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GSOMIA로 정보를 일·미에서 교환해 문 재인으로부터 도망쳐 자른

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민첩한 키시타 수상, 바이덴 대통령과 「단시간 환담」…문대통령과의 대면은 불발

 일본의 키시다 후미오 수상과 미국의 바이덴 대통령이 2일(현지시간), 영국 그래스고우에서 개최된 제26회 유엔 기후 변동 골조 조약 체결국 회의(COP26)의 장소에서 「단시간의 간담」을 실시했다.일본의 외무성이 발표했다.

 외무성은, 양수뇌가 미 일 동맹의 새로운 강화나 「자유롭고 열린 인도 태평양」의 실현, 지역 정세 및 기후 변동 대응으로 계속해 긴밀히 제휴해 나가는 것을 확인했다고 분명히 했다.키시타 수상의 취임 이후, 처음으로 양수뇌의 직접 대면이 실현되었지만, 정식적 회담 시에 통상 사용되는 「정상회담」이라고 하는 표현은 사용되지 않았다.

 외무성은, 「단시간 환담」이 어떠한 형태로 실현되었는지 명확하게 하지 않았다.그 때문에 양수뇌는 정식적 회담은 아니고 「비공식의 약식 회담」의 형태로 회화를 주고 받은 것은 아닌가 라는 견해가 나와 있다.실제로 키시타 수상은 이 날오전, 미국 등 주요 7국(G7) 주도로 개최된 「보다 좋은 재건 행동(Building Back Better Action)」회의에 바이덴 대통령과 함께 출석해, 약 30분에 회의장을 뒤로 해 COP26 참가국 수뇌의 연설회장으로 향했다.

 지난 달 31일에 행해진 중의원 선거와 일정이 겹쳐, 늦어 COP26에 참가한 키시타 수상은, 일본에 있어서 가장 중요한 외교 상대국인 미국과의 협력을 강조하기 위해서, 서둘러 바이덴 대통령과의 대면을 추진한 것으로 보여진다.키시타 수상은 이 일본, 자국의 기자단의 앞에서, 연내도 포함해(키시타 수상이) 조기에 방미해 정상회담을 개최하는 것으로 바이덴 대통령과 합의했다고 분명히 했다.

 다만, 문 재토라(문·제인) 대통령과의 대면은 실현되지 않았다.문대통령은 전날에 그래스고우에 도착해, 기조 연설을 실시.이 날은 「국제 메탄 맹세」의 발족식에 출석해 COP26의 모든 일정을 끝내 외유의 마지막 방문국인 헝가리로 향했다.

양수뇌의 대면이 불발에 끝난 것은, 키시타 수상이 0박 2일이라고 하는 스케줄이었다고 하는 이유도 있다.키시타 수상은 이 날오전에 그래스고우에 도착해, 기조 연설을 실시한 후,3-4시간 중에 영국의 존슨 수상, 오스트레일리아의 모리슨 수상, 베트남의 팜·민·틴 수상들과 각각 양자 회담을 실시했다.그 후, 전용기로 그래스고우 공항으로부터 출발해, 3일(한국 시간) 오후에 일본에 도착했다.

 그러나, 근본적으로는 일본이 한일 관계의 우선 순위를 낮게 생각하고 있기 때문에라고 해석하는 방향이 많다.이것에 관련해, 아사히 신문은 이번 달 1일 「키시타 수상은 외상이었던 2015년 당시 , 위안부 합의를 주도했기 때문에, 안이하게 타협은 할 수 없다」라고 하는 외무성 간부의 말을 인용해 「한국과의 대화는 내년 봄의 대통령 교대 후가 될 것이다」라는 견해를 나타냈다.키시타 수상도 중의원 선거의 직후 「미국을 시작해 동맹국, 동지국을 가능한 한 조기에 직접 방문해, 수뇌를 일본에 맞이해 싶다」라고 적극적인 수뇌 외교를 선명히 했지만, 한국에 대한 언급은 없었다.

 양수뇌는 지난 달 행해진 첫 전화 회담에서도 위안부·강제 징용 등 과거일문제에 대한 입장의 차이를 묻을 수 없었다.문대통령은 「피해자의 분들이 납득해, 한편 외교 관계에 지장의 나오지 않는 해결책을 모색하는 것이 무엇보다도 중요하다」라고 말했지만, 키시타 수상은 「해당의 사안은 최종적으로 해결완료로, 한국이 해결책을 제시해야 할 」이라고 하는 일본 정부의 기존의 입장을 반복했다.청와대(한국 대통령부)가, 이번 COP26로 서서 이야기와 같은 형태의 약식 회담의 가능성을 열어 두었던 것도, 한일 관계 개선의 계기가 용이하게 잡을 수 없는 것을 인식하고 있었기 때문에라고 볼 수 있다.

