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이재명, 두산 건설을 우대 의혹

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이재아키라 후보, 두산 건설에 토지 용도 변경으로 우대 의혹

 경기도 성남시가 2015년, 두산 건설이 동시 분당 지구에 보유하는 토지에 도착하고, 종합병원 용지로부터 상업 용지에의 용도 변경을 인정했던 것에 관련해, 특별 우대 의혹이 24일까지 부상했다.성남시는 당시 , 문제의 병원 용지의 용도를 업무 시설, 근린 생활 시설로 용도 변경해, 기본 용적율을 250%에서 670%로 끌어올렸다.그 위에, 부지면적의 10%(301평) 마셔 기부를 받아 두산 그룹에 거액의 이익을 준 혐의다.

 또, 두산 건설이 2016년부터 2년간, 당시의 이재명(이·제몰) 성남시장(현· 모두 민주당 대통령 후보)이 오너였던 축구 팀 「죠난 FC」에 42억원( 약 4억엔)을 지원한 것도 특별 취급의 용지 변경에 대한 담보(이)었던 것은 아닌가 라는 지적이 나와 있다.법률 전문가는 「기부채납의 비율을 인하하는 조건으로서 죠난 FC에의 지원을 받았다고 하면, 법적으로 문제가 될 수 있다」라고 이야기한다.

 본지의 취재를 종합 하면, 2015년 7월에 당시의 이재명성남시장은 「성남시·두산 건설 기업 유치 관련정자동의료 시설 개발 이익 공유 방안 검토 보고」라고 제목을 붙이는 문서를 결재했다.이 보고서에는 분당구정자동 161번지의 병원 용지(면적 3005평)를 상업 용지(업무 시설 및 근린 생활 시설)로 용도 변경하도록 요구하는 두산 건설의 요청을 받아 들이는 내용이 되고 있다.

 성남시는 두산 건설의 요청에 따라, 「기본 용적율 250%670%(건축시의 허용 용적율 900%이상)」 「건축 규모를 지하 2층·지상 7층에서 지하 7층·지상 27층으로 상향수정」 「연면적을 약 1만 2000평에서 3만 8954평에 상향수정」등의 점을 인정했다.

 보고서에는 두산 건설이 성남시에 제공하는 반대 급부도 포함되었다.당초 성남시는 기부채납의 면적을 435평으로 설정했지만, 두산 건설측과 「탄력적으로 협의를 실시해, 전체 면적의 10%의 301평에 정했다」라고 명기되었다.기부채납의 비율이 너무 낮다라는 논의가 있었지만, 이재아키라 시장은 같은 달, 「정자동두산 그룹 사옥 신축·이전을 위한 상호 협력」에 관한 협약을 맺었다.두산은 작년 1월, 문제의 부지에 분당 두산 타워를 완성시켜, 두산 중공업등이 입주했다.

 당초이 후보는 2010년에 성남시장으로 취임해, 「재벌 우대」논쟁을 의식하도록(듯이), 03년부터 계속 되고 있던 두산 건설에 의한 용도 변경 요청을 인정하지 않았다고 여겨진다.14년 9월에는 두산 건설이 병원 공사를 장기에 걸쳐 방치했다고 해서, 이행 강제금도 부과했다.

 일부에서는, 축구 팀의 성남 일화가 당시의 이재아키라 시장을 오너로 하는 죠난 FC가 된 이후, 두산 건설이 16년에 20억원, 17년에 22억원의 합계 42억원을 후원금, 광고비의 명목으로 제공했던 것이 석연치 않다는 지적이 있다.그러한 자금은 성남시의 예산에는 계상되지 않기 때문에, 용도등을 확인할 수 없다.실제로 성남시는 「법인의 정당한 이익을 해치는 염려가 있다」로서, 죠난 FC의 후원금의 내역, 용도등을 공표하고 있지 않다.

