아카기 파일 개시 공문서 개찬 최초의 지시는 은폐였다

모두에는 비망 기록으로서 개찬의 경위를 기록했다고 있다.(아카기 마사코씨변호단 제공)

재무성 본성보다 모리토모 학원의 국유지 토지 거래에 관한 결재 문서 개찬을 강요 당한 것을 근심에 2018년 3월 7일에 생명을 끊은 킨키 재무국의 직원·아카기 토시오씨(향년 54세).

그가 못 쓰고 남긴 영혼의 절규라고도 말해야 할 「아카기 파일」이 이번에 개시되었다.아내 마사코씨가 나라에 대해서 일으킨 소송 속에서 이 파일의 제출을 요구하고 나서 1년 3개월의 시간이 지나 있다.나라는 이 정도까지 사보타쥬를 반복해, 무엇을 은폐 싶었던 것일까.(이하, 직함 및 소속은 당시의 것을 사용하고 있다).

왜 재무성은 공문서 개찬했는지?

아카기 파일의 제일 페이지눈에는 「본성의 대응」이라고 기록되고 있고, 토시오씨가 재무성으로부터의 개찬 지시에 대해, 「현장의 문제 의식으로서 이미 결재제의 조서를 수정하는 것은 문제가 있어 실시해서는 안되면 본성 심리실담당 보좌에 강하게 항의했다」라고 적는 등, 몇번이나 저항한 취지가 기재되어 있었다.

그 다음은 님 들인 공문서와 메일이 교대로 써지고 있어 본성으로부터의 메일로 섬세한 개서나 삭제, 서류의 폐기등을 명령받은 것을 알 수 있는 체재가 되고 있다.

메일은 2017년 2월 16일 오후 11시 16 분의의 것으로부터 시작되어 있었다.이것은 본성으로부터 전송 되어 온 것으로, 행선지는 아카기씨랑 상사인 이케다 야스시 통괄 국유재산 관리관외킨키 재무국의 4명.표제는 「FW:킨키 재무국의 결재의 카피」라고 하는 것으로, 첨부 파일로서 290217 후쿠시마 의원.xdw와 있다.

이 후쿠시마 의원이란 백성 진당의 후쿠시마 신향중의원 의원.2017년 2월 17일의 중의원 예산 위원회에서 아베 신조 수상에 질문해, 「 나나 아내가 관계하고 있었다고 하는 것이 되면, 확실히 나는, 그것은 이제(벌써) 틀림없이 총리대신도 국회 의원도 그만두는 것은 분명하게라고 해 두고 싶다」라고 하는 발언을 꺼낸 인물이다.

후쿠시마 의원으로부터 다음날의 국회로의 모리토모 학원의 토지 거래에 관한 질문 통고가 있었기 때문에, 본성으로부터 킨키 재무국에의 문의가 있던 것이라고 생각된다.

개찬 지시를 명령받는 10일전의 메일이 한 통만 「아카기 파일」에 남아 있던 것은 왜인가.

이것이야말로 아카기 토시오씨는 아베 전수상의 「 나나 아내가」발언이 공문서 개찬의 발화점이라고 생각하고 있던 것의 증거이다.지금까지도 많은 식자가 산들지적하고 있지만, 역시 아베 발언이 재무성을 하고 개찬에 돌진하게 한 원점이었던 것이다.

개찬 지시는 치밀하고 구체적이었던

2018년 2월 26일, 마사코 부인 및 의모와 함께 코베시 히가시나다구의 매화나무 숲 공원에서 한창 피는 매화를 봐 칭찬하고 있던 아카기 토시오씨는, 상사인 이케다 야스시 통괄 국유재산 관리관보다 전화로 불려 가 일요일 출근을 피할 수 없게 된다.

명할 수 있던 것은 결재 문서의 개찬이었다.

첫 공문서 개찬 지시 메일은, 이 날의 15시 48분에 재무성 이재국 국유재산 심리실의 계장으로부터 송신되고 있었다.행선지는 코니시 마코토 관재부 차장들 킨키 재무국의 4명.아카기씨에게는 CC로 보내지고 있다.표제는 「【중요·작업 의뢰】대출 특례 승인의 신청에 대해」.우선은 본성이 킨키 재무국에 중요한 작업을 의뢰하는 메일을 보자.

재무성이 킨키 재무국에 결재 문서 개찬을 지시한 첫 메일에는 「조서·경위(마커제)」 「모리토모 학원의 개요」라는 이름의 파일이 첨부되고 있었다.(아카기 마사코씨변호단 제공)

「본성내에서 보유하고 있는 모리토모 학원 관계의 서류(=행정 문서)에 대해서는, 특례 승인시의 결재(H27) 만일 수 있는입니다만, 재차 해당 문서를 확인하고 있었는데, 본성으로 작성되고 있는 조서는 물론, 킨키국으로부터의 신청에 첨부되고 있는 조서등 (킨키 작성)에 대해서도, 향후 개시 청구가 있었을 때를 밟으면, 현시점에서 삭제하는 것이 좋다고 생각되는 개소가 있어요」

조금 설명을 한다.