 실질적으로 금년 최후가 된 다국간 외교의 무대에서 성과를 올릴 수 있는 두, 문대통령이 임기내에 키시타 수상과 직접 대화하는 확률은 한층 더 낮아졌다.한일 수뇌가 대면으로의 회담을 실시한 것은 2년전의 2019년 12월, 중국·성도에서 행해진 아베 신조 전 수상과의 회담이 최후다.키시타 수상의 전임, 스가 요시히데 전수상과의 대면으로의 회담은 실현되지 않았다.

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GSOMIAで情報を日米で交換し文在寅から逃げきった

素早い岸田首相、バイデン大統領と「短時間歓談」…文大統領との対面は不発

 

 日本の岸田文雄首相と米国のバイデン大統領が2日(現地時間)、英国グラスゴーで開催された第26回国連気候変動枠組み条約締約国会議(COP26)の場で「短時間の懇談」を行った。日本の外務省が発表した。

 外務省は、両首脳が米日同盟のさらなる強化や「自由で開かれたインド太平洋」の実現、地域情勢および気候変動対応で引き続き緊密に連携していくことを確認したと明らかにした。岸田首相の就任以降、初めて両首脳の直接対面が実現したが、正式な会談の際に通常使われる「首脳会談」という表現は使われなかった。

 外務省は、「短時間歓談」がどのような形で実現したのか明確にしなかった。そのため両首脳は正式な会談ではなく「非公式の略式会談」の形で会話を交わしたのではないかとの見方が出ている。実際に岸田首相はこの日午前、米国など主要7か国(G7)主導で開催された「より良い再建行動(Building Back Better Action)」会議にバイデン大統領と共に出席し、約30分で会議場を後にしてCOP26参加国首脳の演説会場に向かった。

 先月31日に行われた衆議院選挙と日程が重なり、遅れてCOP26に参加した岸田首相は、日本にとって最も重要な外交相手国である米国との協力を強調するために、急いでバイデン大統領との対面を推進したものとみられる。岸田首相はこの日、自国の記者団の前で、年内も含め(岸田首相が)早期に訪米して首脳会談を開催することでバイデン大統領と合意したと明らかにした。

 ただし、文在寅(ムン・ジェイン)大統領との対面は実現しなかった。文大統領は前日にグラスゴーに到着し、基調演説を実施。この日は「国際メタン誓約」の発足式に出席してCOP26の全ての日程を終え、外遊の最後の訪問国であるハンガリーに向かった。

両首脳の対面が不発に終わったのは、岸田首相が0泊2日というスケジュールだったという理由もある。岸田首相はこの日午前にグラスゴーに到着し、基調演説を行った後、3-4時間のうちに英国のジョンソン首相、オーストラリアのモリソン首相、ベトナムのファム・ミン・チン首相らとそれぞれ二者会談を行った。その後、専用機でグラスゴー空港から出発し、3日(韓国時間)午後に日本に到着した。

 しかし、根本的には日本が韓日関係の優先順位を低く考えているためだと解釈する向きが多い。これに関連し、朝日新聞は今月1日「岸田首相は外相だった2015年当時、慰安婦合意を主導したため、安易に妥協はできない」という外務省幹部の言葉を引用し「韓国との対話は来春の大統領交代後となるだろう」との見方を示した。岸田首相も衆議院選挙の直後「米国をはじめ同盟国、同志国を可能な限り早期に直接訪問し、首脳を日本にお迎えしたい」と積極的な首脳外交を鮮明にしたが、韓国に対する言及はなかった。

 両首脳は先月行われた初の電話会談でも慰安婦・強制徴用など過去事問題に対する立場の違いを埋めることができなかった。文大統領は「被害者の方々が納得し、かつ外交関係に支障の出ない解決策を模索することが何よりも重要だ」と述べたが、岸田首相は「該当の事案は最終的に解決済みで、韓国が解決策を提示すべき」という日本政府の既存の立場を繰り返した。青瓦台(韓国大統領府)が、今回のCOP26で立ち話のような形の略式会談の可能性を開いておいたのも、韓日関係改善のきっかけが容易につかめないことを認識していたためだとみられる。

 実質的に今年最後となった多国間外交の舞台で成果を挙げられず、文大統領が任期内に岸田首相と直接対話する確率はさらに低くなった。韓日首脳が対面での会談を実施したのは2年前の2019年12月、中国・成都で行われた安倍晋三元首相との会談が最後だ。岸田首相の前任、菅義偉前首相との対面での会談は実現しなかった。

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