 경찰은 야당의 고발을 받아 문제의 의혹을 3년 3개월 수사한 끝에, 작년 9월에 이 후보를 증거 불충분하고 혐의 없다고 봐 송검했다.송치를 받은 미즈하라 지검 죠난 지청은 아직 재수사를 실시할까 결정하지 않았다.

 이 후보측은 「기업 유치를 특별 우대라고 주장하는 것은 수년월 해의 네가티브(캠페인)다」라고 해, 「두산 그룹의 정자동에의 유치는 장기간 방치되어 있던 시내 일등지에 기업을 유치한 것으로, 시민이 혜택을 받았다」라고 주장했다.

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李在明、斗山建設を優遇疑惑

李在明候補、斗山建設に土地用途変更で優遇疑惑

 

 京畿道城南市が2015年、斗山建設が同市盆唐地区に保有する土地について、総合病院用地から商業用地への用途変更を認めたことに関連し、特別優遇疑惑が24日までに浮上した。城南市は当時、問題の病院用地の用途を業務施設、近隣生活施設へと用途変更し、基本容積率を250%から670%に引き上げた。その上で、敷地面積の10%(301坪)のみ寄付を受け、斗山グループに巨額の利益を与えた疑いだ。

 また、斗山建設が2016年から2年間、当時の李在明(イ・ジェミョン)城南市長(現・共に民主党大統領候補)がオーナーだったサッカーチーム「城南FC」に42億ウォン(約4億円)を支援したことも特別扱いの用地変更に対する見返りだったのではないかとの指摘が出ている。法律専門家は「寄付採納の割合を引き下げる条件として、城南FCへの支援を受けたとすれば、法的に問題になり得る」と話す。

 本紙の取材を総合すると、2015年7月に当時の李在明城南市長は「城南市・斗山建設企業誘致関連 亭子洞医療施設開発利益共有方案検討報告」と題する文書を決裁した。この報告書には盆唐区亭子洞161番地の病院用地(面積3005坪)を商業用地(業務施設および近隣生活施設)に用途変更するよう求める斗山建設の要請を受け入れる内容となっている。

 城南市は斗山建設の要請に従い、「基本容積率250%→670%(建築時の許容容積率900%以上)」「建築規模を地下2階・地上7階から地下7階・地上27階へと上方修正」「延べ面積を約1万2000坪から3万8954坪に上方修正」などの点を認めた。

 報告書には斗山建設が城南市に提供する反対給付も盛り込まれた。当初城南市は寄付採納の面積を435坪に設定したが、斗山建設側と「弾力的に協議を行い、全体面積の10%の301坪に定めた」と明記された。寄付採納の割合が低すぎるとの議論があったが、李在明市長は同月、「亭子洞斗山グループ社屋新築・移転のための相互協力」に関する協約を結んだ。斗山は昨年1月、問題の敷地に盆唐斗山タワーを完成させ、斗山重工業などが入居した。

 当初李候補は2010年に城南市長に就任し、「財閥優遇」論争を意識するように、03年から続いていた斗山建設による用途変更要請を認めなかったとされる。14年9月には斗山建設が病院工事を長期にわたり放置したとして、履行強制金も課した。

 一部からは、サッカーチームの城南一和が当時の李在明市長をオーナーとする城南FCとなって以降、斗山建設が16年に20億ウォン、17年に22億ウォンの計42億ウォンを後援金、広告費の名目で提供したことが釈然としないとの指摘がある。そうした資金は城南市の予算には計上されないため、使途などを確認できない。実際に城南市は「法人の正当な利益を害する懸念がある」として、城南FCの後援金の内訳、使途などを公表していない。

 警察は野党の告発を受け、問題の疑惑を3年3カ月捜査した末、昨年9月に李候補を証拠不十分で嫌疑なしとして送検した。送致を受けた水原地検城南支庁はまだ再捜査を行うか決定していない。

 李候補側は「企業誘致を特別優遇だと主張することは数年越しのネガティブ(キャンペーン)だ」とし、「斗山グループの亭子洞への誘致は長期間放置されていた市内一等地に企業を誘致したことで、市民が恩恵に浴した」と主張した。

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