재무성의 결재 문서 개찬 사건에서는 형편 14개의 공문서를 고쳐 쓸 수 있었지만, 그 중 13개는 킨키 재무국내에서의 결재의 것으로, 원본도 또 오사카에 보관되고 있었다.다만 「특례 승인의 결재 문서 「보통 재산의 대부와 관련되는 특례 처리에 대해」」라고 하는 문서만은 도쿄의 본성 결재였다.왜 지방의 그만큼 크지 않은 토지 거래에 본성 캐리어의 결재가 필요했던가.그것은 돈은 전혀 없지만 정치가에게는 강한 connection가 있는 모리토모 학원·롱지태전씨에게 초등학교를 짓게 해 주기 위해, 재무성이 국유지를 빌려 준 뒤 교사의 건설을 인정한다고 하는 무리관계인 거래를 시인 했기 때문에이다.사업용 정기 차지라든지 매매 예약 계약이라든지 여러가지 비법을 사용한다, 꽤 무체인 케이스였기 때문에, 지방의 토지 거래에 대하고는 이례인 본성 결재가 필요했던 것이다.

그리고, 모리토모 학원 사건의 보도가 불을 뿜는 가운데, 유일한 본성 보관의 결재 문서를 보면, 격야바 정보가 가득하게 되어 있다.그러니까 오사카의 킨키 재무국에서도 이런 위험한 곳은 삭제해, 라고 본성은 말하는 것이다.

메일로 돌아오자.

「해당 개소를 마킹 해 두었으므로, 본성과 킨키 국내의 사이에 제대로 인식을 공유 하게 하기 위해서도 킨키국의 결재 문서에 씌여져 있는 조서등을 수정·갈아넣어 하면과도도에, 해당 수정 후의 문서를 본성에 메일 송부하실 수 있으십니까」

그런데, 어떤 곳이 마킹 되어 있는 것일까.아카기 파일에 철할 수 있고 있어 메일에 첨부되고 있었다고 생각되는 「지금까지의 경위」라고 하는 문장을 보면, 2 페이지분정도의 분량의 문장이 아미카케 되고 있었다.그 중에는,

「올해 4월 25일, 아베소 메구미 총리 부인을 현지에 안내해, 부인으로부터 「좋은 토지이기 때문에, 앞에 진행해 주세요.」(와)과의 말씀을 받았다는 발언 있어」

2014년 4월 25일, 아베소 메구미씨가 모리토모 학원의 롱지태전이사장, 순자 부인과 함께 미즈호의 국기념소학원의 건설 예정지에 갔을 때의 사진.이 날의 소 메구미씨의 발언이 결재 문서에 있어, 최초의 삭제 대상이 된다.(관계자 제공)

「산케이신문의 인터넷 기사(산케이 WEST 산케이 온라인, 칸사이의 논의)에 모리토모 학원이 초등학교 운영에 나서 있는 취지의 기사가 게재.기사 중(안)에서, 아베 수상 부인이 모리토모 학원에 방문했을 때에, 학원의 교육 방침으로 감격의 눈물한 취지가 기재된다」

그렇다고 하는 기재가 있다.

이것은 마즈 있어.

이것으로는 악키가 「좋은 토지이니까」라고 한 뒤, 츠카모토 유치원에서 우요 교육에 감동해 울어 버렸기 때문에 「특례를 승인」했다고 읽을 수 있어 버리지 아니겠는가.

계장으로부터의 메일로 돌아와 본다.4행 정도 날리면, 거기에는,

「별첨 「모리토모 학원의 개요」라고 하는 페이퍼도 본성내의 결재 문서에는 써지고 있어 이것도 본성내에서는 수정의 필요가 있다의입니다만, 본문서는 킨키국의 결재 문서상에도 있다 의 것인지, 아울러 확인해 주십시오」라고 있다.

그런데, 여기서 언급되고 있는 모리토모 학원의 개요라고 하는 서류는 아카기 파일에도 철할 수 있고 있다.보면,

「롱지태전씨는 일본 회의 오사카 대표·운영 위원」이라고 있어, 일본 회의에 대한 설명이 계속 된 뒤, 「현재, 임원에게는 특별 고문으로서 아소우 타로 재무 대신, 회장에게 히라누마 타케오 의원, 부회장에게 아베 신조 총리등이 취임」이라고 쓰여져 있다.그 부분에 킷치리와 아미카케 되어 있었다.

이것은 위험하다.너무 위험하다.롱지씨는 아베 수상이나 아자부 재무 대신과 일본 회의에서 연결되어 있기 때문에 「특례를 승인」했다고 읽을 수 있어 버리지 아니겠는가.야당의 의원에 보인 날에는 「격개」가 되어 버리는 것은 불을 보듯 뻔하다.예산안 통과가 위험해져 버린다.원래소 메구미 부인에 대한 기술과 거듭해 맞추면, 아베 수상이 수상이나 의원도 그만두지 않으면 안 되게 된다.

