한국, 미국의 인신매매 보고서로 「Tier2」에 격하에
서울시 당국, 작년의 미국과의 「커뮤니케이션 부족」이 원인일 가능성을 시사
죠·헤림저
공개 : 2022년 7월 20일 - 15:25 갱신： 2022년 7월 20일 - 15:25
한국이 미국의 인신매매 연차보고서로, 20년만에 1 단계 격하되었다.미국무성의 보고서가 지적한 것처럼, 한국은 인신매매 철폐를 위한 최저 기준을 「완전하게」채우지 않았었다.서울은, 과거 1년간의 대처를 재검토해, 필요하면 설명을 실시하도록 노력한다고 말했다.
서울 당국은 격하에 대해 공식적인 평가를 내리지 않지만, 당국자는 변경의 요인으로서 작년 서울과 워싱턴의 사이에 이 문제에 관한 커뮤니케이션이 불충분했던 가능성을 암시하고 있다고 전하고 있다.
화요일(미국 시간)에 발표된 2022년 인신매매 보고서에서는, 한국은 최고 분류로부터 1개내린 Tier 2에 자리 매김되었습니다.한국은 2002년 이래, Tier1의 위치를 유지하고 있었다.
Tier2에는, 일본, 노르웨이, 스위스, 브라질 등 132개국이 포함되었다.미국은, 독일, 영국, 프랑스, 스웨덴, 벨기에 등 29개국과 함께 Tier 1에 자리 매김되었다.
북한은 중국, 러시아등과 함께 최하위의 Tier 3에 머물렀다.
미국은 2001년부터 이 보고서를 발표하고 있어 인신매매의 박멸과 피해자 보호에 대한 세계 각국의 정부의 대처를 평가하고 있습니다.각국은, Tier1, Tier2, Tier2 워치 리스트, Tier3의 4개의 계층으로 분류된다.22번째가 되는 이번은, 188의 나라와 지역이 포함되어 있습니다.
Tier2의 나라는, 인신매매를 없애기 위한 최저 기준을 완전하게 채우지 않지만, 그것을 위한 중요한 노력을 실시하고 있다고 보여진다.
보고서에 의하면, 한국 정부는 이 문제와 싸우기 위해서 몇개의 노력을 거듭해 왔다고 한다.이러한 노력에는, 검찰관 전용의 연수의 도입, 선원 노동 검사관 전용의 연수, 새로운 피해자 식별 가이드 라인과 국가 인신매매 방지 행동 계획의 기초 프로세스의 개시가 포함된다.
그러나, 이러한 노력은, 「COVID-19의 대유행이 정부의 인신매매 방지 능력에게 준 영향을 고려해도, 전회의 보고 기간의 노력과 비교하면, 심각하고 지속적인 물건은 아니었다」라고 보고서는 말하고 있다.
보고서에 의하면, 서울은 2020년에 비해 소추를 개시한 건수가 적었다.또, 외국인의 성범죄 피해자가 인신매매 업자에 의해서 강제당한 불법 행위에 대해서 벌칙을 주거나 국외 퇴거시키거나 하는 문제에의 대책도 강구하지 않았다고 한다.
"한국의 이민 노동자, 특히 한국의 어선단에 있어서의 노동 인신매매의 만연이 보고되고 있는 것에도 불구하고, 정부는 외국인 강제 노동 피해자의 특정을 보고하지 않았다."(와)과도 보고되고 있다.
"당국은 일관해서 피해자 특정 가이드 라인을 활용하지 않고, 재판소는 인신매매 관련 범죄로 유죄판결을 받은 대부분의 범죄자에게 1년 미만의 금고형, 벌금, 집행 유예를 명했다."
보고서는, 문 재인정권의 임기 최종년인 2021년 4월부터 금년 3월까지의 정부의 대처를 평가한 것입니다.한국은 2002년부터 작년까지 Tier1의 지위를 유지하고 있었다.최초의 보고서는 2001년에 발표되어 한국은 Tier 3에 자리 매김되고 있었다.
서울 외무성은, 이번 평가 인하는, 미국이 한국에 대해, 인신매매 업자에 대하는 것보다 강한 처벌의 실시와 피해자의 특정과 보호의 노력의 강화를 재촉하려는 의도를 나타낼 것이라고 생각된다고 말했다.
외무성 관계자는 「인신매매에 임하는데 있어서, 미국과 적극적으로 의사소통을 도모해 간다」라고 말했다.
미국과의 법제도나 판결 프로세스의 차이도 평가에 영향을 준 가능성이 있다 모아 두어 동성은 서로 한층 더 연락을 하면 덧붙였다.
북한은 Tier3에 머물렀다.보고서는, COVID-19 판데믹크의 영향을 고려해도, 평양은 「인신매매 철폐를 위한 최저 기준을 완전하게 채우지 않았다」라고 말하고 있습니다.
「정치적 억압의 확립된 시스템의 일환으로서 수용소, 노동 훈련 센터, 어른과 아이의 대량 동원, 조선민주주의 인민공화국의 해외 노동자에게의 강제 노동 조건이 꽉 눌러를 통해서, 인신매매의 정부의 방침 또는 패턴이 있었다」라고, 문서는 북한을 정식명칭인 조선 민주 노동당에서 가리켜 말하고 있습니다.
"정부는, 국가 주도의 강제 노동에 의한 수익을, 정부 기능이나 그 외의 부정 활동의 자금으로 해서 사용하고 있었다."
이 평가를 둘러싸고, 평양은, 미국이 실은 인신매매의 거점이라고 반격 하고 있다.
By Jo He-rim (herim@heraldcorp.com)
(기계 번역)
https://www.koreaherald.com/view.php?ud=20220720000693
