【사설】반복해지는 참사, 국가의 역할이란 무엇인가=한국

38명의 생명을 빼앗은 그저께의 이천(이치) 물류센터 화재는 12년전으로 무엇하나 변함없다.용접때에 난 불똥이 기름 증기에 인화 해 폭발적 화재를 불러, 샌드위치 패널로 지어진 건물 전체에 불기둥이 섰다.과거 수십년간, 세워르호를 시작으로 하는 몇차례의 대형 참사를 체험하면서도 같은 것이 재발하고 있으므로 통탄에 참지 않는다.

국가란 무엇인가.국민의 안전과 위기에 대할 책임을 져, 시민 각각이 행복을 추구할 수 있도록(듯이) 환경을 정돈하는 것이 국가다.신형 코로나 바이러스(신형폐렴) 사태에서도 알 수 있듯이, 국민의 안전을 지키기에 즈음해, 국가의 역할은 매우 중요하다.그러나 이번 화재는, 간신히 쌓아 올린 나라의 품격을 틀림없이 박살 냈다.특히, 국민의 안전을 최우선으로 내거는 현정권으로 과거의 정권과 같은 참사가 일어났다.

차례차례로 표면화되는 사건의 정황을 보면, 이것은 틀림없이 인재다.시공자는 당국에 제출한 「유해·위험 방지 계획서」심사로 위험 수준이 가장 높은 1 등급을 받았다.6회의 심사·확인중, 3도나 화재 위험(발생) 주의를 받아 「조건부 적정」으로서 공사를 진행시키고 있었다.

「유해·위험 방지 계획서」는 2008 연리강냉동 창고 화재등의 후속 대책으로서 도입되었다.공사 진행중의 안전 상황을 당국이 조사하는 것이 골자다.이번 화재가 일어난 물류 창고는, 금년 1월에 「발포합성고무 패널 작업시의 화재 폭발 위험 주의」를 받아서 계속 되는 3월에도 「불똥의 비산등에 의한 화재의 위험」을 조심하도록(듯이) 지적을 받고 있었다.

하지만, 현장 작업원의 증언을 종합 하면, 「화재시에 점등해야 할 유도등이나 안전 교육은 전무」라고 해 「화기 작업중에 화재에 대비해 소화기로 진압을 준비하는 감시원」도 없었다.특히 공사 현장 내부에 발포합성고무 자재가 산재 하고 있는데 가연성 물질인 페인트 작업을 하고 있었다.용접 작업을 하는 한편으로, 기름 증기를 없애는 환기 작업을 소홀히 하고 있던 가능성도 높다.

현장 작업원의 증언과 같이, 3회나 주의를 준 당국도 또, 화재 위험성을 충분히 알고 있었을 것이다.그런데도 위험을 방치하고 참사가 일어난 것은 명백한 인재다.사건의 원인을 철저하게 조사해 시공자는 어느 규정을 찢어, 당국은 관리 감독에게 적당히 하지 않았는지, 제대로 분명히 해 사법 처리를 해야 하는 이유다.

전문가는 참사가 반복해지는 이유에 2개를 든다.1번째는 당국의 안전 확인이 여전히 형식적이라고 하는 점, 2번째는 사고시에 받는 처벌이 안전을 취하는 비용에 비해 약하다고 하는 점이다.실제, 12년전의 이천 냉동 창고 화재로 기소된 피고인 7명 가운데, 실형을 받은 인간은 1명도 없다.회사 대표는 벌금 2000만원(현레이트로 약 176만엔), 시공자 관계자는 집행 유예를 받았다.

문 재인(문·제인) 대통령은 2017년 4월 대통령 선거를 앞에 두고, 광화문(쿠팜) 광장에서 열린 세워르호 3 주기 추모 행사때, 「안전 위해(때문에) 눈물을 흘리는 국민이 단 한 명도 없게 한다」라고 말했다.그 약속은 어느 정도 지켜진 것일까.

코로나 자랑했지만, 결국, 세워르호민족은 아무것도 바뀌지 않았다!