영주 외국인에게 생활보호 수급권 인정

, 오이타시 역전 패소

　오이타시가 생활보호 신청을 각하 한 것은 위법으로서 영주 자격을 가지는 중국적의 여성(79)이 시를 상대로 해, 각하 취소등을 요구한 소송의 공소심 판결이 15일, 후쿠오카 고등 법원에서 만났다.고가 히로시 재판장은 「영주 자격을 가지는 외국인은 일본인과 같은 대우를 받는 지위가 법적으로 보호되고 있다」라고 하고, 원고 패소의 1심·상당히 지방 법원 판결을 뒤집어, 시의 각하 처분을 취소했다.원고 변호단에 의하면, 영주 외국인에게 생활보호를 받는 법적 근거를 나타낸 판결은 전국에서 처음.

　판결에 의하면 여성의 부모님은 중국인으로, 1932년에 쿄토시에서 태어났다.남편의 친족으로부터 예금 통장등을 다루어져 생활 자금이 곤란해, 2008년 12월, 오이타시에 생활보호를 신청.시는 「은행에 예금이 상당액 있다」라고 해 각하 했다.

　소송의 쟁점은 생활보호법이 외국인에게 적용될지였다.동법 1조에서는 대상을 국민으로 한정해, 외국인에 대해서는 구후생성이 54년에 낸 「법을 준용한다」라고의 통지에 근거해, 각 자치체가 적부를 판단해 왔다.자치체의 재량에 맡고 있어 외국인의 권리는 법적으로 보장되어 있지 않다.

　이번 고등 법원 판결은, 정부가 81년, 「난민 등에게 대해 자국민과 동일 대우를 준다」라고 하는 유엔 난민 조약에의 비준에 수반하는 국회 심의에서, 법이 준용되고 있기 때문에 국적 조항 철폐등의 개정은 필요없다는 견해를 나타낸 점을 중시.이 시점에서, 나라는 외국인에게의 생활보호에 대해 국제법상등에서의 법적 의무를 졌다고 인정했다.