에마뉴엘 주일미 대사 동성혼 「조기에 법제화를」본지(도쿄 신문)에 강조 「배제하는 사회는 미래를 쌓아 올릴 수 없다」
미국의 람·에마뉴엘 주일대사가, LGBTQ 등 성적 소수자의 인권 보장을 테마로, 본지의 단독 취재에 응했다.선진 7개국(G7)에서 유일, 차별 금지를 정한 법률이 없고, 동성혼을 인정하지 않은 일본에 대해서 「조기에 법률을 제정해야 한다」라고 강조.법정비를 향한 한 걸음으로서 여야당이 국회 제출을 목표로 하고 있는 이해 증진 법안의 성립에 기대감을 나타냈다.(유기)
람·에마뉴엘 미 중 서부 일리노이주 시카고 출신.1993-98해에 클린턴 정권으로 정책·정치 담당의 대통령 상급 고문,2009-10해에 오바마 정권으로 대통령 수석 보좌관을 맡았다.02-08해연방 하원의원.11-19해의 시카고 시장 재임중, 일리노이주의 동성혼 법제화 등, LGBTQ의 인권옹호 정책에 진력했다.바이덴 정권으로 주일대사로 지명되어 21년 12월에 미 의회에서 승인되었다.가족은 아내와 아이 3명.
◆나고야, 삿포로에서 선행 사례 「지방 행정이 국정을 바꾼다」
에마뉴엘씨는, LGBTQ 보호법제가 필요한 이유에 대해 「정책은 모든 사람의 가치관을 보장해, 든든하게 느껴지는 사회를 만들기 위해서 있다.사람들을 배제하는 사회가, 강력한 미래를 쌓아 올리는 것등에서 올 리가 없다」라고 설명했다.미국은 약 30년 들여 단계적으로 인권 보장의 제도를 충실시켜 왔다고 지적.일본에서 이해 증진 법안의 논의가 정체하고 있는 것에는 직접 언급하지 않고, 「하나 하나의 변화는 단발이 아니고, 그 후에 연결되어 있다」라고 말해 적극적인 대처를 재촉했다.
나고야 등 지방 자치체에서 동성 커플과 증명하는 파트너십 제도가 퍼지고 있는 것을 평가.미국에서는 자신이 시장을 맡은 시카고를 시작해 지방 자치체가 선행해 LGBTQ 관련 시책에 임한 결과, 정부수준의 정책이 바뀐 것을 인례에 「모든 자치체의 정책 결정이 풀뿌리의 파도를 만든다.지방 행정이 국정을 바꾼다」라고 역설했다.
키시다 후미오 수상의 비서관이 2월에 차별 발언으로 경질된 후, 일본을 제외한 G7의 6개국과 유럽연합(EU)의 주일대사의 연명으로 LGBTQ 보호를 위한 법정비를 재촉하는 수상 앞의 서간을 정리했던 것에 관계해 「비록 보내졌다고 해도 사신이다」라고 명언을 피했다.
취재는 4월 23일, 에마뉴엘씨를 포함한 각국 대사나 LGBTQ 당사자등이 참가하고, 도쿄도내에서 열린 이벤트 「도쿄 레인보우 프라이드」의 회장에서 실시했다.
파트너십 제도 동성혼을 법제화하지 않은 일본에서, 자치체가 동성 커플등을 「파트너」라고 공인해, 독자적인 증명서를 발행하는 제도.2015년에 도쿄도 시부야구와 세타가야구가 첫도입해, 전국으로 확대했다.법적 구속력은 없지만, 공영 주택에 가족으로서 입주할 수 있거나 하는 이점이 있다.당사자를 지원하는 인정 NPO 법인 「무지개색다이버 시티」라고 시부야구의 조사에서는, 금년 1월 10 일시점으로 전국의 255 자치체가 도입해, 인구 커버율은 65.2%.
◆하나 하나의 변화는 단발이 아니고, 그 후에 연결된다
미국의 람·에마뉴엘 주일대사는 본지의 단독 취재로, 일본이 LGBTQ 등 성적 소수자의 권리를 지키기 위한 법정비를 조기에 진행하는 필요성을 호소했다.주된 교환은 다음과 같이.
-LGBTQ에의 차별을 금지해, 동성혼을 인정하는 법정비를 호소하는 이유는.
「정책은 모든 사람의 가치관을 보장해, 든든하게 느껴지는 사회를 만들어 내기 위해서 있다.사람들을 배제하는 사회가, 강력한 미래를 쌓아 올리는 것등에서 올 리가 없다.누구하나로서 헛되게 할 수 없는 것은 미국이나 일본도 같다.조기에 법률을 제정해야 한다.그리고, 그것은 실행 가능하다」
-선진 7개국 정상회의(G7히로시마 서미트)가 가까워지지만, 이념 중심의 이해 증진 법안조차 국회 제출이 되어 있지 않다.
「미국에서는 입원중의 동성 파트너에게 면회할 수 있을 권리를 인정해 동성애자가 군에서 일하는 것을 금지한 법률을 개정.그러한 파트너십 제도의 도입 후, 동성혼을 가능하게 하는 법개정이 실현되었다.하나 하나의 변화는 단발이 아니고, 그 후에 연결되어 있는 것이다」
-일본내에서는 정부의 대처가 늦은 한편, 지방 자치체가 선행하고 있다.
「나고야나 삿포로등에서(동성 커플이라고 공적으로 증명한다) 파트너십 제도가 진행되고 있는 것은 평가 해야 할것이다.미국에서는(자신이 시장을 맡은) 시카고나, 로스앤젤레스등에서 제도가 보급해, 나라를 움직였다.모든 자치체의 정책 결정이, 풀뿌리의 파도를 만든다.지방 행정이 국정을 바꾼다」
-키시다 후미오 수상 원비서관에 의한 차별 발언을 받고 일본을 제외한 G7와 유럽연합(EU)의 주일대사가 연명으로 일본에 관련법정비를 재촉하는 수상 앞의 서간을 정리했다.
「서간에 대해서는 명언하고 있지 않다.비록 보내지고 있었다고 해도, 사신 취급의 것이다」
도쿄 신문 2023년 5월 1일 06시 00분
https://www.tokyo-np.co.jp/article/247255