이 서류 자체는 2018년 5월 23일에 공표의 「개서전 결재 문서」에 의해서 분명했지만, 아카기 파일에 의해 재무성이 수정 개소를 아미카케 해 킨키 재무국에 메일 하고 있었던 것이 판명.(아카기 마사코씨변호단 제공)

어떻게든 하지 않으면 안 된다.정치 문제가 되면 우리들의 목이 위험한 것은 아닐까.

격 되는 도리로 재무성 본성의 간부 관료들은 아카기 토시오씨가 거듭되는 저항에도 불구하고, 공문서 개찬이라고 하는 폭동에 돌진했다.「아카기 파일」을 읽어 풀면, 이 날 이후도 여러 차례에 걸쳐서 개찬을 해 과거의 사가와선수이재 국장이라는 답변에 맞춘 변경도 행해지게 되어 간 것을 알 수 있다.일단 개찬이 시작하면, 가가 빗나간 것처럼 「여기도, 아, 여기도」라고, 라고 목표가 없어지고 간 님 아이가 방문한다.

아직도 아무것도 분명하지 않은 공문서 개찬 문제의 진상

「아카기 파일」은 공문서 개찬 지시의 생생한 실태를 분명히 했다.그 한편, 누가 언제, 어떻게 개찬을 지시했는지, 그 구체적인 명령 계통은 일절 밝혀지지 않았다.

2018년 6월 4일에 공표된 「모리토모 학원 안건과 관련되는 결재 문서의 개찬등에 관한 조사보고서」는 개찬의 실행 행위에 이르기까지의 시계열을 굳이 애매하게 하고 있어 게다가 누가 어떻게 지시했는지 전혀 쓰여지지 않았다.게다가 재무성안에서도 이재국이라고 하는 부국안에서 어딘지 모르게 행해졌다고 하는 기술로 부처내의 상층부까지 루가 미치는 것을 막고 있다.게다가, 원래 아베 신조 수상의 발언이 계기로 수상 부인이나 정치가의 이름을 삭제했던 것에도 접하지 않은 등, 지극히 악질이고 무내용인 대용품으로, 전연 조사보고의 몸을 이루지 않았다.

아소우 타로 재무 대신은 「아카기 파일」공표를 받은 어제의 내각회의 후의 회견에서, 개찬 문제에 대해 추궁 당해 「조사를 다한 결과를 나타낸 것이어, 재조사를 실시하는 것을 생각하고 있는 것은 아니다」라고 말했다고 한다.

생각해 내 주었으면 한다.재무성으로부터 아카기씨에게의 개찬 지시의 최초의 메일에는 아소우 대신 스스로의 이름을 삭제하게도 언급되고 있었다.원래 아소우씨에게 「조사를 다했다」 등이라고 하는 자격 등 조금도 없고, 「어느 입이 말한다」라고 하는 감상 밖에 생각해내지 못하다.

개찬된 결재 문서는 2017년 5월 8일, 참의원 예산 위원회에 제출되었다.재무성은 「국권의 최고 기관」인 국회를 속였던 것이다.

2018년 7월 31일, 당시의 중의원 의장이었던 오오시마 타다노리씨는, 기자 회견에 대해 제196회 통상 국회를 되돌아 볼 때, 재무성의 공문서 개찬 사건이나 자위대 일보 문제를 거론해 「입법부의 판단을 잘못하게 할 우려가 있어, 민주주의의 근간을 흔드는 것이다.국민에게 커다란 불신감을 안게 해 지극히 유감인 상황이 된 것은 아닌가」라고 지적.

게다가, 「정부에는, 문제를 일으킨 경위나 원인을 시급하게 구명해, 재발 방지를 위한 운용 개선이나 제도 구축을 실시하도록(듯이) 강하게 요구하고 싶다」라고 요망했다.

재무성 내부의 조사에서는 무엇 하나 사실이 해명되어 있지 않기 때문에, 제대로 진상 구명하도록 요구했던 것이다.

그러나, 이 중량감이 있는 말은 아베 정권에 의해서 곡살되고 현재에 이르고 있다.

후쿠시마 제일 원자력 발전 사고 때의 국회 사고조와 같이, 재무성 공문서 개찬 문제에 대해도 국회가 독자적으로 변호사나 유식자등의 제삼자에 의한 조사위원회를 설치해야 한다.사건이나 사고를 낸 민간에서는 극히 일반적으로 행해지고 있는 것이기 때문에.

입법부는 스스로를 속이려고 한 행정부의 부정을 아직도 묻는 것이 되어 있지 않다.우리는 그것을 제대로 가슴 속 깊이 새겨 두지 않으면 안 되기 때문에 있다.