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과연 선진국

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국채에의 경고에도…한국, 내년 600조원의 「초슈퍼 예산」예고

한국 정부가 내년도 「초슈퍼 예산」편성을 예고했다.15일, 한국 기획 재정부와 함께민주당에 의하면, 정부는 지난 주, 내년도 예산의 총지출 규모를 600조원( 약 56조엔) 전후로 하는 내년도 예산안의 초안을문 재토라(문·제인) 대통령에 보고했다.신형 코로나 바이러스 감염증(신형 코로나)에 의한 경제위기 극복을 이유로, 내년도 확장 재정의 기조를 계속한다.


이것은, 금년의 본예산(558조원)에 비해 7.5%증액하는 것으로, 금년의 총지출의 증가율(8.9%)보다 낮다.그러나, 2020~2024년의 중기 재정 운용 계획상, 내년의 총지출 증가율(5.7%)보다 1.8%포인트 높다.


그런데도, 이것은 보수적인 전망이다.정부 여당은 신형 코로나 제 4파가 계속 되는 경우, 내년의 예산 지출을 더욱 늘리는 안도 검토중이다.고강도의 사회적 거리 확보의 시행 기간이 길어질수록 소상공인·자영업의 피해에 응한 손실보상 재원이 추가로 필요하기 (위해)때문이다.「부스터 쇼트(추가 접종)」 등 백신의 예산, 의료 기관의 손실보상, 의료 관계자의 활동 지원비, 공공 의료 투자 등 방역 예산 확대도 피할 수 없다.


또, 정부는▼국민 취업 지원 제도의 확대등에 의한 고용 취약 계층의 지원▼신형 코로나에 의한 학습의 손실과 교육·육아의 격차 해소▼상황에 맞춘 소득·주택·개호의세이프티 넷(safety net ) 강화▼자영업의 구조전환과 경쟁력 강화▼기후 대응 기금의 신설 및 전기·수소 자동차의 보급 확대 등 카본 뉴트럴 대책 등에도 예산을 투입한다.이 경우, 총지출의 증가율은 8%대 이상으로 오른다.내년, 헌정 사상최초의 총지출 규모가 600조원을 넘는다고 하는 의미다.


염려는, 이것에 의해 국채가 당초의 계획보다 증가한다고 하는 점이다.더욱 더 심각화하는 소자 고령화와 거기에 따르는 복지의 수요에 대비하기 위한 재정 여력을 확보해 두지 않으면 안 되지만, 최근, 한국의 국가 채무의 증가 추이는 과도하게 빠르다는 지적이 나와 있다.국회 예산 정책곳에 의하면, 1 인당의 국가 채무는 지난 주 1800만원을 넘었다.문 재인정권 발족 직전의 2016년말의 1212만원에서 588만원 증가했다.


확장 재정정책이 인플레와 잠재 성장률의 저하로 연결되는 등의 부작용도 염려된다.작년 4월 이후, 4개월 연속으로 2%대의 물가 상승률을 기록하고 있지만, 4개월 연속으로 2%이상 물가가 오른 것은 4년 2개월만의 일이다.


서울 대학 경제학과의 김·인 쥰 명예 교수는, 「소자 고령화가 심각화하는 상황으로, 국가 부채비율이 증가하는 것은 미래의 세대에 있어서 부담」이라고 해 「 후에는 정책을 사용하려고 해도, 재정 운용의 자율성이 떨어지지 않을 수 없다.경제 성장률이 아니고, 재정의 건전성을 체계적으로 관리해야 할 시」라고 말했다.


국제 공헌에 관한 예산이 계상되고 있지 않아요

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さすが先進国

国債への警告にも…韓国、来年600兆ウォンの「超スーパー予算」予告

韓国政府が来年も「超スーパー予算」編成を予告した。15日、韓国企画財政部と共に民主党によると、政府は先週、来年度予算の総支出規模を600兆ウォン(約56兆円)前後とする来年度予算案の草案を文在寅(ムン・ジェイン)大統領に報告した。新型コロナウイルス感染症(新型コロナ)による経済危機克服を理由に、来年も拡張財政の基調を継続する。


これは、ことしの本予算(558兆ウォン)に比べ7.5%増額するもので、ことしの総支出の増加率(8.9%)より低い。しかし、2020~2024年の中期財政運用計画上、来年の総支出増加率(5.7%)より1.8%ポイント高い。


それでも、これは保守的な見通しだ。政府与党は新型コロナ第4波が続く場合、来年の予算支出を更に増やす案も検討中だ。高強度の社会的距離確保の施行期間が長くなるほど小商工人・自営業の被害に応じた損失補償財源が追加で必要となるためだ。「ブースターショット(追加接種)」などワクチンの予算、医療機関の損失補償、医療関係者の活動支援費、公共医療投資など防疫予算拡大も避けられない。


また、政府は▼国民就業支援制度の拡大などによる雇用脆弱階層の支援▼新型コロナによる学習の損失と教育・育児の格差解消▼状況に合わせた所得・住宅・介護のセーフティネット強化▼自営業の構造転換と競争力強化▼気候対応基金の新設および電気・水素自動車の普及拡大などカーボンニュートラル対策などにも予算を投入する。この場合、総支出の増加率は8%台以上に上がる。来年、憲政史上初の総支出規模が600兆ウォンを超えるという意味だ。


懸念は、これにより国債が当初の計画より増えるという点だ。ますます深刻化する少子高齢化とそれに伴う福祉の需要に備えるための財政余力を確保しておかなければならないが、最近、韓国の国家債務の増加推移は過度に速いとの指摘が出ている。国会予算政策処によると、1人当たりの国家債務は先週1800万ウォンを超えた。文在寅政権発足直前の2016年末の1212万ウォンから588万ウォン増えた。


拡張財政政策がインフレと潜在成長率の低下につながるなどの副作用も懸念される。昨年4月以降、4カ月連続で2%台の物価上昇率を記録しているが、4カ月連続で2%以上物価が上がったのは4年2カ月ぶりのことだ。


ソウル大学経済学科のキム・インジュン名誉教授は、「少子高齢化が深刻化する状況で、国家負債比率が増えるのは未来の世代にとって負担」とし「後には政策を使おうとしても、財政運用の自律性が落ちざるを得ない。経済成長率ではなく、財政の健全性を体系的に管理すべき時」と述べた。


国際貢献に関する予算が計上されていませんね

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