국방연, 대통령부에 제공한 「북한 비핵화 지수」남북 관계가 차가워지면 산출 정지

국방부 산하의 한국 국방 연구원(KIDA)이 2018년부터 대통령부 국가 안보실 등 정부 고관에게 제공해 온 북한 비핵화 지수를 작년 12월부터 산출하고 있지 않는 것이 확인되었다.야당은, 국방부와 KIDA가 남북 관계에 훈풍이 불었을 때에는 정부의 의향에 맞도록(듯이) 지수를 도입해, 남북, 미 · 북 관계가 악화되어 수치가 반감하면, 산출을 정지했다고 비판했다.

　

19일, 보수계 최대 야당 「국민 힘」의 한기호(한·기호) 의원에 의하면, KIDA는 남북, 미 · 북 정상회담을 기회로, 18년 7월부터 「비핵화, 평화 체제 이행의 조건을 포함한 안보 환경평가 지수」의 산출을 시작했다.비핵화 지수는 매월, KIDA의 교수들과 외부 전문가 30명이 북한의 대남 정책과 미국, 중국, 일본, 러시아의 대북정책 등 4개의 안보 환경을 종합적으로 고려해 평가한 점수를 종합 한 수치.지수를 처음으로 낸 18년 7월의 한반도 정세를 50점으로 설정해, 그 후의 비핵화 조건에 의해서 점수가 상하하는 방식이다.

비핵화 지수는, 「국방 현안 보고서」라고 불리는 자료에 포함되었다.동자료는 비공개로 작성되어 매월 1,2회, 대통령부 국가 안보실, 국방부, 각 군의 고위 정책 결정자등과 주요 부처의 과장급 이상의 당국자에게만 제공되어 왔다.외교안보 정책을 담당하는 주요 당국자에 대한 전문가들의 정책 제언도 포함되었다.

그러나, 비핵화 지수는 작년 11월 이후, 돌연 집계가 정지되었다.우연히도 작년 6월, 북한의 개성(케손) 남북 공동 연락 사무소의 폭파(34.9점) 후, 지수의 하락폭이 컸던 때다.지수는 18년 9월의 남북 정상회담 후, 완만하게 상승해, 19년의 하노이 미 · 북 정상회담 직전의 2월 18일에 60.6점과 최고점이 되었다.하노이 정상회담이 결렬이 된 후에는, 소폭의 상승과 하락을 반복했다.

　

그 후, 매월 비핵화 지수가 30점대를 기록해, 하노이 정상회담 직전시에 비해 지수가 반에 내린 상황이 계속 되었다.특히, 작년 9월, 북한의 해역에서 한국 국민이 습격된 사건이 공개된 후에 집계된 10월 21일의 수치는 34.3점으로 최저점을 기록했다.

이것에 대해서 있다 의원은, 「작년말부터 남북 관계 및 미 중 대립 등 국제 정세를 고려해 지수가 상승하는 조짐을 볼 수 없기 때문에, 평가를 정지한 것은 아닌 것인가」라고 해, 「KIDA가 정부 고위 정책자등의 안색을 듣고 있다」라고 지적했다.

KIDA는, 한씨 측에, 「소수의 의사결정자를 지원하기 위해서 지수를 산출했다」라고 해, 「수치화에 오해를 낳는 소지가 있어, 연구의 신뢰성이 불충분하다고 판단해 정지했다」라고 전했다.KIDA가 스스로, 2년 이상에 걸쳐서 정부 고관에게 근거가 애매한 정보를 제공한 것을 인정했다고 하는 비판도 나와 있다.