한전채한도 확대법, 민주당 반대로 부결
입력 2022.12.08.오후 6시 24분 수정 2022.12.08. 오후 6시 25분
이·지훈외 2명
한국 전력의 회사채발행 한도를 기존의 2배에서 5배로 늘리는 내용을 포함시킨 한국전력공사법의 일부 개정안이 8일, 국회본회의에서 부결되었다./뉴스 1
한국 전력의 공사채발행 한도를 늘리는 법안이, 야당의 반대로 국회의 해 귀의치를 넘지 않았다.대규모 적자를 내고 있는 한전이 금융시장에서의 자금 조달까지 찬다고 하는 염려가 나와 있다.최악의 경우, 전력의 혼란으로 연결될 가능성도 들 수 있다.
8일, 국회본회의에서 한국전력공사 법개정안은 찬성 89명, 반대 61명, 기권 53명으로 부결되었다.개정안은, 한전의 사채 발행 한도를 현행 자본금, 이익 준비금, 임의 적립금등을 맞춘 금액의 2배에서 5배에 올리는 내용을 포함시켰다.더해 민주당 등 야당 위원들은 「사채 발행 한도 확대는 빚으로 한전 적자를 메우는 미봉책에 지나지 않는다」라고 대거 반대표를 던졌다.
국회상임위원회를 통과한 법안이 본회의에서 부결된 것은, 2021년 8월 재판소 조직법 개정안의 부결 사태 후 처음이다.이·쵸르규 국민 힘의원은 「사채 발행 한도를 증액하지 않으면 한전은 도산 할 수 밖에 없는 상황」이라고 해 「여야당이 토론을 거쳐 합의한 법안을 본회의에서 부결시킨 것은 이해하기 어렵다」라고 이야기했다.
한전적자 기른 들, 채권발행도 막아
「경영 쇼크」위기
한국전력공사 법개정안은, 한국 전력의 자금의 숨결을 훔치기 위해서 지난 9월 여당 주도로 발의 되었다.금년 30조원 이상의 적자가 예상되는 한전은, 대규모 당기순손실이 적립금에 반영되어 현행법상 내년부터 회사채를 한층 더 발행할 수 없다.이 때문에, 한전이 채권을 추가로 발행하지 못하고, 경영난을 경험하는 상황을 방지하려는 취지로 한전법 개정안이 제출되었다.경영위기의 상황에서는 한전이 상교도리상자원 부장관의 승인을 얻어 사채 발행 한도를 6배까지 늘릴 수 있다고 하는 단서 조항도 붙였다.
한전은 액화천연가스(LNG) 등 글로벌 에너지 가격인상승으로 금년 제 3 4분기까지 21조 8000억원에 이르는 누적적자를 기록하는 등 경영난에 빠져 있다.전기료의 인상이 억제되고 전기를 팔면 팔수록 손해를 보는 상황이 계속 되고 있다.이 때문에, 한전은 금년 27조 9000억원의 한전채를 발행해 전력 구입비를 충당해 왔다.누적 사채 발행액수가 66조 5000억원을 넘었다.금년의 한전의 사채 발행 한도는 91조 8000억원이다.한전의 자기 분석 결과, 내년도의 한전의 사채 발행 한도는 30조원 이하로 감소해, 사채 발행 한도를 넘을 전망 (이)다.
정부와 여당은 내년도 한전 적자 문제가 단기간으로 해소 되기 어렵다고 하는 판단으로 발행 한도를 늘리려고 했지만, 국회의 해 귀의치를 넘지 않았다.증권 가격으로는 내년도의 한전적자액수가 13조 17조원에 이른다고 보고 있다.이대로 사채 발행 한도 증액이 차면 한전은 한도 초과로 한전채를 취하지 못하고 자금 조달에 지장을 초래하게 된다.적자가 계속 되는 상황으로 전력 구입비를 조달할 수 없는 경우, 전력 시장의 마비로 연결될 가능성이 있다라고 하는 염려의 소리가 나와 있다.
한전이 즉시 내년 1월부터 채권발행 계획을 낼 수 없으면, 자금 시장의 불안이 증폭될 가능성이 있다라고 하는 지적도 있다.은행 융자를 활용하자마자 갑작스러운 불을 지울 수 있지만, 한전적자를 계속해 융자에 의지하는 것도 할 수 없다고 하는 점이 부담이다.
야당의 한전채발행 한도 부결 투표는, 얀·이워욘과 함께 민주당 의원이 이끌었다.국회본회의에서 양의원은 「이러한 회사채반환에서는 적자늪으로부터 빠져 나갈 수 없다」라고 이야기했다.계속 되어 「한전적자에 대한 해결책은 명료하다」라고 해 「전기요금에 연료비 등 발전 원가를 제대로 반영하는 것」이라고 했다.
여당은 탈원자력 발전 정책으로 전력 시장의 혼란을 부른 야당이 한전의 사채 발행 한도 증액까지 방 있어？`세와 불만을 토로했다.국민 힘위원들은 이 날성명을 내 「한전법개정 지연으로 한전이 전력 구입비를 결제하지 못하고, 전력 시장 전체가 마비되는 위험에 처해졌다」라고 이야기했다.
