미군 축소가 「한국의 핵무장」의 구실이 될지도…법률로 규제하려고 하는 미국 하원

한국전쟁(한국 전쟁) 71주년을 맞이한 25일, 미국 하원으로 미 대통령의 주한미군 축소 권한을 엄격하게 제한하는 법안이 나왔다.2018년부터 매년 발의 되는 내용이지만, 병력을 2만 2000명 이하로 줄이려면 미국방 장관이 「한국의 독자적인 핵억제력 개발 의지」등을 분석해 미 의회에 사전 보고하도록(듯이)라는 단서를 붙일 수 있는 주목받는다.

이것은 사실상 한국 정부가 주한미군 축소에 대한 대응으로서 독자 핵무장 논의하러 나올 가능성을 경계하는 내용으로 보여지기 (위해)때문이다.전문가의 사이에서는바이덴정권 이 추진하는 주한미군의 역할재설정등과 밀접한 관련이 있다라고 하는 견해도 나와 있다.

미 정부계 방송 보이스·오브·미국(VOA)이 29일에게 전한바에 의하면, 미 공화당의 마이크·개라가의원 와민주당의 앤디·김 위원들 양당의 의원 6명은 이러한 내용의 「한미 동맹 지원 법안」을 발의 했다.이 법안은 주한미군 규모를 2만 2000명 미만에 축소하는 경우, 10월부터 시작되는 2022 회계 년도의 국방 예산을 사용할 수 없게 했다.

이것은 미 의회가 2021 회계 년도에 국방 권한법으로 제한한 2만 8500명부터 6500명 적은 숫자다.이것과 관련해 개라가 의원은 「2만 8500명은(미국 본토에서 한국으로 정기적으로 장기간 파견한다) 순환 배치 병력을 고려한 수.법안이 하한 라인이라고 정한 2만 2000명은 한국에 상주하는 미군 병력에 적용된다」라고 VOA에 설명했다.

법안은 병력 하한 라인 설정과 관련해 「주한미군의 철퇴 또는 상당한 축소는 해당 지역의 군사적 균형을 해치는 위험이 있다.한반도(한반도)의 상황에 중대한 변화가 일어나는 경우, 미 정권은 의회와 사전에 협의해야 한다」라고 명시했다.

전문가등은 이러한 의회의 움직임이, 바이덴 정권의 「미군 배치 태세의 재검토(GPR)」결과 보고가 다가오고 있는 것으로 관련이 있다라고 보고 있다.경제사회 연구원의 신·본쵸르 외교안보 센터장은 「미 의회의 일부에서는 바이덴 정권이 GPR 계획에 근거해 주한미군의 일부 병력을 대만이나 동남아시아 등에 재배치할지도 모른다고 염려하고 있다.강력한 한미 동맹 유지가 의미가 있는 것을 의회 차원에서 강조하기 위해서 법안을 보냈다고 보여진다」라고 이야기했다.

법안은 주한미군을 2만 2000명 미만으로 줄이는 경우, 미국방 장관이 의회에 정당성을 사전에 보고할 의무도 포함시켰다.여기에 따른주한미군 축소가▽한반도의 억제력 유지에 미치는 영향▽북한이 예상되는 반응▽한국 독자적인 핵억제력 개발 의지에 미치는 영향▽한미·일·미간의 장기적 군사·경제협력에 미치는 영향▽미 중, 미국과 러시아간의 군사적 균형에 미치는 영향--의 5항목에 대한 평가보고서를 의회에 제출시키기로 했다.

이 중 한국 독자적인 핵억제력 개발 의지는 주한미군 축소에 대비한 한국내의 핵무장 논의와 관련하고 있다라는 분석이 나와 있다.이화(이화) 여자대학 북한 학과의 박·워곤 교수는 「바이덴 정권은 트럼프 정권 시대에 요동한 핵확산 금지 조약(NPT) 체제를 재정비하기 위해서 노력하고 있다.그러한 관점에서 한국내에서 나와 있는 핵무장론을 매우 경계하고 있다」라고 이야기했다.계속해 「바이덴 정권은 한국 정부가 추진하는 원자력 잠수함 개발도 핵관련 기술의 군사적인 활용이라고 하는 측면에서 반대한다.법안으로 동맹 유지를 강조하는 한편, 한국의 행동을 제한하는 내용을 포함시켰던 것도 닮은 맥락」이라고 지적했다.

이번 법안은 미국방 장관이 주한미군 축소시에 「동맹국인 한국, 일본과 적절한 협의를 거쳤다」라고 하는 것을 의회에 입증하는 일도 요청했다.양국의 사전 동의 없고 일방적으로 주한미군을 줄이거나 철수 시킬 수 없게 규정한 것이다.

핵무장이 무섭기 때문에

미국은 한국에 강하게 나올 수 없다