한미가 「3500억 달러 대미 투자 패키지」담판

금용범(김·욘 폭탄) 대통령실정책 실장( 오른쪽)이 16일(현지시간), 미국 워싱턴 상무성 청사에서 한미 교섭을 끝낸 후, 건물로부터 나와 있다. ［연합 뉴스］

한국 정부가 미국과 3500억 달러( 약 53조엔) 규모의 대미 투자 패키지를 둘러싸 막바지 교섭에 들어갔다.

16일(현지시간), 금용범(김·욘 폭탄) 대통령실정책 실장과 김 마사히로(김·젼그) 상교도리상부장관이 라토 닉미 상무장관을 만나, 2시간 정도 담판 했다.이것에 앞서 15일, 「국제통화기금(IMF)·세계 은행(WB) 연차총회」 등에 출석하기 위해서 미국 워싱턴을 방문중의 구윤철(쿠·윤쵸르) 부수상겸기획 재정 부장관이 벳센트미 재무 장관과 만났다.

한미 교섭은 3500억 달러의 투자 방식을 둘러싸 교착 상태가 되었지만, 최근, 미국이 한국측의 수정 대안에 「의미가 있다」반응을 보여 새로운 제안을 한국에 전달하고 기류가 바뀌었다.

이 일본, 양국 교섭단은 한국이 미국에 투자하기로 한 3500억 달러의①투자 구조(현금대 보증)②투자 배분의 상업적 합리성③통화스왑(currency swaps)의 범위의 3개의 쟁점을 둘러싸 합의점을 모색했다.

미국은 한국이 투자금을 현금 중심, 선불(up front) 형태로 납입하는 것을 요구해 왔다.이것에 관계되어 구윤철부수상은 벳센트 장관에 대해, 대미 투자의 선불 요구가 한국 외환시장의 안정성을 해친다고 하는 염려를 전했다.

도구 부수상은 「미국이 조기의 선불 집행을 요구하지만, 환율 사정상, 한국이 그처럼 하는 것은 어렵다」라고 해 「벳센트 장관도 이것을 이해해, 내부적으로 충분히 설명한다고 대답했다」라고 이야기했다.

미국의 선불·현금 투자 요구에 관련해, 한국 정부는 외환시장의 안정성과 재정 부담을 고려해 보증·대출 중심으로 투자 구조를 짜야 하는 것이라고 하는 주장으로 대항하고 있다.

이 때문에 한국은 캐피탈 콜(capital call) 방식, 연도별 분할 집행등을 미국에 요청해, 미국이 일부에서 적극적인 반응을 보였다고 하는 해석이 나와 있다.

캐피탈 콜은 출자금을 한 번에 납입하는 것이 아니라, 약정 한도내에서 필요한 경우에 출자 요구에 응하는 방식이다.이것을 적용하면 3500억 달러를 한 번에 준비할 필요는 없고, 재정 부담을 줄일 수 있다.

있다 외교 당국은 「미국이 이번 교섭으로 선불을 강하게 요구하고 있다.한국은 환율 사정을 고려해 기간을 길게 하거나 분할 납입 방식으로 대응하려고 하고 있다」라고 해 「트럼프 대통령이 정치적으로 선불을 강조하고 있는 만큼 실무 레벨의 절충이 열쇠가 된다」라고 이야기했다.

한국 정부는 그 사이, 환율 「안전밸브」성격의 무제한 통화스왑(currency swaps)가 한미 투자 교섭 타결의 「필요 조건」이라고 강조해 왔다.외화 준비고(4220억 달러)의 83%에 달하는 3500억 달러를 투자하는 경우, 단기간에 달러 유출이 발생해, 원 약세 등 「통화 위기」로 연결될 가능성을 배제하기 어렵기 때문이다.

단지, 통화스왑(currency swaps) 문제는 이번 교섭의 최우선 의제가 아니다고 하는 것이 정부의 설명이다.투자 구조(스킴)가 확실히 정해진 후에 논의하는 문제라고 하는 것이다.

도구 부수상은 「투자 구조가 확정하면 거기에 따라 환율 소요가 계산된다.선불은 환율 사정상 불가능하다고 이야기했으므로, 다른 대안이 나오면 거기에 맞추어 스왑 규모와 필요성을 판단하게 될 것이다」라고 말했다.

일부에서는 3500억 달러 투자 시기를 최대 10년으로 분할해, 한국원으로 투자금을 조달하는 안을 양국이 논의중이라고 하는 주장이 나와 있다.

있다 금융 당국자는 「한국 외환시장 규모를 고려하면, 연간 150억 200억 달러 수준이 시장 충격을 최소화할 수 있는 한계치」라고 설명했다.그러나 도구 부수상은 「처음으로 (듣)묻는 이야기」라고 구별을 분명히 했다.

투자처나 손익 배분도 중요한 쟁점이다.미국은 투자 펀드의 운용권을 스스로가 가져, 수익 배분도 미국에 유리하게 구성하는 것을 바란다.이것에 앞서 일본은 미국이라는 교섭으로 투자금 회수전은 5대 5, 회수후는 미국 90%·일본 10%로 수익 배분하는 구조를 짰다.

고려대의 박성훈(박·손 분) 명예 교수는 「정부는 한국 기업이 강한 산업을 중심으로 투자처를 결정해 그 기업이 달러를 직접 조달해 투자하면 정부의 환율 소요를 줄일 수 있다」라고 해「3500억 달러의 현금 지급은 현실적으로 불가능하고, 대신에 장기적 플랜으로 미국산업의 재건에 실질적으로 기여해야 한다」라고 강조했다.

「미국이 SWAP 해 주고, 10회 지불해 되어 어떻게든 지불할 수 있는 니다!」

변함 없이 가난 냄새난 나라다...