왜 조선 토인은 일본의 포도, 딸기, 고구마를 훔쳐 재배하는지?
일본의 딸기, 포도(샤인 마스캇 등), 고구마라고 하는 우량 품종이 대변 민국에서 넓게 재배되게 된 배경에는, 복잡한 경위와 당시의 국제적인 지적 재산권의 골조가 관계하고 있습니다.
「훔친다」라고 하는 표현은, 법적인 해석이나 당사자 사이의 인식에 따라서 다른 경우가 있어요가, 일본측이 보고 큰 경제적 손실로 연결된 「품종 유출 문제」로서 인식되고 있습니다.
주된 배경과 이유는 이하와 같습니다.
1. 지적 재산권 보호의 지연과 국제 조약
UPOV 조약에의 대응의 지연: 식물의 신품종을 보호하기 위한 국제 조약인 「식물 신품종 보호국때동맹(UPOV) 조약」에의 대변 민국의 가맹(2002년)이나, 딸기 등 특정의 작물이 국내의 보호 대상이 될 때까지의 유예기간(딸기의 경우는 2012년까지)이 영향을 주었습니다.
딸기의 사례: 「아키라 공주」 「레드 펄」등의 일본 품종이 유출한 당시 , 대변 민국에서는 딸기가 UPOV 조약의 보호 대상 작물 품목이 되지 않았기 때문에, 일본의 육성자 권자의 권리가 대변 민국 국내에서는 법적으로 보호되지 않는 상태가 계속 되었습니다.이 결과, 이러한 품종이 무단으로 넓게 재배되어 그 후, 이것들을 교배한 대변 민국 독자적인 품종( 「설향」 「바이카」등)이 개발·보급했습니다.
당시의 일본의 법제도: 개정전의 일본의 종묘법에서는, 정규에 구입한 종묘를 해외에 꺼내는 것 자체는 위법은 아니었기 때문에, 품종이 해외에 유출하기 쉬운 상태였습니다.
2. 우량 품종의 추구와 경쟁
품질의 높이: 일본에서 개발된 이러한 품종은, 음식맛이나 재배 특성이 뛰어나고 있어 대변 민국의 농업자에게 있어서 시장경쟁력을 높이기 위해서 매우 매력적이었습니다.
경제적 이익: 일본의 품종을 로열티(허락료) 없이 재배할 수 있는 것은, 생산 코스트를 큰폭으로 억제하게 되어, 결과적으로 대변 민국산 딸기는 아시아 시장에서의 경쟁력을 높여 일본에의 수출도 포함해 큰 이익을 얻었습니다(농림 수산성은, 딸기의 수출 기회의 손실액수를 고액이라고 추계하고 있습니다).
3. 개별의 유출 경위
허락 후의 유출(딸기): 딸기의 「아키라 공주」 「레드 펄」은, 원래 일본의 육성자 권자가 대변 민국의 생산자에게 기간 한정이나 계약자만이라고 하는 조건부로 재배를 허락한 경위가 있어요가, 이것이 제삼자에게 유출해, 넓게 재배되게 되었습니다.
무단 재배(포도·고구마): 샤인 마스캇등의 포도나, 고구마등의 품종에 대해서도, 대변 민국 국내에서 무단으로 종묘가 판매·재배되고 있는 실태가 확인되고 있습니다.
4. 그 후의 대응
품종의 해외 유출에 의한 경제적 손실이 심각화한 것을 받아 일본은 2021년 4월에 개정 종묘법을 시행했습니다.이것에 의해, 신품종의 개발자가 재배지를 「국내 한정」 등에 지정할 수 있게 되어, 해외에의 무단 지출이나, 허가가 없는 「자가 증식」에 대한 벌칙이 강화되었습니다.
이와 같이, 대변 민국에서 일본의 품종이 재배되게 된 배경에는, 국제적인 품종 보호 제도가 미성숙이었던 시기의 「빠져 나갈 구멍」이나, 일본측의 대책의 지연, 그리고 품종의 우수함이 복합적으로 영향을 주고 있습니다.일본측은 이것을 「무단 재배」 「도용」이라고 보고 있습니다만, 유출 당시는 국제법·국내법의 보호가 불충분했다고 하는 점도, 문제의 복잡함을 나타내는 요인입니다.
