미, 쿠아드에 한국은 아니고 영국을 참가시킬 의향
미 백악관의 설리반 국가 안보 보좌관 「쿠아드가 토대, 보다 발전시켜야 한다」
미 백악관의 설리반 국가 안보 보좌관이 일본, 오스트레일리아, 인도 등 4개국이 참가하는 다자 안보 협의체 「쿠아드」에 대해 「인도·태평양 정책의 토대가 될 것이다」로서 「 더 발전시키고 싶다」라는 생각을 나타냈다.이러한 안으로 쿠아드에의 참가에 소극적인 한국 대신에, 작년 유럽연합(EU)과 결별한 영국이 이것에 참가할 가능성이 부상하고 있다.쿠아드가 「퀸텟(5인조)」에 확대 개편했을 경우, 자유·민주 진영에 있어서의 한국의 입장이 한층 약해진다라는 견해도 나와 있다.
설리반 보좌관은 29일(현지시간)에 미국 평화 연구소 주최로 개최된 원격 회의에 출석했을 때, 쿠아드에 대해 「인도·태평양 지역에 있어 실질적인 미국의 정책을 구축해 나가는 근본적인 기반이라고 생각하고 있다」라고 말했다.이 회의에서 오브라이언 전 안보 보좌관은 「(중국에 대항해) 동맹국과 협력할 수 있는 것은 기쁜 일이지만, 특히 쿠아드가 그렇다」 「아마 우리가 NATO(북대서양 조약기구) 이후에 구축한 가장 중요한 관계가 될 것이다」라는 기대를 나타냈다.이 발언을 받아 설리반 보좌관은 「 나는 정말로 이 포맷과 메카니즘을 계승해, 발전시키고 싶다고 생각하고 있어 」(이)라고 보조를 맞추었다.
2019년에 결성된 쿠아드는 미국에 의한 인도·태평양 전략과 중국 견제의 가장 중심에 위치하고 있다.단순한 외교 정책을 위한 회담이라고 하는 차원을 넘어 작년 12월에는 합동군사연습까지 실시해, 그 결속력을 과시했다.미국은 한국에 대해서도 지명에서 참가를 요구하는 등 압력을 더해 왔지만, 한국 정부는 강경화(캔·골파) 외교부(성에 상당) 장관이 「특정의 나라(중국)의 이익을 배제하는 것은 좋은 아이디어는 아니다」로서 참가의 결정을 보류해 왔다.「트럼프의 정책 부정(ABT)」에 힘을 쓰는 바이덴 정권이지만, 쿠아드만은 계승·확대·발전을 선언했던 만큼, 한국에 대한 압력도 향후 한층 더 강해질 것으로 예상되고 있다.
이러한 안으로 미국의 전통적인 우방인 영국이 쿠아드에 참가할 가능성이 부상했던 것이다.일본의 마이니치 신문은 31일 「홍콩 문제등을 받아 영국의 보수파로부터 아시아에의 관여 확대를 요구하는 소리가 높아지고 있다」라고 전했다.영국의 일간지·데일리 텔레 그램은 28일 「중국에 대항하기 위해(때문에) 영국이 「아시아판 NATO(쿠아드)」에 참가할 가능성」이라고 하는 표제의 기사를 게재했다.영국의 존슨 수상이 인도를 방문할 때에 쿠아드 참가 문제를 의제로 해, 협의를 실시할 가능성도 있다고 한다.
영국이 쿠아드에 참가할 가능성은 작년 이후 쭉 화제에 오르고 있었다.작년 EU로부터 이탈한 영국은 새로운 활로를 찾아내기 위해 「아시아에의 회귀」를 정책으로서 추진해 (이)라고 있다.미국이나 일본과의 해상 합동군사연습을 통해서 지속적으로 인도·태평양 지역에의 관심을 나타내, 지난 달에는 일본과의 합동군일훈련에 최신예항공 모함 「퀸·엘리자베스」를 참가시킬 가능성이 있다와도 보도되었다.마이니치 신문은 영국의 쿠아드 참가의 배경에 대해 「 「아시아의 트리(황제)」로 불리는 미 백악관의 캠벨·인도 태평양 조정관의 구상에 근거하는 것」이라고 분석하고 있다.캠벨 조정관은 지금까지 미디어에의 기고등을 통해서 쿠아드 참가국을 새롭게 더하는 이른바 「쿠아드·플러스 정책」을 강조해 왔다.
영국은 작년 5월, 대 중국 협력을 향해 이른바 「민주주의 10개국(D10) 구상」을 부르는 등, 공통의 가치관에 근거하는 연대에 적극적인 관심을 나타내 왔다.그 때문에 한국의 외교 관계자의 사이부터는 「한국이 제외된 상태로의 쿠아드 확대·개편」에 대한 염려의 소리도 나와 있다.있다 외교 당국은 「민주주의와 반중국을 기반으로 한 재편에 한국만이 소외되는 형태가 연출될지도 모른다」라고 한 다음「쿠아드에의 참가를 결정하는지, 있다 있어는 참가하지 않는 것이면 미 중 쌍방을 납득할 수 있는 원칙에서도 세워 설득해야 한다」라고 호소했다.
