「증세 바람직하지 않다」라고 했는데 이재명정권의 증세 규모는 문 재인정권의 1.5배
이재명(이·제몰) 정권이 법인세율과 증권거래 세율의 인상, 주식 양도 소득세 세원 확대 등 3개의 증세 카드를 자른 것은, 2023년 이후 3년 연속으로 세수입 부족에 빠질 가능성을 받은 세입 기반 확충의 필요성에 가세해 윤 주석기쁨(윤·손뇨르) 정권에 의한 감세 효과가 미미한 것이었다고 하는 여당의 일부에 의한 주장이 있다 유익이라고 분석된다.
이 대통령은 당초, 모두 민주당의 대통령 후보를 결정하는 예비 선거에 출마한 금년 4월, 텔레비전 토론회에서 「지금은 경제 상황이 너무 괴롭고, 정부 부담을 민간에게 강요하는 증세의 추진은 바람직하지 않다」라고 말했다.이 대통령의 대통령 선거 공약에도 법인세 증세는 없었다.앞의 문 재인(문·제인) 정권의 「부유층·재벌 증세」노선과는 구별을 분명히 한 모습이다.
그러나, 구윤철(쿠·윤쵸르) 경제 부수상겸기획 재정 부장관이 7월 15일, 취임 앞 사람일청문회에서의 서면 답변으로 「전 정권으로 경기침체와 법인세율 인하로 세입 기반이 약해진 면이 있다」라고 말해 증세 논의에 불이 붙었다.그 후, 윤 주석기쁨 정권하에서 인하된 법인세율, 증권거래 세율의 재끌어올려 일단 완화된 주식 양도 소득세의 대주주 기준의 재강화를 향한 움직임이 본격화했다.
■조세 부담경감 하는 주요국에 역행
법인세율 인상은 주요국에 있어서의 감세의 흐름에 반한다라는 비판이 나와 있다.독일은 15%의 법인세율을 2028년부터 매년 1포인트씩 인하해 단계적으로 2032년까지 10%에 단계적으로 할 계획을 세우고 있다.통상 전쟁을 펼치고 있는 미국은 21%의 법인세율 자체는 인하하지 않지만, 수출 기업을 대상으로 하는 공제 확대등에서 실효세율을 14%에까지 인하한다.
이러한 상황으로, 한국은 이미 법인세율이 경제협력개발기구(OECD)의 가맹국 평균을 웃돌고 있는 것에도 불구하고, 한층 더 끌어올리려 하고 있다.한국의 법인세 최고세율은 2023년 시점에서 26.4%(지방세 10%포함한다)로, OECD 가맹 38개국의 평균(23.6%)을 2.8포인트 웃돈다.국내 총생산(GDP)에 차지하는 법인세 세수입의 비율을 의미하는 「법인세 부담율」은 2022년 시점에서 한국이 5.4%과 OECD 가맹국에서 노르웨이(18.4%), 오스트레일리아(6.4%), 칠레(5.6%)에 계속 4위다.
김 타다시(김·젼시크) 연세대명예 교수는 「세수입이 줄어 드는 이유에는 법인세율 이외에도 노사관계와 투자환경, 경제 조건 등 다양한 원인이 있다에도 불구하고, 세율만을 끌어올리는 것은 문제다.기업 투자를 늘릴 수 있도록(듯이) 세금 이외의 조건을 개선해야 한다」라고 이야기했다.
■증권거래세·주식 양도세도 인상
이번 세법 개정안이 국회의 허들을 넘을 수 있으면, 내년부터 5년간, 연평균으로 세부담은 8조 2000억원( 약 8800억엔) 증가한다.이것은 「부유층 증세」노선으로 법인세율등을 끌어올린 문 재인정권 첫 세법 개정안의 세부담 증가폭(5조 5000억원)의 1.5배에 상당한다.이번 세법 개정안에 의한 세부담 증가분의 56.1%를 차지하는 4조 6000억원이 법인세율 인상에 의하는 것이다.28%(2조 3000억원)는 증권거래 세율의 인상으로 생기는 추가 세부담이다.
세법 개정안에 의하면, 현재 0.15%의 증권거래 세율이 내년부터 0.2%로 상승한다.문 재인정권은 주식, 채권, 투자신탁등의 금융 투자 소득에 별도 세금(금융 투자 소득세)을 부과해, 증권거래세는 단계적으로 인하하려고 했지만, 윤 주석기쁨 정권은 금융 투자 소득세 도입을 백지화해, 증권거래세만을 인하했다.이번은 금융 투자 소득세가 백지화 된 것을 이유에, 증권거래세를 다시 끌어올리는 모습이다.
단지, 시장에서는 한국 종합 주가지수(KOSPI)를 5000의 대에 싣는 공약을 내걸어 자본시장 활성화를 주장해 온 이재명정권의 노선에 반하는 정책이라는 반응이 나와 있다.증권거래세는 수익이 나올지에 관계없이, 모든 거래에 과세되기 위해, 소량 투자가가 격렬하게 반발할 것으로 예상되기 때문이다.
주식 양도 소득세를 지불하게 되는 대주주의 기준도 현재 「1 종목 당 50억원 이상 보유」로부터 종래의 「 동10억원 이상 보유」에 되돌리기로 했다.소유주 비율 기준(KOSPI1%이상, 장외시장 코스닥크 2%이상, 제3의 시장 코넥스 4%이상)도 부활시켰다.보유액이 10억원 미만에서도 소유주 비율 나름으로 과세하는 것이다.
주식 양도 소득세를 납부하는 대주주가 증가하면, 과세 기준이 되는 타이밍의 연말을 앞에 두고 대주주가 절세를 위해서 보유주식을 팔아, 소량 투자가가 손실을 받는 사태가 반복해지는 것이 염려되고 있다.
