 진단 킷의 수출 요청을 받았다.외교·안보 정책도 선제적이어야만 효과가 크다.상황 발생 후에 수습하는 것은 대응이 용이하지 않고, 대상이 크다.중국이 THAAD/`i 기껏해야 번방위 미사일) 한국 배치에 격렬하게 반발한 것은, 한국 정부가 중국과의 사전 논의 없고 돌연 배치한 점도 작용했다.

물론 미국과 중국이 북동 아시아의 패권을 둘러싸 경쟁하는 상황으로, 한국이 선제적으로 대응하기 어려운 측면은 있다.이러한 상황으로 한국은 미국·중국의 어느 쪽인지 하나에 편승 하는 것보다는, 한국의 헌법이 내거는 자유 민주주의와 시장 경제라고 하는 원칙을 주축으로 해 대처하는 것이 바람직하다.우리와 닮은 상황의 일본·호주·인도등과 긴밀한 협력 체제를 구축하면, 미국·중국에 좌지우지되지 않고 국가의 이익을 지키는데 도움이 될 수 있다.

또, 과학적·현실적인 외교·안보 정책이 필요하다.코로나 대응에 성공한 것은, 질병 관리 본부를 중심으로 한 전문가의 의견을 중시했기 때문이다.그 반면, 분세권은 대북 교섭을 고집해, 전문가의 염려에도 불구하고 북핵의 위협을 과소평가하고 있다.외교·안보에서는 상대국의 의도보다 능력에 주목하지 않으면 안 된다.북한의 핵능력은 한국의 생존을 위협하지만, 김 타다시 은혜(김·젼운) 위원장이 핵을 폐기한다고 기대해 대북정책을 전개하는 것은, 국민 생명을 지키는 최고 지도자의 자세는 아니다.대북 교섭에의 지원을 기대해 중국에 심취해, 한미 동모`소를 경시하는 자세도, 한국의 입장을 좁혔다.중국은 강해진 국력을 기초에 북동 아시아 패권을 잡으려고 하기 위한(해), 한국은 미국·일본등과 연합 해 중국을 견제하는 것이 국익이 되면, 현실주의 국제 정치학자의 존·미아샤이마·시카고대교수는 진단한다.

외교·안보 정책에서도 국민의 공감이 필요하다.코로나 사태로 국민은 성숙한 시민인 것을 입증했다.외교·안보 분야도 청와대(조/와데, 한국 대통령부)나 정부가 일방적으로 추진하면, 올바른 정책을 내서 진행할 수 없다.이념·진영에 치우치지 않고 국민의 합의를 기반으로 한 정책을 수립할 필요가 있다.노태우(노·태우) 정권 당시의 1989년 9월, 보수·진보를 불문하고 초당파적인 협력과 국민적인 공감 중(안)에서 자주·평화·민주의 3 원칙을 내건 한민족 공동체 통일안이 수립되어 김영삼(김·영삼), 김대중(김대중) 정권의 대북정책으로 연결되었다.코로나 사태는, 국민이 중심이 되었을 때에 큰 힘을 발휘한다고 하는 점을 깨닫게 했다.

조/·제이 폰/국제 외교안보 편집자